Чтение онлайн

на главную - закладки

Жанры

Управление социальным развитием организации: учебное пособие
Шрифт:

Государство в системе трипартизма является, по идее, представителем интересов общества в целом. Однако на практике реализация этой идеи происходит лишь в той мере, в какой указанные интересы соответствуют интересам конкретных политических сил, находящихся в данный момент у власти и соответствующих социальных слоев.

Фактический характер участия государства в социальном партнерстве обусловлен тем, какую из моделей экономики оно реализует на практике.

В настоящее время в качестве полярных можно выделить две модели экономики: либеральную и социально ориентированную. Они отличаются степенью

участия государства в управлении экономикой и соответственно размером обязательств, которые оно берет на себя как гарант благосостояния своих граждан в целом и отдельных социальных групп. При этом особое внимание должно уделяться социально не защищенным слоям граждан, т. е. тем гражданам, которые по разным причинам, в том числе из-за отсутствия работы, лишены или ограничены в возможности заработка и получения дохода, гарантирующего приемлемое качество жизни.

Согласно либеральной модели государство почти устраняется от регулирования экономики, давая максимальный простор институтам предпринимательства, поощряя частную инициативу, основанную на принципах индивидуализма, абсолютной автономии личности и, следовательно, на идее самовоспитания и самовытживания личности. В либеральной модели «спасение утопающего» в безбрежном море индивидуальной экономической инициативы – исключительно его собственная проблема. Поэтому даже в такой наиболее развитой и богатой стране мира, как США, нищие, бездомные и бродяги – это не исключительное явление.

Реализация социально ориентированной модели предполагает сохранение за государством ведущих позиций в регулировании экономики и принятие на себя ответственности за реализацию эффективной социальной политики. В частности, государство активно реализует такие функции, как управление здравоохранением, образованием, пенсионным обеспечением, социальной защитой.

Концепция социального государства заложена в Конституции Российской Федерации. В ст. 7 (п. 1) прямо говорится, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Там же (п. 2) перечисляются основные направления ответственности государства перед гражданами. Это охрана труда и здоровья людей, установление гарантированного минимального размера заработной платы, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государственных пенсий, пособий и других гарантий социальной защиты. Подробно социальные права граждан отражены в ст. 37–43 (см.: Приложение 2).

Коллективный договор как инструмент социального партнерства на корпоративном уровне

В хозяйственных организациях, функционирующих в рыночной экономике в качестве самостоятельных экономических субъектов, разработка планов и программ социального развития не является самоцелью. Показатели, включенные в план или программу социального развития, точнее, их количественные значения, служат социальными ориентирами работы предприятия в перспективе и предметом обсуждения при заключении коллективного договора между наемными работниками и администрацией (работодателем). Таким образом, коллективный договор как документ, определяющий конкретные задания службам, реализующим комплекс функций социального управления, имеет по сравнению с планом (программой) социального развития более высокий управленческий статус. Именно коллективный договор служит юридическим основанием для реализации целей, содержащихся в концепции и стратегии социального развития, зафиксированных в плане или программе социального

развития в виде показателей и соответствующих им количественных значений.

Содержание и структура коллективного договора

Коллективный договор, заключаемый между администрацией и трудовым коллективом организации, – это один из основных элементов механизма «социального партнерства», действующего на корпоративном уровне, т. е. на уровне предприятий и организаций.

С юридической стороны коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации. Он заключается между работниками организации и работодателем в лице их представителей. Понятие «коллективный договор», в отличие от термина «социальное партнерство», не ново для отечественных профсоюзных работников и специалистов по социальному управлению в промышленности.

Заключение коллективных договоров между администрацией и трудовыми коллективами предприятий, от имени которых выступала профсоюзная организация, служило обязательным элементом практики социального управления в советское время. Однако в связи с тем, что администрация предприятия была, по сути частью государственного аппарата управления, процедура заключения трудового договора носила преимущественно формальный характер и была следствием не столько инициативы рядовых членов профсоюза и членов трудового коллектива, сколько делом партийной организации, администрации и профсоюзного комитета. Вместе с тем принятие коллективного договора, проходившее на ежегодных профсоюзных конференциях или собраниях трудовых коллективов, проходило в довольно демократичной атмосфере, не препятствующей свободному обсуждению и жарким спорам по отдельным пунктам договора. Но, главное, совокупный размер социальных благ, предоставляемых работникам предприятия, не ограничивался возможностями предприятия, хотя и зависел от размеров его прибыли.

Коллективный договор как документ, регламентирующий отношения между администрацией и наемными работниками, используется в настоящее время главным образом на предприятиях с достаточно большим количеством работающих (1000 и более).

В коллективном договоре содержатся условия взаимного доверия между конкретным работодателем и наемными работниками. Как правило, коллективный договор включает следующие разделы:

• общие положения;

• права и обязательства сторон;

• гарантии занятости и особенности работы с персоналом;

• порядок оплаты труда;

• безопасность труда и охрана окружающей среды;

• социальные гарантии и льготы;

• гарантии деятельности органа, представляющего интересы наемных работников;

• порядок разрешения индивидуальных трудовых споров;

• ответственность сторон за неисполнение обязательств, указанных в договоре;

• порядок контроля выполнения договора.

Рассмотрим более подробно содержание названных разделов.

В общих положениях указываются названия сторон – наименования предприятия и органа, представляющего интересы наемных работников (совет председателей профсоюза, совет трудового коллектива и т. п.). Кроме того, излагаются наиболее существенные принципы, которыми руководствуются стороны (констатация их интересов, обоюдная заинтересованность в работе предприятия, равноправие и уважение позиций сторон; экономическая заинтересованность в расширении договорных отношений; обязательность исполнения договора); предмет коллективного договора (дополнительные, по сравнению с законом, блага и услуги); контингент, на который распространяется действие настоящего договора (только члены профсоюза, другие работники).

Поделиться:
Популярные книги

Привет из Загса. Милый, ты не потерял кольцо?

Лисавчук Елена
Любовные романы:
современные любовные романы
5.00
рейтинг книги
Привет из Загса. Милый, ты не потерял кольцо?

Измена дракона. Развод неизбежен

Гераскина Екатерина
Фантастика:
городское фэнтези
фэнтези
5.00
рейтинг книги
Измена дракона. Развод неизбежен

Титан империи

Артемов Александр Александрович
1. Титан Империи
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Титан империи

Бастард

Осадчук Алексей Витальевич
1. Последняя жизнь
Фантастика:
фэнтези
героическая фантастика
попаданцы
5.86
рейтинг книги
Бастард

Мой личный враг

Устинова Татьяна Витальевна
Детективы:
прочие детективы
9.07
рейтинг книги
Мой личный враг

Русь. Строительство империи

Гросов Виктор
1. Вежа. Русь
Фантастика:
альтернативная история
рпг
5.00
рейтинг книги
Русь. Строительство империи

Восход. Солнцев. Книга I

Скабер Артемий
1. Голос Бога
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Восход. Солнцев. Книга I

Князь Серединного мира

Земляной Андрей Борисович
4. Страж
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
5.00
рейтинг книги
Князь Серединного мира

Неудержимый. Книга XVIII

Боярский Андрей
18. Неудержимый
Фантастика:
фэнтези
попаданцы
аниме
5.00
рейтинг книги
Неудержимый. Книга XVIII

Сердце для стража

Каменистый Артем
5. Девятый
Фантастика:
фэнтези
боевая фантастика
9.20
рейтинг книги
Сердце для стража

Истребитель. Ас из будущего

Корчевский Юрий Григорьевич
Фантастика:
боевая фантастика
попаданцы
альтернативная история
5.25
рейтинг книги
Истребитель. Ас из будущего

Хозяйка дома в «Гиблых Пределах»

Нова Юлия
Любовные романы:
любовно-фантастические романы
5.75
рейтинг книги
Хозяйка дома в «Гиблых Пределах»

Найденыш

Гуминский Валерий Михайлович
1. Найденыш
Фантастика:
альтернативная история
6.00
рейтинг книги
Найденыш

Невеста напрокат

Завгородняя Анна Александровна
Любовные романы:
любовно-фантастические романы
6.20
рейтинг книги
Невеста напрокат