ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)
Шрифт:
Для более успешной борьбы с взяточничеством ТОВЧК предлагает принять к неуклонному исполнению:
1. Просмотреть все архивные следственные дела на лиц, привлекавшихся за взяточничество, с целью ознакомления с характеристикой, изучения форм проявления преступлений и выработки новых методов борьбы, способствующих искоренению взяточничества.
2. Сведения о взяточничестве, добытые путем осведомления или информации, разрабатывать подробно, обращая внимание на возможность причастности к делу лиц, не фигурирующих в материале, но по характеру выполняемой работы на транспорте
3. Находящиеся в следственном производстве дела о взяточничестве производить в спешном порядке, выявляя всех виновников, независимо от занимаемой должности в НКПС или других ведомствах и обязательно использовать старые обвинительные материалы.
4. Установить наблюдение за производством проверки билетов в поездах жел. дор. контролерами, через контролеров ТЧК, вменив последним в обязанность — проверку документов производить одновременно с проверкой билетов.
5. Производить периодическую посылку секретных сотрудников ТЧК по линии своего района для вылавливания взяточников и дающих взятки, строго определенный круг обязанностей посланных.
6. Все дела о взяточничестве передавать в революционные трибуналы жел. дор. для ускоренного слушания (желательно в станционных помещениях, управлениях дорог, депо и мастерских).
ЦА ФСБ России. Ф. 66. Оп. 1. Пор. 106. Л. 64-64об.
Извлечение Циркуляр № 8
В связи с постановлением 9-го съезда Президиумом ВЧК издано распоряжение, согласно коему, не ожидая реорганизации всего аппарата ЧК, за экономотделениями губчека оставляются лишь функции информации и агентуры. Все имеющиеся в производстве этих экономотделений дела о спекуляции, хищениях, преступлениях по должности, как законченные, так и незаконченные, подлежат не позднее 15 февраля передачи в нарсуды или ревтрибуналы по принадлежности.
Народный комиссар юстиции Курский
Еженедельник советской юстиции № 6. 1922. С. 16.
1. Общее положение.
1. РКИ яцляется единым органом социалистического контроля, через который Сов. государство, при непосредственном участии рабочих и крестьян, осуществляет надзор за деятельностью всех государственных учреждений и предприятий, а равно общественных организаций в центре и на местах.
2. На НК РКИ возлагаются следующие задачи:
а) наблюдение за исполнением всех декретов и постановлений Сов. власти и за целесообразным их применением;
б) проверка деятельности всех органов Сов. власти с точки зрения достигнутых
в) надзор по учету, распределению и хранению государственного имущества и наблюдение за правильным и целесообразным ведением всех текущих хозяйственных операций;
г) последующая проверка финансовых, материальных и сметных планов, предложений и договоров, а также проектов государственной росписи расходов и доходов;
д) борьба с бюрократизмом и волокитой;
е) выработка мер по упрощению делопроизводства, а также форм отчетности и учета;
ж) представление на рассмотрение центральных и местных органов власти конкретных предложений, выработанных на основании ревизионного опыта, об упрощении аппаратов управления, параллелизма и бесхозяйственности, о формах согласования деятельности отдельных народных комиссариатов и их органов на местах, а также о преобразовании всей системы ведения дела в тех или иных учреждениях;
з) наблюдение за правильным разрешением всякого рода жалоб и заявлений при народных комиссариатах и местных органах о неправильных действиях, злоупотреблениях и правонарушениях должностных лиц;
и) систематическое приучение широких масс рабочих и крестьян к приемам и навыкам управления государства путем:
• привлечения их к непосредственному участию в летучих ревизиях и массовых обследованиях;
• организации периодических выборов представителей от рабочих и крестьян в члены РКИ;
• организации на местах широкой сети ячеек содействия и вызова рабочих и крестьян с фабрик, заводов и волостей для участия в работах центральных и губернских органов РКИ.
3. В осуществлении указанных выше задач РКИ имеет право:
а) устанавливать в центральных и местных советских органах, а также общественных организациях, за исключением случаев, указанных в законе, постоянный, фактический контроль материальных и денежных оборотов;
б) назначать летучие ревизии и единовременные массовые обследования;
в) давать заключения по всем плановым предложениям народных комиссариатов и соответствующим проектам декретов;
г) приостанавливать явно незаконные распоряжения и действия учреждений и должностных лиц, могущих принести материальный или финансовый ущерб Республике.
Примечание. Приостановление действий распоряжений ревизуемых учреждений, налагаемые органами РКИ, могут быть аннулированы только высшей инстанцией РКИ, отмены или приостановления действий и распоряжений ревизуемых учреждений, подтвержденные НК РКИ, могут аннулироваться только ВЦИК, СНК или СТО.
Примечание. Означенное право РКИ не распространяется на постановления местных исполкомов (их президиумов), а также народных комиссаров.
д) предлагать ревизуемым учреждениям исправления замеченных в работе недочетов и требовать удаления должностных лип за серьезные упущения и бесхозяйственность;
е) требовать от ревизуемых учреждений обязательного представления необходимых при производстве ревизий и обследований документов, сведений и справок, а также производить выемки документов и опечатывание;