Трудовое право Республики Казахстан. Учебник
Шрифт:
Профсоюзы могут обращаться с исковыми заявлениями в суд в защиту прав работников на возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с выполнением трудовых обязанностей, и в других случаях ущемления прав работников.
Второй важнейшей функцией профсоюзов является представительство интересов работающих и трудовых коллективов. Функция представительства интересов, работающих предусматривает, что профсоюзы представляют интересы своих членов по вопросам труда и другим социально-экономическим вопросам. Профсоюзы представляют интересы своих членов по вопросам труда, индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, другим социально-экономическим
Помимо этих двух важнейших функций профсоюзы осуществляют и другие функции: по воспитанию своих членов в духе патриотизма, трудовой дисциплины, осуществляют политическое воспитание по участию в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Основные права профсоюзов (ст.10 Закона РК “О профессиональных союзах”).
Профессиональные союзы имеют право:
представлять и защищать права и интересы своих членов во взаимоотношениях с государственными и хозяйственными органами, общественными организациями, предпринимателями и их объединениями (союзами, ассоциациями). Предъявлять в суд иски в защиту прав и интересов своих членов, выступать в их интересах в суде, других органах, оказывать им иную правовую помощь, создавать юридически консультации и другие службы правовой помощи и участвовать в разрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) в соответствии с законодательством, заключать соглашения и коллективные договоры;
формировать денежные фонды;
обжаловать в суд акты государственной власти и управления, ущемляющие права и законные интересы членов профсоюза;
обращаться в органы государственной власти и управления об отмене полностью или частично либо изменении принятых ими правовых актов, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза;
ходатайствовать перед прокуратурой об опротестовании правовых актов, находящихся в сфере прокурорского надзора, ущемляющих права и законные интересы членов профсоюза, о возбуждении дел против лиц, нарушающих законодательство о профсоюзах, охране труда и технике безопасности;
осуществлять общественный контроль в пределах предоставленных законодательством прав за соблюдением трудового, жилищного и пенсионного законодательства, законодательства об охране труда и профсоюзах в отношении своих членов и требовать устранения выявленных нарушений;
принимать участие в пересмотре натурально-вещественной структуры и состава минимального потребительского бюджета и его отдельных потребительских корзин, в пересмотре оплаты труда, пенсий и пособий в зависимости от роста цен;
посещать в лице своих представителей предприятия и рабочие места членов своего профсоюза;
представлять и защищать социально-экономические права и интересы трудовых коллективов в соответствии с их поручением, заключать от их имени коллективные договоры;
организовывать и проводить в установленном законом порядке собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации, забастовки;
заниматься издательской деятельностью, освещать свою деятельность в печати и других средствах массовой информации, на предприятиях;
на собственность.
Государство осуществляет защиту прав и интересов профсоюзов и устанавливает гарантии их деятельности.
Законодательством Республики Казахстан, соглашениями и договорами с работодателями могут устанавливаться иные права профессиональных союзов.
Порядок реализации полномочий профсоюзов определятся соответствующим законодательством и уставом профсоюза.
Для полноценного осуществления важнейших функция за профсоюзами
Профсоюзы имеют право защищать интересы не только членов профсоюза, но и других
работников, если они уполномочили на это профсоюз. Профсоюзы и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений. В области же коллективных прав и интересов эти прав и интересы работников они представляют независимо от членства в профсоюзах, если уполномочены на такое представительство.
Право на участие в нормотворческой и правоприменительной деятельности означает, что профсоюзы участвуют в правовом урегулировании социально-трудовых отношений на всех этапах этого регулирования. Это означает, что проекты нормативных правовых актов, которые затрагивают права и интересы работников, должны рассматриваться соответствующими органами власти с учетом мнения профсоюзов и их объединений, получить одобрение профсоюзов, которые могут сделать дополнения, замечания, предложения. А также все нормативные условия социально-партнерских соглашений и коллективных договоров должны приниматься с участием профсоюзов. Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти правовых актов по вопросам социально-трудовой сферы.
Все права профсоюзов на практике конкретизируются в деятельности в первую очередь первичной профсоюзной организации и ее профкома. На производстве, в различных организациях, предприятиях и учреждениях профком должен принимать участие в применении работодателем или администрацией норм трудового законодательства, защищать права и интересы конкретных работников, регулировать трудовые споры, улучшать социально-бытовые условия труда и быта работников и т.д.
Классификация прав профсоюзов.
Права профкома можно классифицировать по объему этих прав на следующие четыре вида прав:
права исключительной компетенции профкома, которые он не делит с администрацией, такие как выдавать путевки в санаторно-лечебные учреждения, осуществлять контроль за охраной труда и соблюдением трудового законодательства;
совместные с администрацией права: совместная подготовка и заключение коллективных договоров и соглашений, утверждение кандидатур отличившихся работников, определение мер поощрения для них, установление 5– или 6-дневной рабочей недели и пр. В этих совместных с администрацией правах, профсоюз и администрация равноправны как по инициативе постановки вопроса, так и по его решению.
права согласительного характера. В этих правах норму права применяет работодатель или администрация, но эта норма права должна быть предварительно согласована с профкомом. Например, только с предварительного согласия профкома, работодатель может по своей инициативе расторгнуть индивидуальный трудовой договор или организовать сверхурочные работы либо работу в праздничные или выходные дни и т.д.;
права профкома совещательного характера, когда право применение осуществляет администрация, но с предварительного за определенный период времени уведомления профкома, в течение которого профком может высказать свое отрицательное мнение по этому вопросу. По нормам права – это мнение не является обязательным для администрации, однако дальновидный руководитель примет его во внимание на будущее.