Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
Неодинаковые условия для коренного поворота крестьянства в сторону колхозов были причиной разновременного вступления республик и районов страны в полосу массовой коллективизации. Различная степень подготовленности республик и районов страны к массовой коллективизации была учтена Центральным Комитетом партии при определении темпов коллективизации. Постановление ЦК ВКП(б) от 5 января 1930 г. констатировало, что перелом в развитии колхозного движения произошел лишь в ведущих зерновых районах, и устанавливало сроки коллективизации только для этих районов, а также других крупных зерновых районов 1046 . Все остальные республики и районы нацеливались на усиление подготовительной работы к массовому колхозному движению. XVI съезд партии (июнь — июль 1930 г.) наметил широкую программу мер в этой области: дальнейший охват кооперацией бедняцко-середняцких слоев крестьянства; массовое распространение товариществ по совместной обработке земли как первоначальной формы колхоза, переходной к артели; всемерное укрепление существующих колхозов; развертывание сети МТС и совхозов; усиление наступления на кулачество и другие эксплуататорские элементы при развитии организации бедноты и батрачества 1047 .
1046
Там же,
1047
Там же, стр. 455.
В течение 1930—1932 гг. в прежде отсталых национальных районах была проделана огромная работа по претворению в жизнь поставленных задач. Усилилась государственная помощь этим районам по линии снабжения их сельскохозяйственным инвентарем, тракторами и другими сложными сельскохозяйственными машинами. В 1930—1932 гг. в национальных республиках и областях усилилось совхозное строительство. Если в 1929 г. в полукочевых и кочевых районах Казахстана было лишь шесть скотоводческих совхозов, то к августу 1931 г. их стало 93 1048 . Первые совхозы были созданы в 1929—1930 гг. в Таджикистане, Горном Алтае, Хакасии, в районах расселения малых народов Крайнего Севера. Во многих национальных районах в 1930—1931 гг. были организованы машинно-тракторные станции. В полукочевых и кочевых районах весной 1931 г. были созданы первые машинно-сенокосные станции. В Казахстане в 1932 г. было 172 МСС, в Бурятии — 36, в Дагестане и Северо-Кавказском крае — 22 1049 . У народов Севера в 1931—1932 гг. начали строиться государственные технические станции (моторно-рыболовные, моторно-промыслово-транспортные, промыслово-охотничьи).
1048
А. Б. Турсунбаев.Победа колхозного строя в Казахстане. Алма-Ата, 1957, стр. 193.
1049
«СССР за 15 лет». Статистические материалы по народному хозяйству. М., 1932, стр. 133.
Из посланных для оказания помощи колхозному движению в деревню 25 тыс. лучших представителей рабочего класса в Казахстан было направлено 1204 человека, Узбекистан — 458, Киргизию — 219, Туркмению — 206, Таджикистан — 150, Бурятию — 100, Хакасию — 17 человек и т. д. Крупный вклад в колхозное строительство в национальных районах внесло шефство коллективов промышленных предприятий РСФСР, Украины и других братских республик над аулами и улусами.
В 1930 г., как отмечалось выше, в колхозном движении страны наблюдались некоторые явления, связанные с искривлениями линии партии в ряде районов. Быстрое устранение допущенных ошибок, проведение большой подготовительной работы к массовой коллективизации привели к тому, что к 1931 г. положение нормализовалось, колхозное движение в большинстве районов страны показывало постоянный устойчивый рост уровня коллективизированности крестьянства. Ряд в прошлом отсталых районов завершили коллективизацию (Адыгея, Кабардино-Балкария), другие же были близки к этому (Северная Осетия, Узбекистан). Переход крестьянства на путь массовой коллективизации стал историческим фактом как в развитых, так и в ранее отсталых районах страны. Учитывая это обстоятельство, ЦК ВКП(б) в постановлении от 2 августа 1931 г. признал коллективизацию законченной в ведущих зерновых районах страны и уточнил сроки коллективизации для других районов. В частности, в республиках Средней Азии и Закавказья, Казахстане предполагалось завершить коллективизацию в 1932 г. в наиболее развитых зерновых и хлопковых районах. В остальных районах намечалось в основном завершить коллективизацию в 1932—1933 гг. 1050
1050
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 559—560.
Массовая коллективизация, охватившая сельское хозяйство страны в 1930—1932 гг., проходила по-разному в отдельных республиках и районах. Приводим данные, иллюстрирующие темпы коллективизации сельского хозяйства в союзных республиках (в % по числу крестьянских хозяйств на июль соответствующего года) 1051 :
| 1930 г. | 1931 г. | 1932 г. | |
|---|---|---|---|
| СССР | 23,6 | 52,7 | 61,5 |
| РСФСР | 20,3 | 50,9 | 60,3 |
| УССР | 38,2 | 64,7 | 69,0 |
| БССР | 11,5 | 38,0 | 47,8 |
| ЗСФСР | 15,0 | 36,3 | 41,6 |
| Узбекская ССР | 27,1 | 64,8 | 82,6 |
| Киргизская АССР | 29,1 | 43,9 | 67,4 |
| Туркменская ССР | 22,8 | 53,1 | 73,0 |
| Таджикская ССР | 13,3 | 27,6 | 41,9 |
| Казахская АССР | 28,5 | 53,8 | 73,1 |
1051
«Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 159.
По темпам коллективизации впереди союзных республик шла Украина; лишь в 1932 г. в связи с неурожаем и рядом других обстоятельств эти темпы несколько замедлились. Еще ноябрьский Пленум ЦК ВКП(б) 1929 г. указывал, что на Украине имеются благоприятные условия для того, «чтобы в области перевода индивидуального крестьянского хозяйства на коллективные рельсы идти более усиленным темпом впереди других республик» 1052 . Украина выделялась сравнительно высоким уровнем развития сельского хозяйства, в том числе его товарных отраслей; ведущее место в сельскохозяйственном производстве республики занимало зерновое производство, имелось большее число сельскохозяйственных рабочих и батраков, здесь наиболее широкое развитие получили МТС. Были и факторы, затруднявшие коллективизацию в республике: наличие в части районов хуторской и отрубной системы землепользования, особая активность кулачества и острая классовая борьба. Поэтому ЦК ВКП(б) поставил перед коммунистами Украины задачу усилить деятельность комитетов незаможных селян, «сделать их действительно массовыми, боевыми организациями бедноты, охватывающими
1052
«КПСС в резолюциях…», т. 4, стр. 362.
1053
Там же, стр. 365.
Вслед за Украиной по темпам колхозного строительства шли республики Средней Азии — Узбекистан, Туркмения, Киргизия, а также Казахстан, к концу первой пятилетки в основном завершившие коллективизацию своего сельского хозяйства. Важными факторами, ускорившими переход к коллективному хозяйству среднеазиатского крестьянства, являлись: наличие в руках Советского государства ирригационной системы, тесная связь дехканских хозяйств с социалистической промышленностью и кооперацией, почти полный охват бедняцких и середняцких хлопководческих хозяйств контрактацией. В среднеазиатских республиках и Казахстане коллективизация не была завершена главным образом в районах кочевого и полукочевого скотоводства. В Таджикистане, имевшем к концу пятилетки наиболее низкий уровень коллективизации среди республик Средней Азии (41,9%), крестьянство хлопководческих районов было коллективизировано на 70%. Отставали в колхозном строительстве горные районы республики.
Были далеки от завершения коллективизации Белоруссия и ЗСФСР: в них колхозы объединяли менее половины крестьянских хозяйств. В Белоруссии развертывание массового колхозного движения тормозилось хуторской и отрубной системой землепользования, в Закавказье — натурально-потребительским характером важнейшей сельскохозяйственной отрасли — полеводства, трудностями обобществления садоводства и виноградарства, сосредоточенностью части населения в горных районах.
Такие же различия в темпах коллективизации были характерны для национальных районов Российской Федерации. Приводим данные, характеризующие коллективизацию в национальных районах РСФСР в 1930—1932 гг. (% по числу крестьянских хозяйств на июль соответствующего года) 1054 :
1054
«Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.». М., Изд-во АН СССР, 1963, стр. 432—433.
| 1930 г. | 1931 г. | 1932 г. | |
|---|---|---|---|
| РСФСР | 20,3 | 50,9 | 60,3 |
| В том числе | |||
| Северный Кавказ | 58,1 | 73,2 | 70,7 |
| в том числе | |||
| Северная Осетия | … | 59,0 | 87,2 |
| Адыгея | 56,0 | 86,0 | 83,3 |
| Кабардино-Балкария | 13,6 * | 90,4 * | 92,2 |
| Дагестан | 9,4 | 21,5 ** | 19,3 ** |
| равнинные районы | 16,6 | 37,0 | 35,5 ** |
| горные » | 3,0 | 9,8 ** | 7,1 ** |
| Карачай | 6,7 ** | 32,0 ** | 27,9 ** |
| Сибирь | |||
| в том числе | |||
| Бурятия | 19,5 ** | 48,7 ** | 61,1 ** |
| Хакасия (на 1 января) | 27,0 | 52,1 | 65,5 |
| Горный Алтай | 19,2 | 48,7 | 55,5 |
| Якутия (на 1 января) | 13,7 | 20,0 | 35,2 |
| Крайний Север (охват колхозами малых народов) | Около 12,0 | Около 20,0 |
* Май. ** На конец года.
Как явствует из приведенных данных, особенно быстро осуществлялась массовая коллективизация в некоторых национальных республиках и областях Северного Кавказа: Кабардино-Балкарии, Адыгее, Северной Осетии. Важную роль в этом играли такие факторы, как близость к промышленным центрам Северного Кавказа, наличие товарного зернового производства, развитость отходничества. Близки были к завершению коллективизации земледельческо-скотоводческие национальные районы Сибири: Бурятия и Хакасия. В Якутии к концу первой пятилетки колхозы объединяли лишь 1/ 3крестьянских хозяйств. Низким был уровень коллективизации в Дагестане (особенно в горной части).
С огромными трудностями, проистекавшими как из экономических и культурных условий, так и географических факторов, встретилось колхозное строительство на Крайнем Севере. Поэтому переход к новым, социалистическим формам хозяйства у народов Севера был более длительным. Первая пятилетка была в этих районах фактически начальным этапом коллективизации: весной 1931 г. колхозы охватывали около 12% хозяйств северных народов, к началу 1932 г. — около 20%. Большинство первых колхозов возникало вокруг промышленных и административных центров (Нарьян-Мар, Березов, Обдорск, Туруханск, Николаевск-на-Амуре и др.), вокруг культурных баз. Наиболее успешно строительство колхозов проходило у оседлых народов, занятых рыболовством и имевших более развитое товарное хозяйство (ханты, манси, народы Амура). Так, в 1933 г. в районе реки Амур колхозами было охвачено около 88% хозяйств северных народов 1055 . Вовлечение в колхозы кочевых народов, особенно оленеводов тундры, потребовало большего времени и усилий. В 1932 г. у европейских ненцев в 15 колхозах было 27,7% хозяйств, 22% всего поголовья оленей; кочевые хозяйства Ямала были коллективизированы лишь на 1 % 1056 .
1055
«Крайний Север», вып. 1. Итоги переписи хозяйств в трех районах. УНХУ РСФСР, М., 1935, стр. 16.
1056
М. А. Сергеев.Некапиталистический путь развития малых народов Севера. М.—Л., Изд-во АН СССР, 1955, стр. 339, 342.