Свет и тени Турции

Пиотровский Станислав

Согласно принятому закону правительство Турции должно было изъять у помещиков излишки земли, ограничив их в зависимости от плодородия почвы 30–100 гектарами орошаемых и 47,5–200 гектарами неорошаемых земель. Для владельцев конфискованных участков предусматривалась денежная компенсация, выплата которой должна была производиться в течение 20 лет, причем первая сумма должна была составить 15% стоимости земли. Конфискованные у помещиков земли решено было распределить между крестьянами за выкуп. Размеры вновь создаваемых хозяйств ограничивались участками, равными на неорошаемых землях от 7,9 до 33,7 гектара, а на орошаемых — от 3,2 до 10,6 гектара. Земля должна была выкупаться в рассрочку сроком на 25 лет. Срок проведения реформы — 15 лет. Как видим, творцы нового закона не слишком спешили: с его осуществлением.

Реформа отнюдь не решала всех проблем турецкого сельского хозяйства: из 1,3 миллиона безземельных

крестьян земельные участки должны были получить лишь 500 тысяч. Выплата денежной компенсации помещикам целиком ложилась на плечи наделяемых землей крестьян. Что же касается вопроса об орудиях труда и других средствах, необходимых для налаживания хозяйства на вновь приобретенных участках, то он остался открытым. Новый закон, таким образом, следует считать результатом победы консервативных, реакционных сил, защищавших интересы помещиков. Тернист и долог путь к достатку в перенаселенной и убогой турецкой деревне. Когда еще она избавится от нищеты!

Почти все решения рассматриваемой сессии турецкого парламента говорят о сдвиге вправо, притом в еще большей степени, чем можно было ожидать, судя по проектам, разработанным правительством Нихата Зрима на первом этапе его деятельности.

Согласно новому закону об университетах была введена плата за обучение в размере 3 тысяч лир в год. Раньше плату взимали только в частных учебных заведениях. Теперь они переходили в ведение государства. Вместо пятилетнего введено обязательное восьмилетнее среднее образование.

Были созданы суды государственной безопасности, заменившие военные суды. Передовые силы увидели в этом угрозу делу демократии и прогресса.

Принятый меджлисом закон о горнорудной промышленности не предусматривал национализации недр и шахт. К разработке полезных ископаемых допускается иностранный капитал. А ведь еще заместитель премьер-министра по экономическим вопросам в правительстве Н. Эрима А. Караосманоглу предлагал установить контроль государства над всеми природными ресурсами страны.

Эти и подобные им антидемократические законодательные акты вызвали большое недовольство среди народа, страдающего от экономических трудностей, безработицы, инфляции и роста цен на товары первой необходимости.

Выборы в меджлис. 14 октября 1973 года настал срок очередных выборов в парламент. Политические партии развернули широкую предвыборную кампанию. Особенно острым было соперничество двух ведущих партий — Партии справедливости во главе с С. Демирелем и Народно-республиканской партии, руководимой Б. Эджевитом. Демирель не сомневался в победе. Эджевит впервые возглавил предвыборную кампанию. Во время предыдущих выборов он действовал за спиной Исмета Инёню. Сейчас новый лидер Народно-республиканской партии, очистив свою партию от правых и консервативных элементов, одержав победу над Исмет-пашой, расправил крылья и высоко поднял голову. Он выступил «с новой программой своей партии, построенной по образцу программ европейских социал-демократических партий.

В предвыборном манифесте Эджевит требовал выкупа земли у помещиков государством и раздела ее между безземельными крестьянами на условиях льготных кредитов, при повышении цен на сельскохозяйственные продукты, что явилось бы важным фактором оживления хозяйственной жизни деревни и всей страны. Таким образом, Б.. Эджевит вышел за рамки июньского закона о сельскохозяйственной реформе, который он обещал, в случае если его партия получит большинство в парламенте, дополнить и доработать. Особое внимание он намеревался уделить развитию водного хозяйства.

Эджевит пообещал также кое-что сделать для беднейших слоев городского населения, в частности провести через парламент закон, разрешающий строительство геджеконду. Рабочим же обещал создать на промышленных предприятиях органы рабочего самоуправления.

Особенно резко Б. Эджевит выступил против нарушения гражданских прав и вмешательства армии в дела государства. Его выступления по этим вопросам отличались страстностью и убедительностью аргументации. А материала было достаточно: политическая жизнь Турции последних лет предоставляла его в избытке. Эджевит был ярым противником судов безопасности, созданных на основе решения последней сессии парламента. Эджевит говорил, что, если общество окажет доверие его партии, если ему и его партии дадут возможность принимать решения, он объявит амнистию всем политическим заключенным и отменит принятые под давлением армии законы, ограничивающие гражданские права. Высшие учебные заведения снова получат автономию. Иностранные корреспонденты не без удивления отметили весьма существенную перемену в отношении к религии. Эджевит далеко отошел от кемалистского, негативного отношения к исламу. Он заявлял, что его программа не идет

вразрез с религией. Напротив, верующие могут активно включиться в ее реализацию. Такова была позиция Эджевита накануне выборов. Что же касается С. Демиреля, то он в принципе остался верен своей старой консервативной программе. Он лишь слегка изменил ее, приспособив к новой ситуации, сложившейся в результате вмешательства в государственные дела генералов в марте 1971 года. Партия справедливости одобряла введение чрезвычайного положения, целью которого было усиление исполнительной власти за счет наступления на гражданские свободы. С. Демирель не возражал против военных судов над левыми, не возмущался методами ведения следствия. Основное внимание в своих выступлениях Демирель уделял экономике. При этом он вел себя так, словно классовых противоречий в стране не существует. Надо сказать, что его партия пользовалась поддержкой помещиков, промышленников, части средних слоев городского населения и даже крестьян. Он обещал электрифицировать деревню, поднять жизненный уровень населения, добиться смягчения социальных противоречий. Каким путем он намерен достичь всего этого, Демирель не уточнял.

Следует отметить, что за годы пребывания у власти Партии справедливости, несмотря на некоторые успехи в деле индустриализации и рост валового дохода страны (его ежегодный прирост составил около 7%), заметного улучшения в сельском хозяйстве не произошло. Этому способствовали и быстрый прирост населения, и ничтожно малые возможности для перекачки рабочих рук из деревни в промышленность. Если, по статистике, ежегодный доход на душу населения составляет в Турции в настоящее время 360 американских долларов, то на душу сельского населения, если исключить помещиков и деревенских богатеев, приходится всего 50 долларов. А ведь именно они, простые крестьяне, составляют 70% деревенских жителей.

Иностранные корреспонденты, все как один, утверждают, что Демирель был абсолютно уверен в победе того же мнения придерживались и польские наблюдатели, и специалисты по Турции. Результаты выборов поразили своей неожиданностью как руководство Партии справедливости, так и мировое общественное мнение. Из 450 мест в меджлисе Народно-республиканская партия получила 185, а Партия справедливости — 149. Большой шаг вперед сделала Партия национального спасения, получившая вместо 3 мест, как было на предыдущих выборах, 49. Успех этой партии принес предвыборный лозунг: «мусульманский социализм». Четвертое место заняла Демократическая партия, руководимая Бозбейли (45 мандатов). Остальные места в парламенте разделили между собой Республиканская партия доверия (13 мест) и Партия национального движения (3 места). Раздававшиеся в адрес Б. Эджевита обвинения в том, что он является «социал-демократическим утопистом» и стремится к коммунизму, ничуть ему не повредили. Напротив, число его сторонников возросло. Демирель и его партия невольно помогли Эджевиту одержать победу. Отсюда напрашивается вывод, что турецкое общество набирается политической зрелости и что болтовня уже никого не может убедить. Все более широкие круги стремятся к демократизации и социально-экономическим реформам.

Новые трудности. Очередные выборы в меджлис состоялись в положенное, предусмотренное конституцией время. Казалось бы, полоса неустойчивых правительств, создававшихся в условиях чрезвычайного положения, осталась позади. По логике вещей этого следовало ожидать. К сожалению, действительность оказалась иной.

После оглашения результатов выборов президент Турции Фахри Корутюрк согласно закону поручил лидеру партии, получившей большинство в парламенте, сформировать правительство. Б. Эджевит, взявшись за это дело, понимал, что трудности при формировании коалиционного правительства предстоят огромные. Создание коалиции предполагает отказ от некоторых пунктов предвыборной программы. Как к этому отнесутся избиратели? Результаты выборов не дают особенно широких возможностей для маневрирования и компромиссов. Добиться соглашения с Партией справедливости вообще, невозможно: ее программа слишком сильно отличается от программы партии Эджевита. А престиж? Обе партии уже побывали у власти. Однажды, в 1961 году, они создали коалиционное правительство. Но ненадолго. Тогда Партия справедливости была молода, только еще вступала в политическую жизнь. Сейчас у нее за спиной дважды завоеванное большинство в парламенте и шесть лет власти. Демократическая партия, возникшая после раскола в Партии справедливости, выдвинула программу, близкую к программе Партии справедливости, с добавлением некоторых мендересовских положений. А это означает, что она занимала еще более правую позицию, чем С. Демирель. Только однажды трем партиям удалось достичь соглашения — в апреле 1973 года, во время президентских выборов. Сейчас разногласия между ними обострились и углубились.