СССР: от сталинского восстановления к горбачевской перестройке. Вторая половина 1940-х – первая половина 1980-х гг.
Шрифт:
Огромная помощь, в том числе и безвозмездная, в 1950-е годы предоставлялась Китаю. Основы политического, экономического и научно-технического сотрудничества были заложены в Договоре о дружбе, союзе и взаимной помощи от 14 февраля 1950 года, подписанном в Москве. Согласно ему, Китаю предоставлялся льготный (под один процент годовых) долгосрочный кредит на сумму 300 млн. долларов и начались поставки комплектного оборудования. СССР по этому договору принял на себя обязательство по оказанию КНР помощи в восстановлении, реконструкции и расширении 50 промышленных предприятий.
Чрезвычайно выгодным для Китая было подписание в мае 1953 года в Москве межправительственного соглашения об оказании Советским Союзом экономической и научно-технической помощи в строительстве и реконструкции, дополнительно к уже строившимся, еще 91 промышленного объекта. В 1953–1956 гг. при помощи СССР строились и реконструировались 156 крупных промышленных предприятий. Стоимость поставляемого оборудования только по этим объектам составляла около 5,8 млрд, рублей [187] . Среди
187
История внешней политики СССР. В 2 т. / Под ред. А.А. Громыко, Б.Н. Пономарева. М., 1986. Т.2. С. 213.
188
Чень Бин. Советская помощь Китаю в 1950-е годах: создание Чаньчуньского автозавода // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2018. № 2(171). С. 96.
На переговорах в Пекине в сентябре-октябре 1954 года (советскую делегацию представлял Н.С. Хрущев) было подписано соглашение о предоставлении КНР нового долгосрочного кредита в размере 520 млн. рублей и предоставлении дополнительного оборудования стоимостью свыше 400 млн. рублей. Был заключен также целый ряд соглашений: о передаче КНР советской доли участия в смешанных обществах; о строительстве железной дороги Ланьчжоу – Алма-Ата и об окончании строительства железной дороги Цзинь – Улан-Батор; соглашение о научно-техническом сотрудничестве (обмен опытом и безвозмездная передача документаций) [189] .
189
Внешняя политика и международные соглашения Китайской Народной Республики. 1949–1963. М., 1974. С. 49.
Соглашением 1954 года был сохранен принцип бесплатной и неэквивалентной передачи научно-технической документации (лицензий, патентов, чертежей, проектов, инструкций, научной информации), поскольку КНР могла предоставить подобную документацию лишь по отдельным небольшим темам.
В апреле 1955 года было достигнуто соглашение по атомной энергии, предусматривавшее строительство атомного реактора [190] . СССР поделился секретом производства атомного оружия, китайские специалисты были ознакомлены с устройством заряда атомной бомбы и принципами, заложенными в его конструкции. С помощью советских специалистов был создан Пекинский ядерный центр [191] .
190
Сладковский М.Н. История торгово-экономических отношений СССР с Китаем (1917–1974). М., 1977. С. 219–220.
191
Негин Е.А., Смирнов Ю.Н. Делился ли СССР с Китаем своими атомными секретами? // Наука и общество: история советского атомного проекта (4О-е-50-е годы). Взт. Т.1. М., 1997- С. 308, 310.
В апреле 1956 года во время визита в Китай А.И. Микояна была достигнута договоренность об оказании Китаю помощи в строительстве предприятий и оборонной промышленности [192] . Среди 55 оборонных предприятий, были также секретные заводы: реактивных истребителей типа МиГ-19; реактивных бомбардировщиков типа Ту-16, а также комплектующих изделий для самолетостроительных заводов (17), артиллерийских систем (2), оптики (3), радиотехники (8) и другие [193] .
192
Борисов О.Б., Колосков Б.Т. Советско-китайские отношения: 1945–1970: Краткий очерк. М., 1972. С. 94.
193
Сладковский М.Н. История торгово-экономических отношений СССР с Китаем (1917–1974). С. 217.
О количестве построенных промышленных предприятий в Китае с советской помощью существуют расхождения. Историки О.Б. Борисов и Б.Г. Колосков пишут о строительстве 400 полномасштабных предприятий и отдельных цехов [194] , М.В. Александрова определяет количество построенных промышленных объектов в 537 единиц [195] . Именно при активной и непосредственной материальной, научно-технической, технологической и финансовой помощи Советского Союза была воздвигнута индустриальная база нового Китая. Впервые были созданы новые отрасли промышленности, такие, как автомобилестроение, авиационная, тракторная, радиотехническая, приборостроение и другие [196] .
194
Борисов О.Б., Колосков
195
Александрова М.В. Экономика Северо-Востока Китая и советская помощь КНР в 50-х годах XX века // Китай в мировой и региональной политике. История и современность: ежегодное издание. Выл. XVIII. М., 2013. С. 330.
196
История внешней политики СССР. Т. 2. С. 217.
В общем объеме промышленного производства в 1960 году доля продукции, выпущенной предприятиями, построенными с помощью СССР, составляла в сфере производства электроэнергии и алюминия – 25 %, стали – около 40, проката и турбин – 50 %, грузовых автомобилей – 80 %, тракторов – свыше 90 % [197] .
Огромной была научно-техническая помощь. По подсчетам исследователей, стоимость этой формы помощи, включая не специально изготовленную документацию, помощь в области науки, командировочные советских специалистов в Китай и обучение китайский граждан в СССР составила по ценам мирового рынка 10,8 млрд, долларов по официальному курсу 1960-х годов, а Китай заплатил лишь около 125,5 млн. долларов [198] . Только в 1958–1960 годах СССР передал КНР 7307 комплектов проектной и технической документации, в основном для отраслей тяжелой промышленности [199] .
197
Промышленность КНР / Под общ. ред. М.И. Сладковского. М., 1979. С. 29
198
Филатов Л.В. Экономическая оценка научно-технической помощи Советского Союза Китаю. 1949–1966. М., 1980. С. 121.
199
Пу Цзян. Помощь СССР Китаю в области промышленности в 1950-е гг. // Манускрипт. 2018. № 5 (91). С. 48.
Как видно из вышеприведенных данных, помощь Китаю отнимала у Советского Союза немалые финансовые и материальные ресурсы, что, несомненно, создавало определенные проблемы в развитии собственной экономики и социальной сферы.
Важное место в отношениях с развивающимися странами отводилось торговым отношениям. В 1985 году торгово-экономические связи поддерживались со 100 развивающимися государствами, а в 1955 году их число не превышало 30. За 35 лет – с 1950 по 1985 гг. товарооборот с развивающимися странами увеличился в 156 раз и в 1985 году составил 17, 2 млрд, рублей, или 12,2 % всего товарооборота СССР [200] . В частности, СССР в 1984 году экспортировал в эти страны машиностроительной продукции, оборудования, транспортных средств на сумму 2,2 млрд, рублей [201] .
200
СССР и развивающиеся страны: горизонты сотрудничества. С. 5, 27.
201
Внешняя политика СССР. 1986. № 1. С. 8.
Торговые отношения СССР с этими странами не были эквивалентными. Советский Союз экспортировал в страны «третьего мира» больше, чем импортировал. Экспорт в 1970 году составил 1,8 млрд, рублей, импорт —1,1 млрд.; в 1980 году – соответственно 6,9 и 5,0 млрд.; в 1985 году – 9,6 и 7,6 млрд, рублей [202] .
Положительным в советском экспорте следует назвать то, что в его структуре высока была доля товаров промышленного характера, хотя она и имела тенденцию к падению: с 43,8 % в 1970 году до 19,2 % в 1985 году, экспорта машин и оборудования – с 3,8 до 3,1 млрд, долларов и увеличение доли топлива с 5,5 % в 1970 году до 15,6 % в 1985 году.
202
Внешняя торговля СССР, 1922–1981. Юбил. стат, сборник. М., 1982. С. 8–9.
Усиление сырьевой специализации экспорта в развивающиеся страны было вызвано как повышением мировых цен на топливные ресурсы, что повлекло за собой резкое увеличение экспорта нефти, так и низкими темпами роста экспорта промышленных товаров, которые обесценивались падением конкурентоспособности советской машиностроительной продукции.
Импорт СССР из этих стран имел преимущественно сырьевую направленность. Главное место в нем занимало продовольствие, удельный вес которого в 1970–1982 гг. возрос с 48 до 71 %, но затем стал снижаться, и в 1985 году вернулся к уровню 1970 года. Если же говорить о структуре экспорта латиноамериканских стран в СССР, то 82,4 % советского импорта из этого региона приходилось на две страны – Аргентину и Бразилию. Доля продовольствия в импорте из этих стран составляла более 75 %. То же самое можно сказать об африканских странах. В импорте из этих стран преобладало продовольствие, доля которого с 40,6 % в 1970 года выросла к 1985 года до 56 % (максимум приходилось на 1981 год – 64,2 %) [203] .
203
СССР и развивающиеся страны: горизонты сотрудничества, с. 30–31.