Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
Все эти черты в совокупности свидетельствуют о коренном изменении производственных отношений после объединения крестьян в колхозы, показывают, что колхозы по своей природе — это предприятия социалистического типа. Но они отличаются от социалистических общенародных предприятий, например, совхозов, прежде всего тем, что являются кооперативными предприятиями. XVI съезд партии указал, что « в отличие от совхоза, являющегося государственнымпредприятием, созданным на средства государства, колхоз является добровольным общественным объединением крестьян, созданным на средства самих крестьян со всеми вытекающими отсюда последствиями» 1080 .
1080
«КПСС
Социалистическая природа колхозного производства — основа принципиального изменения классовой и социальной природы крестьянства. Колхозное крестьянство, базирующееся на социалистической собственности и коллективном труде, представляет собой класс социалистического общества.
После победы Октябрьской социалистической революции и установления диктатуры пролетариата советское крестьянство стало наряду с рабочим классом основным классом советского общества. Однако оно в течение длительного периода оставалось единоличным. Крестьяне, мелкие товаропроизводители, вели индивидуальное хозяйство на общенародной земле с помощью частных орудий и средств производства; крестьянство постоянно выделяло из своей среды капиталистические элементы. После объединения в колхозы трудовое крестьянство СССР первое в мире перешло на путь социалистического развития. Объединившись в колхозы, бедняки и середняки стали членами социалистического общества.
С развертыванием колхозного строительства перед Коммунистической партией и социалистическим государством вставали сложнейшие задачи организационного и хозяйственного укрепления десятков тысяч кооперативных социалистических предприятий. Чтобы молодые колхозы развивались и крепли, надо было найти наиболее правильную форму производственного кооперирования, надо было наполнить эту форму социалистическим содержанием, создать общественное хозяйство в колхозах, рационально организовать труд колхозников, выработать рациональные формы управления делами колхоза.
Успехи коллективизации в годы первой пятилетки в значительной степени вызваны тем, что Коммунистическая партия своевременно определила наиболее правильную для данного этапа форму колхозов — сельскохозяйственную артель. Она, в отличие от простейших полусоциалистических форм общественного хозяйства, являлась более высокой формой хозяйства социалистического типа.
К началу сплошной коллективизации был накоплен известный опыт колхозного строительства. Он был обобщен и изложен в Примерном Уставе, принятом Колхозцентром и утвержденном 1 марта 1930 г. Советским правительством. В сельскохозяйственной артели все земельные угодья, находившиеся в пользовании объединившихся в ней крестьян, полностью обобществлялись, становились единым земельным фондом колхоза; из этого фонда артели выделялась сравнительно небольшая часть, составляющая фонд приусадебных земель. Обобществлялись средства производства объединяющихся крестьян: рабочий скот, машины и орудия, товарно-продуктивный скот, хозяйственные постройки, необходимые для ведения артельного хозяйства, предприятия по переработке продукции. В личной собственности членов артели оставались жилые постройки, корова, некоторое количество овец, свиней — в размерах, установленных Уставом артели, домашняя птица, сельскохозяйственный инвентарь и хозяйственные постройки, необходимые для ведения личного приусадебного хозяйства.
Экономической основой сельскохозяйственной артели явилась социалистическая собственность на средства производства. На базе социалистической собственности было организовано крупное общественное товарное производство (земледелие, животноводство). Вся продукция артельного производства становилась социалистической собственностью коллектива. Общественное хозяйство и труд членов в общественном хозяйстве артели стали основой материального благополучия и доходов колхозников. Кроме основного дохода, получаемого в качестве платы за труд в общественном хозяйстве, колхозники получали дополнительный доход от своего личного подсобного хозяйства.
Форма сельскохозяйственной артели не являлась застывшей и неизменной, в ходе производственной деятельности она развивалась и совершенствовалась. Это, в частности, выразилось в росте общественного хозяйства и развитии технической базы, совершенствовании колхозной собственности и производственных отношений в целом.
Сельскохозяйственная артель, правильно сочетающая личные интересы колхозников с общественными, явилась наилучшей формой организации колхозов в годы сплошной коллективизации и для всего периода социализма и перехода к коммунизму. Оставляя колхозникам личное хозяйство в качестве подсобного, она в то же время позволяла создать крупное, устойчивое общественное хозяйство на базе обобществления основных средств производства.
В 1932 г.,
Прежде всего преобразовывались земельные отношения, формы землепользования. Переход к землепользованию на основе Устава сельхозартели создал в колхозах устойчивое землепользование. Как указывалось в постановлении правительства от 3 сентября 1932 г., колхозное крестьянство в основных сельскохозяйственных районах сосредоточило в своем пользовании 80—90% всей государственной земли, находившейся ранее в единоличном пользовании. Правительство запретило местным органам власти производить какие бы то ни было отрезки земель, находящихся в пользовании колхозов, всякие переделы земли между отдельными колхозами и закрепило за каждым колхозом землю в существующих границах 1082 .
1081
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.», стр. 345, 346.
1082
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. М., Политиздат, 1967, стр. 392—393.
Обобществление землепользования было первым шагом в создании коллективного социалистического производства, важным фактором формирования и организационно-хозяйственного укрепления молодых колхозов. Экономической основой колхозов СССР являются земля, составляющая общенародную собственность, и кооперативная социалистическая собственность на другие средства производства.
Обобществление рабочего скота (лошадей, волов) было одним из первых мероприятий при организации сельскохозяйственных артелей в годы сплошной коллективизации. Летом 1928 г. в колхозах было всего 111,2 тыс. лошадей, в дальнейшем рост поголовья происходил следующим образом 1083 :
1083
«СССР за 15 лет», стр. 150; «Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 226.
| Год | Всего лошадей, тыс. голов | В том числе рабочих лошадей, тыс. голов |
|---|---|---|
| 1929 | 342,4 | 284,1 |
| 1930 | 4437,0 | 3554 |
| 1931 | 12117,0 | 9299 |
| 1932 | 10770,0 | 8799 |
Для успешного ведения коллективного земледелия нужно было также объединить машины, инвентарь и другие орудия труда. За 1930—1932 гг. было осуществлено обобществление техники, находившейся в личной собственности объединившихся крестьян, а также происходило пополнение ее за счет закупок машин и инвентаря в общественную собственность артелей. Таким образом, была создана исходная техническая база общественного хозяйства колхозов, являвшаяся их социалистической собственностью.
На основе обобществления земельных наделов, кооперирования и передачи в колхозную собственность рабочего скота, машин, орудий и семян было создано коллективное социалистическое земледелие. Об этом говорят данные о посевных площадях колхозов. С 1928 г. по 1932 г. посевные площади колхозов по всем отраслям производства увеличились в десятки раз. В 1932 г. по зерновым они составили 69,1 млн., техническим — 11,4 млн., по овощебахчевым — 4,4 млн., кормовым — 6,7 млн. га. Вся посевная площадь колхозов выросла с 1,4 млн. в 1928 г. до 91,6 млн. га в 1932 г. Процент коллективизированной посевной площади во всей посевной площади крестьян СССР повысился за те же годы с 2,3% до 75,5% 1084 .
1084
«СССР за 15 лет», стр. 138; «Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», стр. 136.