Устройство вооруженных сил СССР
Шрифт:
Требования на жалованье составляются по списочному числу военнослужащих и подписываются помощником командира полка по хозяйственной части и делопроизводителем, с приложением гербовой печати. К требованию прилагаются копии приказов по части о новых назначениях, зачислении на довольствие и аттестаты с прежнего места службы. Требования доставляются частями без препроводительных бумаг не позднее 28 числа месяца, предшествующего тому, за который требуются деньги, в довольствующие управления, в трех экземплярах, из коих один остается в довольствующем управлении, другой — возвращается обратно, вместе с талоном ассигновки, в часть, а третий идет в финансово-контрольное учреждение (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 8, 28, 75, 630; 1925 г. №№ 317, 520, 728, 809, 1050, 1167, 1171; 1924 г. №№ 61, 362, 383, 1475, 1520; 1923 г. №№ 246, 302, 800, 835, 1841, 2284, 2679; 1922 г. №№ 835, 1609, 1841, 2192, 2284
В случае недостаточности кредитов производится равномерная разверстка. При этом в первую очередь подлежит выдаче заработная плата за текущий месяц (пр. РВСР 1922 г. № 1839), во вторую — недоданное жалованье за прошлое время и т. д.
В случаях похищения или вообще утраты денежных сумм, составляется вторичное требование (пр. РВС СССР 1923 г. № 2679, 1924 г. № 61).
Претензии на недополученное за прошлое время личное денежное довольствие могут заявляться военнослужащими в течение двухмесячного срока, который исчисляется: при требовании жалования по аттестатам — со дня выдачи аттестата; при требовании путевого довольствия — со дня прибытия к месту новой службы или возвращения из командировки; во всех остальных случаях — со дня возникновения права на получение денежного довольствия (пр. РВСР 1923 г. № 1924 и цирк. НКВМ 1926 г. № 149).
Начальный срок возникновения права на получение денежного довольствия обычно указывается в законе, но если этого не сделано, то это право возникает со дня получения закона на месте, при чем в тех случаях, когда размер отпуска уменьшается, излишне выданное до получения закона на местах подлежит возврату, если об этом имеется категорическое указание в законе (пр. Наркомвоен 1918 г. № 779; РВСР 1919 г. № 200; 1920 г. № 2298; 1921 г. № 1431 и 1923 г. № 1924).
За неистребование своевременно положенного довольствия (всех видов), а равно перетребование его, являются ответственными помощник командира полка по хозяйственной части, делопроизводитель и те военнослужащие, по вине которых произошло получение денег (пр. РВС СССР 1925 г. № 387; 1924 г. №№ 127, 498, 1511; 1923 г. № 2809).
Для получения денежного довольствия войсковые части приписываются к управлению Начальника снабжений округа (пр. РВС СССР 1925 г. № 147). К моменту получения денег в частях составляются раздаточные ведомости по наличному числу получателей, а самое получение денег из кассы Наркомфина производится лишь в размере итоговой раздаточной ведомости. За получение денег сверх итоговой суммы налагается на виновных штраф в размере 1 % в сутки.
Хранение денежных сумм производится в полковом денежном ящике или в местных учреждениях Госбанка, а где таковых не имеется, то в кассах Наркомфина.
Денежный ящик представляет из себя сундук, с двумя самостоятельно запирающимися отделениями и шкатулками. В одно отделение вкладываются общие денежные суммы, кладовая записка и документы; к этому отделению прикладываются печати казначея и помощника командира полка но хозяйственной части, при чем ключи хранятся у последнего. Другое отделение служит для временного хранения казначеем денег, когда по каким-либо причинам вложить деньги в первое отделение невозможно. Печать и ключи от этого отделения казначей хранит у себя. Денежный ящик как при стоянке части, так и в походе должен находиться в безопасном месте и всегда под охраной часового. Хранить в денежном ящике разрешается лишь суммы, необходимые на текущие хозяйственные расходы, заработную плату, не выплаченную при очередной раздаче, и командировочное довольствие. Все иные суммы обязательно сдаются на текущий счет (процентный или беспроцентный), для чего частям выдается Госбанком расчетная книжка и чековые книжки (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 230, 609, 714 и 715).
Расходование денежных сумм может производиться только по прямому своему назначению (пр. РВС СССР 1926 г. № 155; 1925 г. №№ 343, 508; 1923 г. № 685 и 1922 г. № 1734). В целях достижения планомерности в расходовании сметных сумм, в каждой войсковой части составляется на год вперед перечень расходов, который представляет из себя не что иное, как смету полкового хозяйства, с исчислением
Из полковых сумм допускаются выдачи авансов лицам, на которых возлагается производство закупок или расходов: на оптовые покупки до 1000 рублей, на производство мелких заготовлений до 100 рублей и на удовлетворение командируемых и отпускных. Выдача денег производится по документам (прил. 9) с объявлением об этом в приказе. В оправдание израсходованных денег приходо-расходчики представляют не менее одного раза в месяц авансовые счета произвольной формы.
Артельные суммы расходуются на покрытие разницы между заготовительными и утвержденными в приварочном окладе ценами, на премирование служащих и рабочих хлебопекарен и поваров, на инвентарь для столовой, кухни и хлебопекарни и на улучшение питания, в том числе в дни праздников революционных и войсковых частей (цирк. НКВМ 1927 г. № 11).
Расходование шефских сумм, если шефы не указали их назначения, допускается только на надобности, предусмотренные законом.
Надбавочные суммы расходуются на оплату почтовых расходов и хозяйственные надобности.
Неизрасходованные остатки от сметных сумм (пр. РВС СССР 1924 г. № 574 и 1247; 1923 г. №№ 835, 2809 и 1922 г. №№ 2119, 2498 и цирк. НКВМ 1924 г. № 98), за исключением артельных, разных и отпускаемых на хозяйственные надобности, ежегодно сдаются в кассы Наркомфина на восстановление кредитов. Сдача эта производится в конце бюджетного года, который, согласно постановления Совета Труда и Обороны от 30 сентября 1921 года, считается с 1-го октября по 30 сентября и еще одного льготного месяца для окончания всех расчетов. Следовательно, 31 октября, по окончании дневных операций касс НКФ, все остатки обращаются в ресурсы государства (пр. РВСР 1924 г. № 1175).
Для учета денежных сумм полка ведутся следующие книги: 1) денежный журнал (прил. 6), по которому, как главной кассовой книге, можно установить состояние денежных сумм полка; в него вносится всякий расход и приход денежных сумм, за исключением сумм, выдаваемых по документам и поступающих на погашение последних, каковые суммы проводятся 2) по кладовой записке (прил. 7), ведущейся собственноручно казначеем и служащей для записи в ней всякого выема и вклада денег в денежный ящик, а также для отметок о поступлении денег на текущий счет; показанные в ней денежные суммы должны сходиться с состоянием таковых в денежном ящике и с показанием по денежному журналу; записка ведется помесячно; 3) книга по учету всех сумм, поступающих в полк (прил. 8), которая служит для наблюдения за своевременным истребованием сумм и для того, чтобы знать, кому и сколько отпущено по каждому виду денег; для этого по каждому отдельному виду в книге заводится особый счет; 4) тетрадь долговых документов (прил. 9); 5) расчетная и чековая банковая книжки; 6) аттестат на денежное довольствие (прил. 10), выдаваемый при перемещении военнослужащих; он является документом, определяющим право военнослужащего на причитающееся ему по закону денежное довольствие; 7) контрольная книжка (прил. 11) и 8) книга исполнения денежной приходо-расходной сметы (пр. РВС СССР 1925 г. №№ 190, 367, 380 и 1926 г. № 68 и 97 и цирк. НКВМ 1926 г. № 186).
Учет и отчетность в Красной армии. М., 1925 г. — Положение о внутреннем хозяйстве в отдельных частях войск, изд. "Техника и Снабжение". М., 1925 г. — Руководство для полковых казначеев, изд. то же, 1924 г. — Попов, В. И. Руководство для полковых каптенармусов, издание то же. М., 1925 г.
Продовольствие и фураж. Требование продовольствия и фуража, отпускаемого натурой, производится частями по числу дней в году на наличное число едоков: для частей, стоящих на месте, — не более месячной и не менее 7-дневной потребности; для частей, находящихся в пути, — на переход от одного военного продовольственного магазина до другого или для пополнения положенных при войсках запасах.