Управление землепользованием
Шрифт:
В первые годы реформ рост площади земель водного фонда происходил преимущественно за счет изъятия земель из состава лесохозяйственных и сельскохозяйственных предприятий и земель запаса; к ним были отнесены крупные водоемы, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения, ледники, болота. Затем вплоть до 2014 г. площадь этих земель существенно не менялась.
По состоянию на 1 января 2014 года площадь земель водного фонда составила 28,0 млн га. В настоящее время значительные площади земель, подлежащих отнесению к категории земель водного фонда, включены в состав других категорий. Земли под водой (без болот) в целом по стране занимают 72,2 млн га, из них 27,4 млн га (38,0 %) включены в состав земель водного фонда, остальные земли под водой распределены между другими категориями. Значительная их доля приходится на земли сельскохозяйственного назначения и земли запаса.
Наиболее заметная тенденция увеличения земель водного фонда прослеживается в Сибирском и
Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. Иными словами, земли запаса – это неиспользуемые земли. По своему составу они неоднородны. В эту категорию в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования. Кроме того, в состав земель запаса входят земли, не вовлеченные в хозяйственный оборот, занятые скалами, ледниками, песками, галечниками и т. п., а также земли под участками леса и водными объектами. В отношении последних при необходимости проводятся мероприятия по переводу земель или земельных участков в другие категории земель согласно требованиям лесного, водного и земельного законодательства. Площадь земель запаса в Российской Федерации составила на 1 января 2014 года 89,3 млн га, или 5,2 % от всего земельного фонда страны. За последние 14 лет в результате перевода части земель этой категории в земли особо охраняемых территорий и объектов, а также в фонд перераспределения площади земель запаса сократились на 25 млн га [25].
Земельным кодексом РФ предусматриваются различные формы собственности на землю. В соответствии с земельным законодательством земля может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также в государственной собственности, которая подразделяется на собственность РФ, субъектов РФ и собственность муниципальных образований. Собственность на землю определяет ее административно-территориальную принадлежность и компетенцию административных органов власти различного уровня по регулированию земельных отношений [19, ст. 15–19].
Алексеева В. С. Экономическая география. М.: Велби, 2005. 448 с.
Антонов В.П., Лойко П. Ф. Оценка земельных ресурсов. М.: Институт оценки природных ресурсов, 1999. 361 с.
Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2015 году. М.: Росреестр, 2016. 202 с.
Максаковский В. Я. География в таблицах. Справочное пособие. М.: Дрофа, 2008. 304 с.
Реймерс Н. Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. 639 с.
Состояние и распределение земельных ресурсов мира. URL:ru/zemlya-i-eyo-resursy-416.html
Глава 3
Почва как важнейшая составная часть земельных ресурсов
3.1. Понятие о почве, факторы почвообразования и классификация почв
Почва является особым природным телом, представляющим собой тонкую оболочку суши земного шара, находящуюся на стыке влияния внешних атмосферных и внутренних тектонических сил, животного, растительного мира и хозяйственной деятельности человека. Развитие почвенного покрова начинается с того момента, когда земная поверхность в результате геологических процессов выйдет из-под уровня моря или освободится от ледникового покрова. С этого времени на монолитную горную породу начинают воздействовать климатические факторы – ветер, осадки, температура, которые постепенно ее разрушают. Монолитная горная порода становится проницаемой для воды и воздуха и разрушается еще больше, подвергаясь не только механическому, но и химическому воздействию, так как вода с растворенными в ней химическими соединениями представляет собой активный раствор. В результате постепенного разрушения и измельчения обломков горных пород на поверхности Земли образуется рыхлая масса, состоящая из минеральных частичек различного диаметра. На таком измельченном субстрате поселяются микроорганизмы – грибы, бактерии, водоросли, затем мхи и лишайники. Они, в свою очередь, еще больше разрушают горную породу и изменяют ее химический состав.
Отмирая, микроорганизмы и низшие растения создают в почве запас органического вещества, который могут использовать растения более высокоорганизованные, в том числе и высшие. Для того чтобы на Земле возник почвенный покров, необходимо наличие почвообразующих пород, климатических воздействий, растительных и животных организмов. Эти факторы перераспределяются в зависимости от условий почвообразования, к которым следует отнести географическое положение, особенности рельефа, геологическую эпоху, деятельность человека.
Перечисленные
Учение о факторах почвообразования является, по выражению В. В. Докучаева, краеугольным камнем почвоведения как науки. Изучение почвы в отрыве от исследования факторов почвообразования может привести к неправильным выводам [28].
Перечень факторов почвообразования, установленных Докучаевым, – почвообразующие породы, растительные и животные организмы, климат, рельеф и время – позже пополнили еще два фактора: вода и хозяйственная деятельность человека. С учетом этого расширения процесс формирования почвы в зависимости от почвообразующих факторов во времени можно выразить в виде формулы
П = f (П. П., Э. К., P. O., Ж. О., Р., В., Д. Ч.) · t,
где П – почва; П. П. – почвообразующие породы; Э. К. – элементы климата; Р. О. – растительные организмы; Ж. О. – животные организмы; Р – рельеф; В – вода; Д.Ч. – деятельность человека; t – время [28].
3.2. Почвы природно-климатических зон России
В. В. Докучаев, открывший закон мировой природной зональности, предложил и первую классификацию почвенных зон [29]. Зональность возникла под влиянием формы Земли и ее положения относительно Солнца. В соответствии с количеством поступающего солнечного тепла почвенные зоны сменяются с севера на юг (от полюсов к экватору). Основные свойства почвы обусловливаются особенностями природно-климатической зоны. Каждая такая зона имеет свои температурные условия, режим выпадения и испарения осадков, растительность, почвы, геохимические особенности, животный мир. Все эти характеристики определяют направление хозяйственной деятельности человека.
Идеальнее всего зоны были бы выражены при ровном рельефе и равномерном распределении воды. Однако зональность нарушается из-за влияния рельефа, морей и океанов. Так, на Северо-Американском континенте Кордильеры, протянувшиеся вдоль побережья Тихого океана, задерживают влажные океанические западные ветры, а северные беспрепятственно проникают в глубь материка. Поэтому здесь наблюдается смена зон не с севера на юг, а в меридиональном направлении – с запада на восток.
В Евразии влияние Атлантического океана уменьшается с запада на восток, в результате соответственно усиливается континентальность климата. В пределах каждой зоны почвы, как и другие элементы ландшафтной оболочки Земли, подчиняются законам зональности, но одновременно действуют и азональные факторы. Рельеф горных стран осложняет широтную зональность вертикальной поясностью. Основной причиной вертикальной зональности является быстрое убывание температуры по высоте. В зависимости от географического положения горной страны изменяются число вертикальных зон и их состав. Так, в Хибинах у подножья гор находится лесотундровая зона, которая с подъемом в горы сменяется тундровой. На Кавказе в равнинной части размещается зона субтропиков, которая выше сменяется степью, лесостепью, зоной широколиственных лесов и, наконец, зоной альпийских лугов. Склоны гор разной экспозиции также различаются по числу и набору зон. Вертикальная зональность – лишь одно из проявлений азональности, нарушающей зональное распределение факторов почвообразования. Например, наличие выходов известняка в пределах лесной зоны на северо-западе европейской части нашей страны приводит к образованию здесь почв, являющихся аналогами степных черноземов. В условиях постоянного избыточного увлажнения в любой зоне происходит накопление торфа и формируются болотные почвы, а при недостатке влаги в степной и лесостепной зонах могут возникать засоленные почвы, характерные для пустынной зоны. Практически во всех зонах в поймах рек формируются периодически затопляемые пойменные почвы. Тем не менее все почвы земного шара в зависимости от типа и условий почвообразования классифицируют главным образом по зональным признакам. В Евразии, на территории России, распространены преимущественно почвы, относящиеся к зонам, которые описал В. В. Добровольский [30], а именно почвы:
– арктической зоны;
– тундровой зоны;
– таежно-лесной зоны;
– зоны лиственных лесов;
– зоны степей;
– зоны сухих степей и полупустынь.
В каждой зоне можно выделить ведущий тип почвообразования и соответствующий ему состав содержащихся в почве катионов. Зона тундровых, подзолистых и серых лесных почв характеризуется подзолистым типом почвообразования с преобладанием в почве поглощенных катионов водорода. В зоне черноземных почв наблюдается черноземный тип почвообразования, при котором в почвенном поглощающем комплексе (ППК) преобладают катионы кальция и магния. Для зоны каштановых и сероземных почв характерен солонцовый тип почвообразования с преобладанием в ППК натрия. В зоне желтоземных и красноземных почв протекает процесс почвообразования с преобладанием в ППК алюминия и железа.