Советская экономика накануне и в период Великой Отечественной войны
Шрифт:
Основной формой организации труда в колхозах была бригада, бригада разбивалась на звенья. При недостатке техники, преобладании конно-ручного труда звеньевая система способствовала росту выработки. Если колхозник работал недостаточно хорошо, на него воздействовало все звено. Но достаточного личного стимула к работе у колхозников в звене не было, потому что учет индивидуального вклада производился слабо. Были недостатки в организации работ. Подводя итоги 1942 г., газета «Правда» писала в апреле 1943 г., что в ряде колхозов бригады вплоть до начала полевых работ не знали, где они будут сеять, какие средства им выделяет артель; бригадиров и звеньевых часто сменяли, перемещали без всякого на то основания 1195 .
1195
«Правда», 17 апреля 1943 г.
В годы войны возросла трудовая сознательность крестьянских масс, их решимость отдать все силы ради достижения победы. Это проявлялось, в частности, в уменьшении числа колхозников, не вырабатывавших положенного минимума трудодней. Колхозник, не выработавший минимума, считался выбывшим из артели, лишался приусадебного участка. Но такие санкции в годы войны применялись редко. В 1944 г., например,
1196
«Вестник Ярославского университета», 1972, № 1, стр. 41.
В условиях войны каждый трудодень, так же как и каждый килограмм хлеба, давался ценой дополнительных усилий. Лишь в немногих областях (в Горьковской, Ивановской, Ярославской и некоторых других) имелась возможность удержать производство на довоенном уровне, там были сравнительно благоприятные условия для восполнения убыли рабочей силы за счет городского, эвакуированного населения, широкого использования воинских частей (при относительно небольших посевных площадях). Но в большинстве районов страны, особенно в восточных областях, где нехватку рабочей силы и сельскохозяйственной техники восполнить оказалось невозможным, условий для расширенного производства не было. После 1942 г. начинается сокращение посевных площадей. Не хватало техники, горючего, людей для обработки земель.
Включение в оборот площадей освобождаемых от оккупации районов не приостановило общего уменьшения посевных площадей. К концу войны площадь посевов в стране составила 113,8 млн. га против 150,6 млн. га в 1940 г. 1197 Посевные площади за годы войны сократились в конечном счете по всем основным культурам, кроме картофеля и овощей.
В условиях войны не удавалось полностью ввести севообороты в колхозах. Как отмечалось в постановлении СНК СССР «О мерах по улучшению дела введения и освоения севооборотов в колхозах» от 22 июня 1945 г., за время войны введение севооборотов значительно сократилось, не обеспечивалось восстановление плодородия почвы, не соблюдались элементарные требования правильного размещения посевов, что приводило к большой засоренности полей и снижению урожайности 1198 .
1197
«Страна Советов за 50 лет», стр. 128.
1198
«Правда», 22 июня 1945 г.
В связи с сократившимся завозом минеральных удобрений широкие масштабы принял сбор местных удобрений (навоза, золы, птичьего помета). В Киргизии только силами комсомольцев и молодежи во время весенних посевных кампаний на колхозные поля было вывезено 1680,8 тыс. т местных удобрений 1199 .
К концу войны вопросам агрокультуры уделялось все больше внимания. В 1944—1945 гг. почти треть яровых сеяли по парам и зяби. Сокращались сроки таких основных работ, как сев и уборка. Так, если в 1943 г. в колхозах до июня было посеяно яровых 73% к плану, то в 1945 г. — 85%; было убрано зерновых до октября в 1943 г. — 86%, в 1945 г. — 90%; сахарной свеклы до ноября в 1943 г. — 57%, в 1945 г. — 81% 1200 .
1199
«Киргизия в годы Великой Отечественной войны 1941—1945 гг.». Сборник документов и материалов. Фрунзе, изд-во «Киргизстан», 1965, стр. 249.
1200
Ю. В. Арутюнян.Советское крестьянство в годы Великой Отечественной войны, стр. 298, 299.
Недостаток трудовых ресурсов, сельскохозяйственных машин, удобрений привел к падению урожайности всех культур. Изменение производства основных сельскохозяйственных культур показывают данные табл. 2.
Таблица
| Год | Урожайность, ц/га | Валовой сбор, тыс. т | Год | Урожайность, ц/га | Валовой сбор, тыс. т |
|---|---|---|---|---|---|
| Зерновые культуры | Подсолнечник | ||||
| 1940 | 8,6 | 95 600 | 1940 | 7,4 | 2 636 |
| 1945 | 5,6 | 47 300 | 1945 | 2,9 | 844 |
| Хлопок-сырец | Картофель | ||||
| 1940 | 10,8 | 2 237 | 1940 | 99 | 76 130 |
| 1945 | 9,6 | 1 167 | 1945 | 70 | 58 312 |
| Сахарная свекла | Овощи | ||||
| 1940 | 146 | 18 018 | 1940 | 91 | 13 732 |
| 1945 | 66 | 5 480 | 1945 | 58 | 10 256 |
| Льноволокно | |||||
| 1940 | 1,7 | 349 | |||
| 1945 | 1,5 | 150 |
* «Сельское хозяйство СССР». Статистический сборник. М., изд-во «Статистика», 1971, стр. 149, 150.
Много сложных задач необходимо было решать в области животноводства. В постановлении Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 13 апреля 1943
1201
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 126—129.
Общий урон, нанесенный животноводству войной, оказался несколько меньшим, чем падение производства в земледелии. Прирост крупного рогатого скота, а также овец и коз начинается с 1944 г., а свиней и лошадей после 1944 г. Изменение поголовья скота за годы Великой Отечественной войны характеризуют следующие данные (на 1 января, в млн. голов) 1202 :
| 1941 г. | 1942 г. | 1943 г. | 1944 г. | 1945 г. | 1946 г. | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Крупный рогатый скот | 54,5 | 31,4 | 28,4 | 33,9 | 44,2 | 47,6 |
| В том числе коровы | 27,8 | 15,0 | 13,8 | 16,5 | 21,6 | 22,9 |
| Свиньи | 27,5 | 8,2 | 6,0 | 5,6 | 8,8 | 10,6 |
| Овцы и козы | 91,6 | 70,6 | 61,8 | 63,3 | 70,2 | 70,0 |
| Лошади | 21,0 | 10,0 | 8,1 | 7,7 | 9,9 | 10,7 |
1202
«Численность скота в СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1957, стр. 6.
В государственных заготовках снижение продукции животноводства было меньшим. Но в целом падение сельскохозяйственного производства неизбежно вызывало и сокращение заготовок продукции. В 1942 и 1943 гг. удалось заготовить по сравнению с 1940 г. 1/ 3зерна, 60% скота и птицы, 37—45% молока 1203 .
Общественное хозяйство колхозов и совхозов не могло полностью удовлетворить потребности промышленности и населения в продуктах продовольствия и в сырье. В связи с этим в годы войны ощутимо возросла роль подсобного и личного хозяйства рабочих, служащих и колхозников. В целях улучшения продовольственного положения в стране СНК СССР и ЦК ВКП(б) 7 апреля 1942 г. приняли постановление «О выделении земель для подсобных хозяйств и под огороды рабочих и служащих» 1204 . Вокруг городов, населенных пунктов, а также на пустующих землях колхозов предприятиям, учреждениям, воинским частям разрешалось создавать подсобные хозяйства. Кроме того, рабочим и служащим выделялись участки под огороды. Приусадебные участки в размере 0,15 га давались семьям рабочих, служащих и эвакуированного населения, работавшим в колхозах. Подсобные хозяйства и приусадебные участки привлекались к обязательным поставкам сельскохозяйственной продукции 1205 .
1203
«История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941—1945», т. 6, стр. 69.
1204
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 3, стр. 65.
1205
«Сборник постановлений СССР», 1943, № 9, ст. 153.
Посевы подсобных хозяйств от 28 наркоматов в 1942 г. занимали 818 тыс. га, 5 млн. рабочих и служащих (а к концу войны до 18 млн.) занимались огородничеством 1206 .За счет индивидуальных и коллективных огородов, а также подсобных хозяйств в годы войны значительно выросло потребление городским населением картофеля, овощей и бахчевых: с 77 кг на душу всего городского населения (включая и не занимающихся огородничеством) в 1942 г. до 112 кг в 1943 г. и 147 кг в 1944 г.; всего за два года потребление увеличилось в 1,9 раза, в том числе в 1,7 раза за счет продукции подсобных хозяйств и в 2,1 раза за счет огородничества городского населения (по сопоставимой за все годы территории, не затронутой военными действиями) 1207 . В 1945 г. с огородов рабочих и служащих было собрано 600 млн. пуд. овощей и картофеля 1208 .
1206
«Партия в борьбе за социализм и коммунизм». Изд-во ЛГУ, 1973, стр. 127.
1207
У. Г. Чернявский.Война и продовольствие. М., изд-во «Наука», 1964, стр. 144.
1208
П П. Андреев, Б. С. Тельпуховский.Коммунистическая партия в период Великой Отечественной войны, стр. 157, 158.