ВЧК-ГПУ - документы и материалы
Шрифт:
Из декрета, однако, был исключен первоначально внесенный туда параграф о более строгой проверке доносов и расстрелов за ложные донесения. Проект предлагал также "обо всех случаях таких расстрелов публиковать в советской печати вместе с соответствующими статьями или заметками".
Разумеется, советское государство не могло допустить ни подобных расстрелов, ни, тем более, опубликования списков расстрелянных, так как это подорвало бы инициативу трудящихся масс. А проект закона с крамольным предложением впервые увидел свет в 1968 г.29
Интенсивность работы ЧК возрастала буквально с каждым месяцем. Московская чрезвычайная комиссия, например, за период с 15 декабря по 15 января, закончила 800 дел, не считая
Несколькими днями раньше, в связи с перегрузкой московских тюрем и огромным числом подследственных, были приняты меры для ускорения судебного процесса и вынесения приговоров. Институт трибуналов упразднялся, а сам трибунал состоял лишь из трех членов. Суд назначался не позже чем через 48 часов после окончания следствия, причем трибунал был свободен в вынесении приговоров. Вместе с тем, члены трибунала получили право посещать места заключения и освобождать арестованных, которым в течение двух недель не будут предъявлены обвинения32.
По замыслу советского правительства разгрузка тюрем должна была производиться за счет увеличения числа расстрелов. Именно об этом ЦК РКП (б) хотел намекнуть членам революционных трибуналов и в начале февраля поручил "партийным и советским органам печати дать в ряде статей точное понятие о ревтрибуналах, как органах революционной расправы, в отличие от суда, как такового".
В целях существенного упрощения судебной процедуры и большей эффективности работы карательных органов, в первую очередь трибуналов и чрезвычайных комиссий, Дзержинский в речи на заседании ВЦИК 17 февраля 1920 г. внес на рассмотрение правительства проект реформы ВЧК. Дзержинский предложил, в частности, в дополнение к уже имеющемуся у ВЧК праву выносить приговоры в судебном порядке, разрешить чрезвычайным комиссиям применять в качестве административных приговоров заключение в концентрационные лагеря. Дзержинский сказал: "Уже и сейчас далеко не используется труд арестованных на общест
венных работах, и вот я предлагаю оставить эти концентрационные лагеря для использования труда арестованных, для господ, проживающих без занятий, для тех. кто не может работать без известного принуждения, или если мы возьмем советские учреждения, то здесь должна быть применена мера такого наказания за недобросовестное отношение к делу, за нерадение, за опоздание и т. д. Этой мерой мы сможем подтянуть даже наших собственных работников".
В тот же день ВЦИК вынес следующее постановление: "Право вынесения приговоров по всем делам, возникаемым в чрезвычайных комиссиях, передается реорганизованным трибуналам, причем следствия по всем делам должны быть заканчиваемы не позднее одного месяца... При наличии вооруженного выступления... за чрезвычайными комиссиями сохраняется право непосредственной расправы для пресечения преступления... Всероссийской чрезвычайной комиссии предоставляется право заключения в концентрационный лагерь..." в административном порядке, без суда.
Четырьмя днями позже при ВЧК были созданы Особые отделы -- ОСО. А 15 марта циркулярным письмом ЦК РКП (б) на работу в ВЧК призвали всех когда-либо служивших там сотрудников.
Как и любое новое постановление, принятое советским правительством, декрет о предоставлении ЧК права заключения в концентрационные лагеря в административном порядке должен был найти свое широкое применение. ВЧК, однако, столкнулось с одним, ставшим обычным в те годы, затруднением: концентрационные лагеря уже были заполнены заключенными, в большинстве своем -- проштрафившимися красноармейцами, рабочими и крестьянами. В связи с этим 22
Амнистии тех лет были вызваны и желанием большевиков переманить на свою сторону членов антисоветских организаций и солдат Белых армий и этим ослабить сопротивление Советам как на фронтах гражданской войны, так и в тылу. Первый опыт подобной амнистии советское правительство произвело 12 июля 1919 г., обратившись "к лицам, случайно оказавшимся в рядах белогвардейских организаций, с призывом явиться в ВЧК с повинной". ВЧК устанавливала недельный срок явки с повинной и гарантировала раскаявшимся "полную безнаказанность". Одновременно, ВЧК обещала усилить террор в отношении своих врагов и объявляла семьи участников "белогвардейских организаций" заложниками. В постановлении говорилось, что "даже самое поверхностное отношение и связь с участниками белогвардейских организаций повлечет за собой неизменно высшую кару -- рас
стрел, конфискацию всего имущества и заключение в лагерь
взрослых членов семьи"34.
Еще через десять дней СНК объявил амнистию "многим из тех видных калмыцких деятелей... которые до сих пор находятся в стане белогвардейцев ..", а 5 ноября правительство амнистировало "всех членов тех политических партий и групп, которые объявили мобилизацию своих членов на защиту Советской республики": интернациональных революционных коммунистов, поалейцианистов, группу социалистов-революционеров "Народ", а также меньшевиков и бундовцев, арестованных за принадлежность к своим партиям, а не за конкретные контрреволюционные преступления 35.
Начиная с 1919 г. амнистии перестают быть редким явлением. Наиболее интересно еще и то, что все они носят политический характер и никогда не распространяются только на уголовных преступников. Чем объяснить столь частое применение амнистий в те годы? Прежде всего, несовершенством системы ГУЛАГа. Действительно, только в 1919 г. начинает создаваться система лагерей принудительных работ, причем постановление ВЦИК "О лагерях принудительных работ" появляется лишь в мае36.
Революция и гражданская война были, безусловно, еще одной причиной частых амнистий. Правительство никогда не претендовало на то, что арестовывает своих граждан за совершенные ими преступления. Репрессии были уже не столько карательными мерами, сколько профилактическими, причем распространялись не на выходцев из буржуазных слоев общества, а на рядовых его членов или "своих". Приведем несколько типичных примеров.
4 марта 1919 г. сотрудник Царицынской губчека Калашников обнаружил в помещении жилищного отдела 3-го района города разрисованный портрет Ленина. ЧК произвела расследование и выяснила, что портрет исчертила служащая жилотдела В. В. Пер-шикова. Арестована37.
17 марта Совет обороны принял постановление: "Впредь председатели чрезвычайных комиссий... будут сами подвергаться немедленному аресту в том случае, если и в будущем они не будут подвергать аресту лиц, ответственных за выполнение постановления Совета обороны по борьбе со снежными заносами" 38.
В середине февраля Совет обороны постановил применить репрессии к лицам, саботирующим расчистку железнодорожных пу-тей. Немедленным арестам подлежали члены исполкомов и комбедов тех местностей, "где расчистка снега производится не вполне удовлетворительно". Одновременно, постановление предписывало "взять заложников из крестьян с тем, что, если расчистка снега не будет произведена, они будут расстреляны". Несколько позже Ленин предложил арестовать "по 1-- 2 члена каждого исполкома" за невысылку рабочей силы на снегоочистительные работы 39.