Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица
Шрифт:
Важным показателем влияния профессионального обучения на состояние рынка труда является удельный вес обучаемых в среднегодовой численности зарегистрированных безработных. Этот показатель характеризует объем безработицы, аккумулируемой в период обучения. В 2005 г. в целом по РФ концентрация безработных в программах обучения варьировалась в пределах от 6 до 9 %, а в среднем по РФ составила 5,5 %.
Эффективность программ обучения во многом определяется отзывами работодателей и заказчиков кадров. Можно предположить, что увеличение объемов подготовки, переподготовки и повышения квалификации
5. Расходы на обучение одного безработного
Для определения расходов на обучение одного безработного следует учитывать расходы:
на оказание услуг по теоретическому и практическому обучению;
содержание, приобретение и аренду учебно-производственных площадей, оборудования, инструментов и материалов;
приобретение и экспертизу учебно-программной и методической документации;
получение лицензии на осуществление образовательной деятельности;
оплату труда членов аттестационной комиссии;
приобретение (при необходимости) спецодежды, инструментов и приспособлений;
медицинское освидетельствование и стоимость проезда безработных, направляемых на обучение.
Важно не только оценить эффективность обучения, но и определить, какие условия и закономерности обеспечивают желаемый позитивный результат.
Мониторинг эффективности профессионального обучения безработных, анализ их адаптации к труду по полученной профессии (специальности) выявил следующие закономерности [18].
1. На протяжении ряда лет во всех регионах страны прослеживается тенденция сокращения затрат на содержание безработных до их трудоустройства. Сравнение показателей трудоустройства лиц, завершивших обучение в целом по РФ в 2005 г. (97,8 %) и граждан, не проходивших обучение (34 %), показывает, что уровень трудоустройства после обучения достаточно высок. Постоянно уменьшается количество лиц, повторно признанных безработными после завершения обучения. Если в 1995 г. этот показатель составил 16,2 %, то в 2006 г. – менее 2,0 %.
2. Профессиональное обучение большинства безработных проходит достаточно успешно и помогает им не только трудоустроиться по полученной профессии, но и решить более широкие задачи социальной и личностной ориентации. Оно компенсирует недостатки предыдущей подготовки, повышает их конкурентоспособность, помогает найти себя тем, чья профессия оказалась невостребованной на рынке труда.
3. Наиболее эффективной формой профессионального обучения безработных является получение новой или смежной профессии, содержательно близкой к предыдущей, а также повышение квалификации по имеющейся профессии при наличии спроса на нее на рынке труда. Эффективность обучения выше у лиц, имеющих высокий уровень базового образования и активно ищущих
Полученные данные позволяют выявить основные направления повышения эффективности функционирования и развития системы профессионального образования и обучения, а также усиления роли социальных партнеров:
приведение содержания обучения в соответствие с требованиями работодателей и с тенденциями развития рынка труда;
внедрение эффективных программ, организационных форм, методов и новых технологий обучения;
повышение профессионального уровня преподавателей;
развитие профориентации молодежи и психологической поддержки населения;
проведение мониторинга рынка труда и его прогнозных характеристик для выявления современных требований к уровню квалификации, профессиональной мобильности и личностным качествам работников.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Система социального партнерствавключает в себя следующие элементы: цели, задачи, принципы, стороны, уровни, формы и механизмы функционирования. Цели и задачи социального партнерства следует рассматривать в контексте Концепции достойного труда.
Основной целью социального партнерстваявляется разработка, принятие и реализация социально-экономической и трудовой политики, основанной на сбалансированности интересов общества, наемных работников и работодателей.
Важнейшей задачей социального партнерстваявляется разграничение интересов различных групп и разработка механизмов их согласования и реализации. Партнерство должно способствовать выработке таких договоренностей, которые позволяют удовлетворять интересы сторон, достигать компромисса, способного установить социальный мир в организации, на территории, в отрасли и в стране в целом.
Основными принципами социального партнерстваявляются: равноправие сторон;
заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства;
соблюдение сторонами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон;
свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
добровольность, реальность и обязательность выполнения принятых на себя обязательств;
ответственность сторон за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
В РФ, в отличие от западных стран, социальное партнерство появилось не как результат сложившегося социального диалога, а как инициатива государства в русле общей стратегии реформирования общества. Поэтому отечественная модель социального партнерства характеризуется значительной ролью органов государственной власти в налаживании социально-трудовых отношений и пока еще слабым участием работодателей в договорном регулировании этих процессов.