Уголовно-исполнительное право. Шпаргалки
Шрифт:
Организация труда осужденных в местах лишения свободы также является одной из важных задач ИУ. В ст.17 ФЗ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и ст.103 УИК РФ четко регламентированы формы трудового использования осужденных.
Задача по социальной защите и обеспечению безопасности персонала ИУ ставится действующим законодательством, а также нормами Международных актов. Так, в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными рекомендовано обеспечить персоналу в пенитенциарных учреждениях
Задача по проведению оперативно-розыскной работы регламентирована ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и ведомственными нормативными актами.
42. Контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, его формы и порядок осуществления
Существуют следующие формы контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания:
1. Контроль органов государственной власти . Только федеральные органы власти обладают функциям контроля.
2. Судебный контроль (ст. 20 УИК РФ, ст. 397 УПК РФ). Только суд решает вопросы условно-досрочного освобождения, замену одного наказания на другое и т. д.
3. Прокурорский надзор (ст. 22 УИК РФ). В структуре прокуратуры имеются специальные подразделения, осуществляющие надзор. Они имеют следующие полномочия:
а) по предъявлению служебного удостоверения имеют право беспрепятственно входить на территорию органов и учреждений;
б) имеют правое в любое время посещать эти органы;
в) имеют право опрашивать осужденных;
г) вправе знакомиться с оперативными материалами;
д) обладают полномочиями отменять дисциплинарные взыскания, наложенные на осужденных.
4. Ведомственный контроль .
5. Общественный контроль . Пока не существует четкого определения органов, которые должны осуществлять такой контроль. Подготовлен лишь проект ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания». По проекту должны быть созданы наблюдательные комиссии, в которые будут входить представители общественности. В Советском Союзе они существовали при исполкомах. В настоящее время есть контроль со стороны Уполномоченного по правам человека. В некоторых субъектах РФ уже создаются региональные омбудсмены, которые наделены определенными полномочиями в этой области.
6. Международный контроль . Данной формы контроля не определено в УИК РФ, но в реальности она существует со стороны неправительственных международных организаций и других структур. На Европейском уровне – 2 комитета (Европейский комитет по проблемам преступности и по сотрудничеству в области пенитенциарных проблем). В определенной мере контроль осуществляет Европейский суд по правам человека, также он удовлетворяет жалобы осужденных.
43. Понятие наказания в виде обязательных работ и порядок его исполнения
Обязательные работы относятся к основным уголовным наказаниям без изоляции от общества и применяются в качестве альтернативы лишению свободы, как правило, за преступления небольшой и средней тяжести.
Согласно уголовному законодательству Российской Федерации обязательные
Несовершеннолетние осужденные выполняют бесплатные общественные работы, являющиеся посильными для них с учетом возраста и трудоспособности.
При назначении обязательных работ трудоспособные осужденные ограничиваются в соответствии со ст. 10 УИК РФ в следующих конституционных правах:
1. На свободный выбор вида труда и его добровольность , т. е. осужденный лишается возможности выбирать работу. Обязательные работы не назначаются инвалидам 1-й группы, беременным женщинам, женщинам с детьми до 3 лет и военнослужащим. Данные обстоятельства могут наступить в процессе выполнения данного наказания, поэтому, согласно УИК, если лицо признано инвалидом или наступила беременность уголовно-исполнительная инспекция вносит представление в суд об отсрочке для женщин или освобождении от наказания инвалидам.
2. На вознаграждение за труд . Это ограничение предполагает, что осужденному не полагается денежное вознаграждение за работу. Работы должны осуществляться на объектах по согласованию с УИИ. Эти объекты должны находиться в пределах района жительства осужденного. Это может быть жилищно-коммунальная сфера, санитарная уборка улиц и т. п. Особые требования при выборе характера работы существуют для несовершеннолетних осужденных (предельный возраст заключения трудового договора по Трудовому кодексу (ТК) – 16 лет, только в исключительных случаях трудовой договор может быть заключен с учащимся до 14 лет, причем, лишь на определенные работы).
3. На отдых .
44. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с другими правоохранительными органами
Взаимодействия государственных органов , ведущих борьбу с преступностью, носит специфическую основу. Ее характер обусловливаются состоянием развития социально-экономической инфраструктуры общества, нравственными ценностями, правовой и организационной регламентацией и условиями деятельности, спецификой и особенностями задач, стоящих перед органами. Часто в своей практической деятельности органы дознания и следствия, учреждения и органы, исполняющие наказания, тесно связаны между собой и активно содействуют друг другу в реализации задач, стоящих перед ними. Особенно это касается взаимодействия органов следствия и ИУ.
В ИУ, арестных домах, исправительных центрах, дисциплинарных воинских частях могут отбывать наказание лица, скрывшие от органов расследования другие, ранее совершенные ими преступления. Поэтому одна из важнейших задач, стоящих перед органами расследования и администрациями исправительных учреждений, – выявление совершенных преступлений прошлых лет. Для реализации в местах лишения свободы практикуется такая форма работы с осужденными, как добровольное склонение их к явке с повинной за ранее совершенные ими преступления.