В школе как в бизнесе: 20 шагов к процветанию
Шрифт:
Два месяца было потрачено на то, чтобы разработать образовательный модуль «Организация финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации», наполнить его законопроектами, приказами и нормативами касающимися образовательной среды, а также упражнениями, кейсами и тестами для тренировки навыков финансового управления.
Поначалу была идея познакомить образовательных менеджеров с коммерческими правилами управления.
К тому времени у меня уже был и предпринимательский опыт. В период нахождения на учете на Бирже труда как безработный (после увольнения из банка) я обучилась на самозанятого и открыла ИП для небольшого бизнеса «Создание букетов из клубники». Дело и вправду некрупное, но это позволило
Так постепенно идея «только познакомить» переросла в желания «научить». Научить работать в стиле коммерческого менеджмента, а не просто сравнивать его с менеджментом муниципальным.
Проанализировав законы, регулирующие деятельность приносящую образовательным организациям доход, возможности и запреты, я пришла к выводу, что в настоящий момент у образовательных организаций развязаны руки для добывания дополнительных финансов, при этом отсутствует реальный наставник в это сфере и нет полезной информации и рабочих алгоритмов, как это сделать. Руководители школ оказались в условиях неизвестности и неопределенности.
Остро стоял и продолжает стоять вопрос о недостатке финансирования образовательных организаций, но каким образом это исправить, какими средствами, инструментами пользоваться и с чего начать никто не знает, директора школы нуждаются в ликвидации этих пробелов в своих компетенциях и в обучении финансовой грамоте.
Новым названием образовательной программы стало «Финансовая грамотность руководителя образовательной организации».
В ходе описанной исследовательской деятельности 2018-2019 годов по изучению вопроса формирования финансовой грамотности у руководителя общей школы мною были определены три основополагающих задачи, рецепт решения которых я закладывала в содержание программы.
Первая задача – это сформировать у школьных управляющих новое представление об образовательной организации как о финансово-хозяйственном субъекте. Управление образовательной структурой схоже с управлением бизнес-организацией и функционал руководителя школы имеет частично-подобный перечень функциональных обязанностей, следовательно руководитель образовательной организации в некотором роде является предпринимателем.
Вторая задача – замотивировать участников обучения на самостоятельный поиск финансовых ресурсов, генерацию идей и разработку проектов по созданию материальной базы в образовательной организации с соблюдением законодательных норм и сохранением принципа доступности образовательных услуг для граждан РФ в соответствии с их конституционными правами.
Третья задача – обучить инструментам и технологиям, с помощью которых директора школ смогут управлять своими собственными финансами и финансами общеобразовательных организаций.
Нормативно-методическую основу разработки программы составили в первую очередь правовые и законодательные документы: Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении проекта профессионального стандарта "Руководитель образовательной организации" (подготовлен Минтрудом России 23.06.2016), Приказ Минсоцразвития РФ от 11 января 2011 г. №1н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационная характеристика должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального
Первым шагом был отбор профессиональных стандартов, на основе которых разрабатывалась вся программа. Отбор профессиональных стандартов происходил на базе ответов на следующие вопросы:
1. Какова квалификация, к которой ведет программа (назначение и название программы)?
2. Есть ли профессиональный стандарт с таким названием в реестре профессиональных стандартов?
3. Есть ли профессиональные стандарты с другим названием, содержащие требования по выбранной профессии?
Из проекта профессионального стандарта "Руководитель образовательной организации" я выделила функцию «Управление ресурсами, имеющимися в распоряжении организации»:
– умение анализировать и выявлять потребности в ресурсах;
– умение их планировать, контролировать и эффективно использовать;
– умение оценивать финансовую эффективность, оценивать риски в ведении финансовой деятельности.
Главный упор делался на создание копилки практических заданий и упражнений для тренировки предпринимательских навыков у директора школы.
При разработке перечня результатов основополагающими стали:
– сформированный финансовый словарный запас;
– финансовые знания (знания стратегического управления; знания нормативно-правовой базы финансово-экономической деятельности образовательной организации);
– предпринимательские навыки (навыки финансового менеджмента – владение финансовыми инструментами управления).
Апробация алгоритма состоялась на практическом семинаре для руководителей школ с низкими результатами и функционирующих в неблагоприятных социальных условиях 17 июня 2019 года в г. Уфе. Семинар собрал 78 участников образовательных организаций Республики Башкортостан (Архангельский, Аскинский, Аургазинский, Баймакский, Белебеевский, Белокатайский, Зианчуринский, Иглинский, Ишимбайский, Караидельский районы и города: Баймак, Благовещенск, Мелеуз, Салават, Стерлитамак и другие). Среди них директоров – 52, заместителей директоров – 26 человек. Возрастные группы слушателей представлены в таблице 1, разнообразие образовательных структур в таблице 2.
Таблица 1
Возрастные группы участников семинара
№ п/п
Возраст слушателей
Кол-во слушателей
Из них:
Мужчины
Женщины
1
До 25 лет
–
–
–
2
25-29 лет
1
1
3
30-39 лет
7
2
5
4
40-49 лет
37
4
33
5
50-59 лет
25
7
18
6
60 и старше
8
4
4
ИТОГО
78
18
60
Таблица 2
Образовательные организации представленные участниками семинара
Образовательные учреждения:
Кол-во слушателей
Основная (общая) школа
11
Средняя полная школа
60
Лицеи, гимназии
6
Отдел образования