Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики

Кузнецов Вячеслав Юрьевич

27. Лексин В. и др. Государственная собственность в динамике рыночных перемен. М., РЭЖ № 10, 1993.

28. Леонтьев Е. Государственный сектор в рыночной экономике. М., Международный журнал. Проблемы теории и практики управления, № 5, 1995.

29. Либерман Айра., Петров Олег. Российская приватизация: стратегия на предстоящий период. Всемирный банк, Вашингтон, сентябрь 1996.

30. Ливщиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М., Высшая школа, 1994.

31. Львов Д.С. Реформа с позиций современной науки: Сб. Научные труды международного

союза экономистов и вольного экономического общества. М., С-П., 1995.

32. Мильнер Б.З. Кризис управления. Вопросы экономики, № 1, 1993.

33. Михайлов С. О некоторых итогах приватизации в 1993 г. экономика и жизнь, № 14, 1993.

34. Научные труды международного союза экономистов и вольного экономического общества. М., С-П., 1995.

35. Неллис Джон. Последние данные о приватизации в странах с переходной экономикой. С.-П., июль 1997.

36. Носова С. Плюрализм форм собственности. В сб. Отношения собственности и новые формы хозяйствования. М., РЭА им. Плеханова, 1992.

37. Панорама приватизации № 2 (77), январь, 1996.

38. Политическая экономия. Под ред. А.В. Сидоровича и М.Ф. Волкова, МГУ, 1993.

39. Послание Президента РФ Государственному Собранию "Россия, за которую мы в ответе (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)".

40. Право собственности. М., Закон № 2, 1993.

41. Программа Правительства РФ "Реформы и развитие российской экономики в 1995–1997 годах".

42. Пчелинцев О. "Приватизация" против частной собственности. М., Свободная мысль № 3, 1992.

43. Радыгин А.Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., Республика, 1994.

44. Русская философия собственности. С-П., 1993.

45. Руссо Ж. Трактаты. М., 1969.

46. Сажина М. Разгосударствление и приватизация. М., РЭЖ № 9, 1994.

47. Стэнлейк Дж. Экономика. М., Республика, 1994.

48. Суханов Е. Общие положения о праве собственности и других вещих правах. МГУ, 1993.

49. Чубайс А.Б. Итоги приватизации в России и задачи следующего этапа. Вопросы экономики № 6, 1994.

50. Шупыро В. М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ. М., ВШПП, 1997.

51. Управление государственной собственностью (учебник). Под редакцией Кошкина В.И., Шупыро В.М. М., Инфра-М, 1997.

52. Уэлч Дик. Подход к точечной приватизации. С.-П., июль 1997.

53. Файн Гэри. Российская приватизация: продажа остаточных пакетов акций. Всемирный банк, Вашингтон, 09.96.

54. Экономические и организационные аспекты управления собственностью в условиях развития рыночных отношений. ГКИ. "Нива России", 1997.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Приватизация компаний "Бритиш Телеком" и "Бритиш Гэз"

Приватизация "Бритиш Телеком"

Приватизация "Бритиш

Телеком" была первой крупной приватизацией государственной компании, предоставляющей услуги населению Великобритании, и до настоящего времени этот пример считается одним из самых успешных в мире. В частности, успех состоял в том, что продажа принесла максимальный чистый доход, и сделала владельцами акций компании широкие слои населения. Участие в этом процессе сотрудников компании было также значительным.

В сентябре 1979 г. правительство Великобритании объявило о своих планах вывести из-под правительственного контроля телекоммуникационную отрасль страны, и в июле 1981 г. был принят закон о телекоммуникационной отрасли в Великобритании, согласно которому был создан "Бритиш Телеком", который был выведен из состава государственной почтовой службы. В июле 1984 г. правительство превратило "Бритиш Телеком" в акционерную компанию с ограниченной ответственностью, и 51 % ее акций были проданы в ходе первичного предложения в ноябре 1984 г.

С 1981 по 1984 годы в "Бритиш Телеком" была проведена:

реструктуризация, в результате которой были сокращены штаты;

улучшено соотношение долговых обязательств и акционерного капитала путем превращения задолженности в находящиеся у правительства облигации и привилегированные акции;

повышено качество обслуживания.

Увеличив коммерческую привлекательность компании, правительство выпустило на внутреннем и внешнем рынках 3 млрд. акций на сумму в 4,8 млрд. долларов (50,2 % от всего акционерного капитала), причем, подписка на эти акции превысила их выпуск почти в девять раз.

Примерно 10 % предложенных акций (301 млн.), согласно ESOP, было зарезервировано для сотрудников и пенсионеров "Бритиш Телеком". Наряду с широкими слоями населения, было приглашено около 2000 британских институциональных инвесторов подписаться на 2,6 млрд. акций на приоритетных условиях. Оставшиеся 415 млн. акций были выделены для покупателей в США, Канады и Японии. После того как распределение было полностью завершено, 47 % акций оказались у британских и швейцарских институциональных инвесторов, пользовавшихся приоритетными правами, 14 %? у инвесторов США, Канады и Японии, 5 %? у сотрудников и пенсионеров "Бритиш Телеком", а оставшаяся часть — у 2 млн. индивидуальных британских инвесторов.

Акции были зарегистрированы на нескольких мировых биржах. Благодаря этому выпуску в Великобритании появились 2,2 млн. новых держателей акций. До приватизации у "Бритиш Телеком" было 250000 клиентов, ожидавших установления телефона. Теперь же, согласно исследованию журнала "Евромани" (февраль 1996 г.), подключение к телефонным линиям обычно занимает 2 дня.

Правительство продолжало регулировать деятельность "Бритиш Телеком" и приобрело привилегированные акции компании со специальными правами ("золотые акции"), что позволяет ему: