Виды внутреннего туризма: правовые основы и направления развития
Шрифт:
Так, в Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2035 года указано, что, учитывая общемировую тенденцию в развитии туризма, в России также происходит соответствующий рост сегментации туристских услуг и продуктов, а также популяризация неорганизованного туризма, формируемого путешественником самостоятельно. Все это способствует усилению разнообразия различных видов туризма на территории России.
Усиленное развитие получают туристские услуги и продукты, формируемые с учетом комплексного подхода, основанного на сочетании нескольких видов туризма. Указанные факторы определяют необходимость гибкого подхода к выделению видов туризма для развития которых в настоящее время требуется реализация
29
Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2019 № 2129-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года». // СЗ РФ. 2019. № 39. Ст. 5460.
В связи с этим, возникает необходимость рассмотреть такие виды туризма более подробно.
Список литературы
1. Артемова Е. Н., Владимирова О. Г. Основные виды туризма: учебно-методическое пособие для высшего профессионального образования – Орел: ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК», 2015. 172 с.
2. Козодубов А. А. Экологический туризм – направление экологического просвещения: правовой аспект // Экологическое право. 2017. № 5.
3. Кусов И. С., Тимиргалеева Р. Р., Шабалина Н. В., Каширина Е. С., Поспелова С. В., Журавлева И. В., Гришин И. Ю., Лукьяненко Е. А., Кутыева Э. Р., Никанорова А. Д. (под общ. ред. Тимиргалеевой Р. Р.). Организация туристской деятельности Режим доступа: [Электронный ресурс]. – URL: электронное учебное издание (учебное пособие) // Электрон. дан. (7 Мб). – Майкоп: ЭлИТ, 2021. – Режим доступа: [Электронный ресурс] – URL:doi 10.34754/EP.20 (дата обращения 07.05.2023).
4. Нездойминов С., Андреева Н. Концептуальные основы формирования стратегии диверсификации на предприятиях туристического бизнеса // Вестник экономической науки РФ. 2018. № 2.
5. Новожилова, Т. И. Семейный туризм как приоритетное направление развития индустрии туризма / Т. И. Новожилова // Культура и время перемен. 2015. № 4 (11). С. 8.
6. Орловская В. П. Организационно-экономические условия развития молодежного туризма в дестинации. Автореферат диссертация кандидата экономический наук. 2004. 20 с. С. 6.
7. Савичев А. Ю. К вопросу о законодательном закреплении классификации видов туризма // Право и политика. 2021. № 4. URL: hitps://nbpublish.com/libraryreadarticle.php?id=35527 (дата обращения: 25.05.2023).
8. Савостова Т. Л. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности. Лекция № 12. «Туристический маркетинг». – Режим доступа: [Электронный ресурс]. – URL:558029/turizm-idocscript (дата обращения: 01.06.2023).
9. Федорчукова С. Г. Разработка эффективного механизма государственно-частного партнерства в туристской отрасли // Научный вестник МГИИТ. 2017. № 1.
10. UNWTO Tourism Definitions 2018 // https://www.e-unwto.org/doi/epdf/10.18111/9789284420858.
Глава 2
Социальные виды туризма [30]
2.1. Понятие и классификация видов социального туризма
Важной задачей стимулирования спроса согласно Стратегии развития туризма до 2035 года является реализация социальной функции туризма – повышение доступности туризма для тех групп населения, которые в настоящее время не имеют возможности совершать туристские поездки, а также групп населения, испытывающих наибольшие
30
Автор: Михеева И. Е. – кандидат юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой банковского права Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА).
Цели туризма, закрепленные законодательно, также, как и задачи, свидетельствуют о выделении особой социальной функции туризма
В соответствии со ст. 4 Закона об основах туристкой деятельности, основными целями государственного регулирования туристской деятельности являются:
• обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;
• охрана окружающей среды;
• создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов;
• развитие туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан Российской Федерации, развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия.
В ст. 7 Модельного закона «О туристской деятельности» предусмотрено, что основными целями государственного регулирования деятельности в сфере туризма являются:
• обеспечение конституционных и общепризнанных мировым сообществом прав и охраняемых законом интересов туристов на охрану жизни, здоровья и сохранность имущества, прав граждан на оплачиваемый отпуск, отдых, свободу передвижения, досуг и иных прав при совершении туристских поездок, путешествий и в связи с ними;
• увеличение реальных доходов граждан, субъектов туристской индустрии и государства от туристской деятельности, доли доходов от туризма в валовом внутреннем продукте государства, увеличение экспорта услуг, развитие международных контактов и связей;
• интеграция в мировую экономику и разделение труда;
• охрана окружающей природной среды, сохранение, восстановление и развитие, приумножение, рациональное использование туристских ресурсов, природного и культурного наследия как национального достояния;
• создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование, духовное и физическое оздоровление граждан на принципах общественной морали и добропорядочности, фундаментальных принципах гостеприимства и взаимопонимания между народами;
• создание новых рабочих мест в дестинации, прежде всего для местного населения [31] .
Помимо признания социальной функции всех видов туризма в целом, также выделяют отдельные виды туризма, которые относят к социальным. Таким образом, следует отметить двойственность использования понятия «социальный» в туристской индустрии.
Для настоящего исследования интерес представляют именно те виды туризма, которые являются социальными.
31
Постановление № 42–14 Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ «О новой редакции Модельного закона «О туристской деятельности» (Принято в г. Санкт-Петербурге 16.04.2015). // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2015. № 63 (часть 2).