Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
Работники сельского хозяйства внесли важный вклад в обеспечение населения страны чаем, эфиромасличными и лекарственными культурами, на импорт которых приходилось тратить валюту. Большое внимание уделялось разведению каучуконосовых растений, созданию сырьевой базы натурального каучука.
Достижения первой пятилетки в разведении новых сельскохозяйственных культур были лишь первыми шагами процесса освобождения страны от импортной зависимости. Государство еще вынуждено было расходовать на ввоз из-за границы чая, джута, манильской пеньки, масличных культур немалые суммы валюты.
Трудно разрешимой проблемой оказалось обеспечение легкой индустрии шерстью и кожевенным сырьем, освобождение ее от импорта. Как указывалось выше, в годы первой пятилетки произошло сокращение поголовья скота и заготовок продуктов животноводства. Принятые в конце пятилетки меры по развитию животноводства, увеличению поголовья скота в совхозах и колхозах, укреплению животноводческих ферм, совершенствованию системы заготовок и т. д., не могли быстро решить сырьевую проблему. Было необходимо известное время для создания больших общественных стад и повышения товарности животноводческой продукции.
Тем не менее в течение первой пятилетки Советскому государству удалось многого добиться в освобождении
В целом годы первой пятилетки в сельском хозяйстве были периодом организации массового производства на социалистической основе. Несмотря на недостатки, вызванные отсутствием опыта в организации крупного социалистического производства, уже в эти годы оно показало свои преимущества в более эффективном использовании техники, расширении посевных площадей и некоторых других областях хозяйственной деятельности. Социалистический путь развития открыл перед сельским хозяйством широкие перспективы прогресса производительных сил на основе высшей техники.
Глава одиннадцатая
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТА В ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА ФУНДАМЕНТА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ
1. Особенности развития транспорта
В период строительства фундамента социалистической экономики — создания в стране тяжелой индустрии и перехода сельского хозяйства на путь крупного коллективного производства — важная роль отводилась транспорту. Без его надлежащего развития невозможно было обслужить громадную территорию страны, наладить устойчивые и регулярные экономические связи, обеспечить быстро растущие перевозки грузов и пассажиров, вызванные ускоренным развитием производительных сил. Индустриализация страны потребовала больших перевозок топлива, сырья, строительных материалов, оборудования, которые нужно было доставить для вновь создаваемых и реконструируемых предприятий. Переход мелкотоварного крестьянского хозяйства к крупному производству социалистического типа потребовал доставки сельскому хозяйству большого количества сельскохозяйственных машин, горючего, минеральных удобрений. В свою очередь коллективизация ускорила развитие сельскохозяйственного производства и рост его товарности, что также увеличило потребности в перевозках. Без развития транспорта были невозможны сдвиги в размещении производительных сил, подъем экономики национальных республик. Должного укрепления материально-технической базы транспорта требовали и интересы упрочения обороноспособности страны.
Таким образом, задачи, вставшие в 1926—1932 гг. перед транспортом, как отраслью экономики, расширялись и усложнялись по сравнению с предшествующим периодом.
Значительное укрепление и переустройство материально-технической базы транспорта потребовали существенного по сравнению с предыдущим периодом увеличения капитальных вложений в его развитие.
В течение первой пятилетки капитальные вложения в транспорт и связь превысили соответствующие затраты 1918—1928 гг. (без IV квартала) в 3 раза. Относительные размеры капиталовложений в транспорт увеличились в 1,6 раза. Таким образом, в 1926—1932 гг. наблюдается интенсивный рост абсолютных и относительных размеров капиталовложений в развитие транспорта.
Однако страна, вступившая на путь ускоренной социалистической индустриализации, осуществляемой исключительно за счет внутренних источников, не могла сохранить ту высокую долю транспорта в капиталовложениях, которая была характерна для народного хозяйства дореволюционной России. Капиталовложения только в железнодорожный транспорт за 1903—1913 гг. составляли почти такую же величину, как вложения во всю промышленность. В 1918—1928—1932 гг. в развитие транспорта вкладывалось 11,1—17,5% общих капитальных затрат народного хозяйства, т. е. намного меньше, чем в России накануне первой мировой войны 1143 . Уменьшение удельного веса транспорта в государственных капиталовложениях отражало коренные структурные сдвиги в народном хозяйстве СССР, связанные с индустриализацией. Создание отраслей промышленности, которых не знала дореволюционная Россия (автомобильной, самолетостроения, сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения широкого профиля), обусловило более быстрый рост основных фондов промышленности по сравнению с транспортом. Если в 1928 г. основные фонды транспорта в целом и железнодорожного, в частности, превышали основные фонды промышленности, то в конце рассматриваемого периода фонды промышленности превзошли стоимость фондов всего транспорта и тем более — железнодорожного. За 1928—1932 гг. основные фонды промышленности возросли в 2,5 раза, транспорта в целом — в 1,3 раза, железнодорожного — в 1,2 раза. Доля транспорта в национальном доходе уменьшилась в конце рассматриваемого периода до 5,5% (в 1913 г. — почти 8%) 1144 .
1143
«Народное хозяйство СССР в 1974 году». М., изд-во «Статистика», 1975 стр. 524—525.
1144
«Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник. М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1935, стр. XLV; П. И. Лященко.История народного хозяйства СССР, т. II. Госполитиздат, 1950, стр. 349.
Таким образом, другой отличительной чертой 1926—1932 гг. явилось сокращение относительного значения транспорта в структуре народного хозяйства — в создании национального дохода, в общих капитальных вложениях и, как следствие этого, — уменьшение удельного веса транспорта в основных производственных фондах. Если в 1913 г. доля транспорта в основных фондах составляла 36,4%, то в 1928 г. она понизилась до 31,1%, а в 1932 г. — до 23,3% 1145 .
В этот период было положено начало созданию многовидовой транспортной системы, и наряду с развитием железнодорожного транспорта ускоренными темпами стал развиваться водный, воздушный и особенно автомобильный транспорт. До революции главная роль принадлежала железнодорожному транспорту, в сфере местных перевозок господствовал
1145
«Социалистическое строительство СССР». Статистический ежегодник, М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1934, стр. 20—21; «Народное хозяйство СССР в 1958 году». М., Госстатиздат, 1959, стр. 58.
1146
«Народное хозяйство СССР в 1974 году», стр. 524—525.
1147
«Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 20—21. Фонды частного сектора не учтены.
| 1928 г. | 1932 г. | 1932 г., % к 1923 г. | |
|---|---|---|---|
| Транспорт в целом | 15,4 | 19,8 | 129,0 |
| В том числе | |||
| железнодорожный | 11,5 | 14,2 | 123,4 |
| водный | 1,9 | 2,4 | 126,3 |
| автомобильный | 2,0 | 3,1 | 155,0 |
| воздушный | Нет свед. | 0,1 | — |
Национализация средств сообщения обеспечивала возможность целенаправленного развития всех видов транспорта и постепенного превращения их в единую, четко работающую и слаженную транспортную систему. Благодаря плановому руководству экономикой стало возможным комплексное совершенствование различных средств сообщения и обеспечение такого их развития, когда они могли работать, дополняя друг друга, обеспечивая непрерывность транспортного процесса и удешевляя его.
Первая пятилетка явилась периодом бурного развития автомобильного транспорта в СССР, что выразилось в быстром росте автомобильного парка и автодорожного строительства. Превышение темпов роста основных фондов автомобильного и водного средств сообщения привело к некоторому снижению доли железнодорожного транспорта в основных фондах отрасли. За 1928—1932 гг. удельный вес железных дорог в основных фондах транспорта снизился с 75% до 71,1%, а автомобильного транспорта вырос с 12,8% до 15,5% 1148 . Создание в стране самолетостроения привело к росту основных фондов воздушного транспорта, которые составили в 1932 г. 0,5% всех фондов транспортной отрасли 1149 . Но преимущество сохранялось за железнодорожным сообщением, видом транспорта, наиболее приспособленным к преодолению дальних расстояний и освоению грузопотоков большой мощности. Доля железнодорожного транспорта в общих капиталовложениях на развитие транспортной отрасли в целом оставалось в течение рассматриваемого периода на высоком уровне — 80—60% 1150 .
1148
«Социалистическое строительство СССР», 1934, стр. 20—21.
1149
Там же.
1150
«Народное хозяйство СССР в 1974 году», стр. 524—525.
В 1926—1932 гг. на транспорте преобладали работы реконструктивного характера, и капитальные вложения в основном направлялись в эксплуатируемую сеть, в действующие фонды. Новое строительство занимало относительно меньшую долю. В годы первой пятилетки в действующие железные дороги было вложено 83,7% единовременных затрат, а в новое строительство — только 16,3% 1151 . Такое распределение вложений обусловливалось необходимостью своевременного обеспечения быстрорастущего грузооборота. Для усиления пропускной способности уже действующих линий требовалось меньше времени и средств, чем для строительства новых дорог; сооружались вторые пути, реконструировались станции, узлы, порты, модернизировались паровозы и суда. В этот период, особенно в его начале, значительные средства направлялись на приобретение и модернизацию подвижного состава, что позволяло более интенсивно использовать пропускную способность железных дорог без существенных затрат на обновление постоянных устройств и путевого хозяйства. Работы по реконструкции были срочными, и на них расходовалась часть средств, предназначавшихся на новое железнодорожное строительство. В то же время на сооружение вторых путей было вложено в 2 с лишним раза больше средств, чем предполагалось планом 1152 .
1151
«Железные дороги СССР в цифрах». Статистический сборник. М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1935, стр. 102—103.
1152
«Железные дороги СССР в цифрах». Статистический сборник. М., ЦУНХУ Госплана СССР, 1935, стр. 102—103.