Специфические территории и особенности их существования. Справочник по международно-правовой специфике территорий

Жмилевский Владислав

• Палестина

Государство Палестина – частично признанное государство (переходный статус государства-наблюдателя при ООН)

Столица: Рамалла (временная).

Расположение: Ближневосточный регион, практически со всех сторон окружена территорией, подконтрольной Израилю (за исключением Сектора Газа, который на юго-западе граничит с Египтом, а на западе омывается водами Средиземного моря).

Форма правления: Президентско-парламентская республика.

Административное деление: 16 мухафаз: 11 на Западном берегу реки Иордан и 5 в Секторе Газа (фактически является эксклавным государством).

Крупные города: Вифлеем, Газа, Хеврон.

Официальный язык: Арабский.

Валюта: Новый шекель.

Международно-правовые особенности:

В результате

арабо-израильской войны 1947–1949 годов, а также Шестидневной войны 1967 года, почти вся территория, контролируемая сегодня палестинскими властями, перешла под контроль Армии обороны Израиля. В таком геополитическом положении 15 ноября 1988 года в Алжире прошла сессия Палестинского национального совета, на которой общим большинством голосов было провозглашено независимое Государство Палестина. Позднее (в 90-е годы прошлого века) между палестинскими лидерами и руководством Израиля были заключёны соглашения о создании на части территорий, находившихся под контролем Израиля, Палестинской национальной администрации. Сейчас территория под управлением палестинского государства разделена на множество районов, не имеющих общей границы. Более того, разделена современная Палестина и на зоны управления: в первой действует полный контроль палестинского правительства, во второй гражданская власть принадлежит Государству Палестина, в то время как военное руководство осуществляет израильская армия, а третья зона (которая также считается территорией ПНА) управляется исключительно руководством Израиля. В 2013 году палестинскими властями был издан указ, предписывающий использовать в официальных целях лишь одно именование страны – Государство Палестина (что ещё раз подтвердило его независимый статус). На сегодняшний день Палестину признали суверенным государством 136 стран – членов ООН, Ватикан (имеющий статус наблюдателя при организации), а также частично признанная Сахарская Арабская Демократическая Республика. В 2012 году (решением Генеральной Ассамблеи ООН) Палестина официально получила статус государства – наблюдателя при Организации Объединённых Наций, что по факту обеспечило ей переходное состояние к всеобщему признанию. Остальные же пока считают палестинские территории частью Государства Израиль.

• Приднестровье

Приднестровская Молдавская Республика – непризнанное государство

Столица: Тирасполь.

Расположение: Восточная Европа, на западе граничит с Молдавией, на востоке – с Украиной.

Форма правления: Президентская республика.

Административное деление: 5 районов и 2 города республиканского подчинения.

Крупные города: Тирасполь, Бендеры, Рыбница.

Официальный язык: Русский, молдавский и украинский.

Валюта: Приднестровский рубль.

Международно-правовые особенности:

О своей самостоятельности руководство Приднестровья объявило ещё во времена существования Союза Советских Социалистических Республик, провозгласив на съезде депутатов всех уровней региона (2 сентября 1990 года) Приднестровскую Молдавскую Советскую Социалистическую Республику и закрепив тем самым его независимость от Молдавской ССР. В связи с распадом Советского Союза 5 ноября 1991 года ПМССР была переименована в Приднестровскую Молдавскую Республику. В результате вспыхнувшего в 1992 году вооружённого конфликта между Молдавией и ПМР под контролем непризнанной республики оказалось свыше 90 % заявленной территории (лишь малая часть левобережья Днестра осталась под управлением молдавских вооружённых сил). На сегодняшний день независимость Приднестровья официально признана Абхазией и Южной Осетией (которые являются частично признанными странами), а также непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой. Вместе с ними ПМР образует Содружество непризнанных государств. Также можно говорить и о некоторых элементах фактического признания Приднестровья со стороны России, миротворческий контингент которой присутствует в регионе с 1992 года. Остальные же территорию ПМР считают частью Молдавии.

• Сахарская Арабская Демократическая Республика

Сахарская Арабская Демократическая Республика – частично признанное государство

Столица: Тифарити (временная).

Расположение: Северная Африка, на севере и западе граничит с территориями, подконтрольными

Марокко, на северо-востоке – с Алжиром, на юге и востоке – с Мавританией, на западе омывается водами Атлантического океана.

Форма правления: Однопартийная республика.

Административное деление: Отсутствует (на территории, управляемой САДР).

Крупные города: Отсутствуют (под контролем САДР).

Официальный язык: Арабский и испанский.

Валюта: Сахарская песета.

Международно-правовые особенности:

Сахарская Арабская Демократическая Республика была провозглашена в качестве независимого государства 27 февраля 1976 года после деколонизации Испанией (в 1975 году) Западной Сахары и разделения её территории между Марокко и Мавританией. После отказа Исламской Республики Мавритания от прав на южную часть региона в 1979 году, она была занята силами Королевства Марокко. В ходе вооружённого конфликта, начавшегося ещё в 70-е годы прошлого века, Фронт ПОЛИСАРИО (являющийся руководящим органом САДР) установил контроль над небольшой частью территорий на юге и востоке Западной Сахары, остальная же часть региона находится под управлением марокканских властей, которые считают его своими южными провинциями. На сегодняшний день независимость Сахарской Арабской Демократической Республики признают 59 государств – членов ООН (10 из которых приостановили отношения с САДР до полного разрешения конфликта с Марокко), а также частично признанная Республика Южная Осетия. Остальные страны мира либо считают территории, на которые претендует САДР, частью Королевства Марокко, либо солидарны с позицией Организации Объединённых Наций, которая признаёт Фронт ПОЛИСАРИО законным представителем народа Западной Сахары, но предписывает для определения международно-правового статуса региона провести в его границах соответствующий плебисцит.

• Северный Кипр

Турецкая Республика Северного Кипра – частично признанное государство

Столица: Лефкоша.

Расположение: Передняя Азия, на юге граничит с Республикой Кипр, находится в северной части острова Кипр, со всех сторон омываемого водами Средиземного моря.

Форма правления: Президентская республика.

Административное деление: 5 районов (ильче).

Крупные города: Лефкоша, Гирне.

Официальный язык: Турецкий.

Валюта: Турецкая лира.

Международно-правовые особенности:

В 1975 году (после вторжения турецких вооружённых сил на Кипр в 1974 году) в северной части острова было объявлено о создании Турецкого Федеративного Государства Северного Кипра. В 1983 году после провала переговоров о федеративном устройстве островного государства протурецкие власти севера объявили о независимости от Республики Кипр и создании суверенной Турецкой Республики Северного Кипра. На сегодняшний день независимость Северного Кипра признаёт лишь Турция. Остальные государства официально рассматривают территорию ТРСК как часть Республики Кипр, однако в некоторых из них у частично признанного государства есть свои представительства, что в определённой степени можно называть фактическим признанием.

• Сомалиленд

Республика Сомалиленд – непризнанное государство

Столица: Харгейса.

Расположение: Восточная Африка, на юге граничит с Эфиопией, на западе – с Джибути, на востоке – с Сомали, на севере омывается водами Аденского залива.

Форма правления: Президентская республика.

Административное деление: 13 регионов.

Крупные города: Харгейса, Бербера.

Официальный язык: Сомалийский, английский и арабский.

Валюта: Сомалийский шиллинг.

Международно-правовые особенности:

Независимость Сомалиленда была провозглашена 18 мая 1991 года в момент фактического безвластия в Сомали (в северной части одноимённого полуострова). В результате противостояния с другими сомалийскими группировками под контролем непризнанного государства оказалась значительная часть заявленных территорий (за исключением небольшого района в восточной части Сомалиленда). На сегодняшний день Республика Сомалиленд не признана ни одним государством мира, а её территория рассматривается как часть Федеративной Республики Сомали. Однако ряд стран всё же имеет определённые внешнеполитические связи с Сомалилендом, что позволяет говорить о существовании у него (со стороны соответствующих государств) фактического признания.