УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Часть вторая

Еремин Алексей Семенович

Использование наследия может быть реализовано через туризм, промыслы, традиции и прочие продукты. Особую важность представляет вовлечение в проекты по сохранению и использованию наследия местного сельского населения. Это придает дополнительный импульс развитию обновленного образа региона и росту притягательности сельской местности в глазах потенциальных новоселов и инвесторов. В результате постепенного роста привлекательности, позитивное отношение с динамично развивающейся территории переносится и на ее население, что, вкупе с мобилизационным эффектом, повышает аттрактивность сельской местности. Как показывает опыт, традиционные методы производства или то, что называется «традиционные промыслы», хотя и могут казаться отсталыми, тем не менее, заключают

в себе альтернативные решения для массового производства, т.к. в большинстве случаев легко могут быть адаптированы к созданию высококачественной продукции.

Разнообразное и богатое сельского наследия России содержит мощный потенциал противодействия процессам стандартизации и издержкам глобализации. Особенно важным представляется, что именно сельские жители (при поддержке соответствующих организаций), благодаря капиталу их наследия, могут стать ключевыми фигурами в развитии их территории в интересах всего общества. Главным же результатом использования оставленного предками наследия должны стать высокое благосостояние сельских жителей и устойчивое развитие сельской местности как фундамента всего российского общества [17].

***

Ирбитское муниципальное образование располагает значительным историко-культурным потенциалом. На территории района находится Юдинское городище, от которого получила название юдинская археологическая культура – протокультура народа манси. На месте современного села Рудное действовало в XVII в. Невьянское рудное железное дело (Ницинский железоделательный завод) – первый на Урале и фактически первый в России казенный железоделательный завод. В деревне Худяковой (теперь входит в состав села Зайково) родился легендарный ас Григорий Речкалов, ставший одним из двух лучших пилотов-истребителей антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне и самым результативным пилотом американского истребителя Р-39 «Аэрокобра», соответственно, и лучшим асом американского истребителя «всех времен и народов».

Ирбитский район обладает уникальным сельским наследием – сохранившимися фрагментами мелкоконтурной мозаики биотопов. Вмешательство человека в природную среду практически повсеместно имело пагубное влияние на экосистемы. Однако возникшая в ходе хозяйственного освоения Центрального Зауралья мелкоконтурность полей и перелесков привела к повышенному биологическому разнообразию и редкому по красоте пейзажному наследию – протяженность опушечной кромки является одним из конкурентных преимуществ Ирбитского муниципального образования на рекреационном рынке Свердловской области. Особого внимания заслуживает Зайковский участок ключевой орнитологической территории России (КОТР) международного значения [18]. В районе так же расположен единственный в Свердловской области заказник боровой дичи.

Однако историко-культурный потенциал на данный момент практически не используется. Не эффективно используется и природный потенциал района.

Развитие сельского туризма в Ирбитском муниципальном образовании позволит активнее использовать его историко-культурное наследие в интересах устойчивого развития. В этом отношении наиболее привлекательны Юдинское городище и с. Зайково. Возле Юдинского городища следует проводить уральско-ханты-мансийский фестиваль, связанный с популяризацией культуры народа манси. В с. Зайково создается мемориальный музей дважды Героя Советского Союза Г.А. Речкалова и боевого российско-американского содружества, название которого уже сейчас приносит муниципальному образованию политические дивиденды. Сложнее будет использовать место действия Невьянского рудного железного дела, и здесь не следует ждать быстрой отдачи. Село Ницинское очевидно будет специализироваться на сохранении и использовании народных ремесел.

Зайковский участок КОТР, благодаря деятельности экологического научно-просветительного Центра «Скородум», может стать культовым местом для орнитологов и бедвотчеров.

Сейчас в муниципальном образовании нет органа, который

занимался бы использованием его природного и историко-культурного наследия в интересах устойчивого развития. (Совет по развитию сельского туризма при администрации муниципального образования является совещательным органом, и он занимается только планированием возможного использования сельского наследия района.) Во всем мире подобной работой занимаются национальные парки. Создание природного парка «Беловодье» позволит активно задействовать природное, социокультурное и историческое наследие в интересах устойчивого развития муниципального образования.

ИМИДЖ ТЕРРИТОРИИ

Одной из важнейших задач муниципального образования как субъекта хозяйственной деятельности является организация партнерства между органами местного самоуправления и бизнесом в формировании привлекательного имиджа территории.

Имидж территории – это совокупность эмоциональных и рациональных представлений, вытекающих из сопоставления всех признаков территории, собственного опыта людей, слухов и мифов, влияющих на создание определенного образа. Иначе говоря, среди элементов имиджа следует выделять объективную и субъективную составляющие. Важнейшей объективной составляющей имиджа территории является совокупность конкурентных преимуществ и недостатков. Они обусловливаются особенностями отраслевой специализации муниципалитета, наличием экспортного потенциала, территориальной удаленностью и транспортной освоенностью, интеллектуальным и инновационным потенциалом и его соответствием целям развития территории, уровнем развития социальной сферы, состоянием производственного потенциала и сложившимся уровнем инвестиционной активности (объемами инвестиций и качественными характеристиками инвестиционной деятельности) и т.д. Очевидно, что конкурентные преимущества способствуют усилению конкурентоспособности территории, а конкурентные недостатки осложняют процесс ее включения в рыночное пространство.

Достоинствами объективной составляющей Ирбитского муниципального образования является: выгодное географическое положение, благоприятные почвенно-климатические условия, наличие самого крупного в области стада высокопродуктивного скота, сохранение значительных территорий не испытывающих антропогенного воздействия, наличие единственного в области заказника по сохранению боровой дичи, охотхозяйства Екатеринбургского городского общества охотников, развитая транспортная сеть, наличие значительного людского ресурса, сохранение стабильно работающих сельскохозяйственных предприятий, значительный историко-культурный потенциал, наличие достаточного количества зданий и сооружений социально-культурного и образовательного сектора (детских садов, школ, домов культуры и клубов) и экологическое благополучие территории.

Понижает привлекательность территории отсутствие полезных ископаемых и топливных ресурсов, отсутствие собственной сети по реализации выпускаемой продукции, значительное количество ветхого и неблагоустроенного жилья, низкое качество внутрипоселковых и внутрихозяйственных дорог, относительно высокая себестоимость выпускаемой сельскохозяйственной продукции, отсутствие собственной переработки ряда видов сельскохозяйственного сырья, отсутствие заповедников и природных парков, неиспользование гидропотенциала, отсутствие диверсификации сельской экономики, нет муниципальных предприятий в реальном секторе экономики.

Достоинствами субъективной составляющей является наличие школы воспроизводства племенного крупного рогатого скота, освоение технологий получения высоких урожаев в растениеводстве, наличие лучшей среди сельских муниципальных образований области хозяйственной элиты, слаженная работа законодательной и исполнительной власти муниципального образования, наличие здоровых амбиций у руководства муниципального образования и выстраивание целенаправленной политики на устойчивое развитие муниципального образования, стремление к сохранению народной культуры, развитая сельская самодеятельность и квалифицированность менеджеров в сфере культуры.