Виза в США

Коуэн Джеффри

Внимание! Другие заявления на Грин Карту на основании бизнеса Бизнесмены также могут обращаться за получением вида на жительство другими путями, если заявитель (или спонсор) не отвечает всем требованиям, необходимым для получения Грин Карты, как владелец или сотрудник международной компании. Например, если вы обладаете исключительными способностями и являетесь ведущим специалистом в вашей области, то вы даже не нуждаетесь в спонсоре для получения Грин Карты. Вы можете спонсировать себя сами (глава 6). Лица, имеющие научные звания и работающие в национальных интересах США, могут обращаться за Грин Картой в порядке, рассмотренном также в главе 6. И наконец, вы можете обращаться за Грин Картой миллионера, если, конечно, можете себе это позволить (см. главу 3). Этот способ разработан для богатых бизнесменов, готовых вложить минимум один миллион долларов в новое или уже существующее дело в США. Подобные заявления не требуют наличия производственных связей между американской и иностранной компаниями, и заявители также не нуждаются в спонсоре.

Глава 3 Инвесторы, коммерсанты, антрепренеры Статусы Е-1/ Е-2 Неиммиграционный рабочий статус Е (Е-1 -- для коммерсантов, Е-2 -- для инвесторов) предоставляется частным инвесторам или сотрудникам компании, которая инвестирует в американское предприятие или ведет торговлю с

США. Получение визы Е -- лучший путь для вложения капитала в американскую компанию. Однако граждане только определенных государств, заключивших с США соответствующее соглашение, могут обращаться за визой Е (см. список этих стран далее). Для получения визы Е понятия "инвестиции" и "торговля" имеют несколько значений. К ним относятся следующие виды инвестиций: частные инвестиции для покупки или открытия небольшого предприятия; инвестиции крупной корпорации в новую или уже существующую мультимиллионную компанию. Кроме того, вы можете инвестировать в любой вид бизнеса, включая небольшие фирмы сферы услуг. Понятие "торговля" подразумевает продажу/приобретение как технологий и услуг, так и реальной продукции. В отличие от статуса L-1 получение статуса Е не требует наличия взаимосвязей между иностранным и американским предприятиями. От вас также не требуется опыт работы в иностранной компании. Компания, которая обращается за предоставлением статуса Е, может быть абсолютно новым и независимым американским предприятием. Также в отличие от статуса L-1 статус Е обычно рассматривается в консульстве США без предварительного одобрения иммиграционной службой. Статус Е предоставляется на срок до 5 лет (в зависимости от национальной принадлежности предприятия) даже для нового офиса. (Национальная принадлежность предприятия определяется национальной принадлежностью владельца, которая, в свою очередь, обусловлена его гражданством.
– - Прим. пер.) Срок действия статуса Е не лимитирован; вы можете продлевать его, пока выполняются необходимые условия, т.е. продолжается вложение капитала и ведется торговля в США. Таким образом, статус Е может дать вам возможность работать в США на протяжении многих лет, не обращаясь за видом на жительство. В то же время иммиграционная служба разрешает обладателям статуса Е иметь "двойные намерения" на иммиграцию, поэтому статус Е принято считать самым лучшим неиммиграционным статусом. Далее в этой главе мы сравним статусы L и Е, чтобы вы могли выяснить, какой из них подходит вам больше всего. В этой главе мы также рассмотрим, какими способами инвесторы могут получить вид на жительство в США. Одним из таких способов является обращение за предоставлением Грин Карты инвестора (Грин Карты миллионера), которая требует минимальных инвестиций в американское предприятие в размере 1 млн. долл. Преимущества и недостатки Грин Карты инвестора и другие возможные варианты также рассматриваются в этой главе. Требования к получению статусов Е-1/ Е-2 Требования к получению статуса Е разделены на шесть категорий: 1) национальность частного инвестора (или компании), владеющего американским предприятием; 2) имеют ли инвестиции или торговля значительные масштабы; 3) является ли американское предприятие активным; 4) является ли предприятие безубыточным; 27 5) кто осуществляет контроль и направляющую деятельность предприятия; 6) обязанности и национальность сотрудников, посланных на работу в США в статусе Е. Требования к получению статуса Е рассматриваются далее. Юридические обоснования и правила обращения за статусом Е во многом более сложные, чем за статусом L-1 (глава 2). Вам придется представить веские доказательства того, что вы имеете право на получение визы Е. Пакет необходимых документов готовится и отправляется в консульство опытным юристом. Специально обученные сотрудники консульства принимают решение, считаются ли данные предприятие и заявитель отвечающими требованиям на получение визы Е в соответствии с действующим законодательством. 1. Национальная принадлежность предприятия Статусы Е-1 для коммерсантов и Е-2 для инвесторов могут получить граждане государств, заключивших с США соответствующее соглашение. Статус Е-2 для инвесторов могут получить граждане следующих стран:

АвстралияЗаирМексикаТого

АвстрияИранМолдоваТунис

АргентинаИрландияМонголияТурция

АрменияИспанияНидерландыУкраина

БангладешИталияНорвегияФилиппины

БеларусьКазахстанОманФинляндия

БельгияКамерунПакистанФранция

БолгарияКанадаПанамаЧехия

ВеликоКолумбияПарагвайШвейцария

британияКонгоПольшаШвеция

(искл.Коста РикаРумынияШри Ланка

Гонконг)КыргызстанСенегалЭстония

ГерманияЛатвияСловакияЮгославия

ГренадаЛиберияСуринам(огранич.)

ГондурасЛюксембургТаиландЯмайка

ЕгипетМароккоТайваньЯпония

Внимание! В список Е-2 будут включены новые страны К настоящему бремени некоторые страны уже подписали соглашение с США. которое позволит их гражданам обращаться за статусом Е-2. Соглашения вступят о силу после официального одобрения со стороны глав правительств США и других государств. К этим странам относятся Албания, Эквадор, Грузия, Гаити, Россия, Тринидад и Тобаго, Узбекистан. Также ведутся переговоры с Боливией, Гондурасом, Перу и Венесуэлой.

В консульстве США вы можете узнать, включена ли ваша страна в список на получение статуса Е-2. Граждане следующих государств могут обращаться за статусом Е-1 для коммерсантов:

АвстралияИзраильНидерландыФранция

АвстрияИранНорвегияШвейцария

АргентинаИрландияОманШвеция

БельгияИспанияПакистанЭстония

БоливияИталияПарагвайЭфиопия

БрунейКанадаСуринамЮгославия

ВеликоКолумбияТаиланд(ограниченно)

британияКоста РикаТайваньЮжная Корея

ГерманияЛатвияТогоЯпония

ГрецияЛиберияТурция

ГондурасЛюксембургФилиппины

ДанияМексикаФинляндия

В данный список также будут включаться государства, которые заключат соответствующее соглашение с США. Включена ли ваша страна в список Е-1, вы можете узнать в посольстве США. Для получения статуса Е-1 или Е-2 предприятие в Америке минимум на 50% должно принадлежать лицам или компаниям страны, заключившей соответствующее соглашение с США. Национальная принадлежность предприятия в Америке определяется национальной принадлежностью материнской компании или частного владельца. Национальная принадлежность предприятия, не являющегося частью корпорации (например, состоящего из одного офиса), определяется национальной принадлежностью владельца.

Внимание! Граждане стран, не включенных в список, могут торговать или инвестировать в США Если ваша страна не включена в списки Е-1/Е-2, вы все равно можете инвестировать в американское предприятие или вести торговлю в США, но с другим рабочим статусом. Статус L-1 для

бизнесменов (глава 2) или статус Н-1В для специалистов (глава 4) могут вам подойти. В некоторых случаях статус L-1 даже более выгоден (см. далее в этой главе). Если вы владеете предприятием в Америке, то можете приехать в США на некоторое время со статусом В-1 для проведения деловых встреч (но не руководить и не работать на фирме постоянно).

Для получения визы Е национальная принадлежность предприятия определяется национальной принадлежностью непосредственных владельцев. Например, корпорация в Нью-Йорке, которая на 50% принадлежит гражданам Канады, считается канадской. Национальная принадлежность крупной международной компании открытого типа, которой принадлежит предприятие в США, определяется по стране, где зарегистрировано и реализуется наибольшее количество акций. 28 При определении того, принадлежит ли минимум 50% собственности на предприятие иностранным гражданам страны, с которой заключен договор, граждане и резиденты* США не считаются иностранными владельцами предприятия. Как только национальная принадлежность предприятия определена, граждане только этой страны могут обращаться за статусом Е с целью работы на данной фирме. Это могут быть частный инвестор, сотрудники частного инвестора или инвестиционной компании. Например, частный инвестор из Мексики и его сотрудники могут обратиться за получением статуса Е, если ему (или мексиканской компании) принадлежит 50% капитала предприятия в Америке. Граждане других стран не могут обращаться за статусом Е для работы в данной конкретной фирме (даже если они являются гражданами стран, входящих в списки на получение виз Е-1/Е-2). Иными словами, канадская компания не может спонсировать специалистов из Франции на получение статуса Е. Однако французские специалисты могут обратиться за получением других рабочих статусов, например L-1 (глава 2) или Н-1В (глава 4). Сотрудники любой национальной принадлежности могут приезжать на данную фирму для проведения деловых встреч (но не для постоянной работы). Сопровождающие обладателя статуса Е члены семьи также получают статус Е независимо от их национальной принадлежности. 2. Значительные инвестиции и значительный объем торговли Значительные инвестиции для визы Е-2 Закон не устанавливает минимального размера инвестиций для статуса Е-2. Однако есть предложения в будущем ввести данный минимум в размере 100 тыс. или 250 тыс. долл. Значительные первоначальные инвестиции определяются: а) минимальным процентом рыночной стоимости американского предприятия, б) минимальным процентом общего объема финансовых средств, необходимых для открытия нового предприятия. Предприятия любого типа и размера -- от маленьких магазинчиков, ресторанов, фирм сферы услуг до больших предприятий -- могут быть объектом инвестиций. (Обратите внимание на то, что американское предприятие и инвестор не обязательно должны относиться к одной отрасли; фирма в США может иметь совершенно новое направление деятельности для инвестора.) Как правило, на приобретение уже существующего или на развитие нового дела значительными считаются инвестиции в размере от 50 тыс. до 100 тыс. долл. Но это неофициальные цифры: сумма инвестиций зависит от рыночной стоимости или затрат на открытие данного предприятия. Вы можете получить статус Е, если сумма ваших инвестиций меньше неофициального минимума, но соответствует стоимости предприятия в США (маленький офис сферы обслуживания). С другой стороны, вы можете получить отказ в предоставлении статуса Е, если, будучи больше неофициального минимума, размер вложений составляет слишком маленький процент от общих затрат на приобретение или открытие предприятия. Размер первоначальных инвестиций зависит от общей суммы затрат на приобретение или открытие предприятия и от его размера. Для небольшой фирмы вы должны внести всю или почти всю сумму продажной цены или расходов на открытие. Более крупное предприятие требует меньшего процента первоначальных инвестиций от его стоимости. Расчет значительных инвестиций производится произвольно. В будущем могут быть внесены изменения в законодательство, указывающие точные размеры минимальных капиталовложений. Но пока действующий закон предлагает следующие рекомендации для инвесторов. 1. Предприятие стоимостью 50 тыс. долл. требует первоначальных вложений на сумму минимум 90--100% его стоимости. 2. Предприятие стоимостью 100 тыс. долл.
– - первоначальных вложений на сумму 75--100% его стоимости.

Внимание! Инвестиции могут включать не только наличные деньги Необходимый минимум первоначальных вложений может включать не только наличные деньги, но и другие реальные активы, например оборудование, инвентарь, присланный из-за рубежа, и т.д. В некоторых случаях инвестиции включают недвижимость, используемую на данном предприятии; денежные затраты (например, оплата юридических услуг); деньги, предназначенные для покрытия расходов данного предприятия, которые лежат на счете в банке. Все средства, которые относятся к инвестициям, считаются невозвратными. Вы должны либо уже потратить их, либо планировать потратить их на конкретные цели, либо потерять, если бизнес потерпит убытки. Инвестиции также включают займы, если вы (или инвестиционная компания) связаны гарантией и обязательствами по данному займу, и вы несете полную ответственность за потерю средств. В этом заключается ваша доля риска. Кредиты, взятые под имущество американского предприятия, не учитываются в составе требуемых минимальных инвестиций.

___________ * Резидент -- гражданин какой-либо страны, постоянно проживающий в иностранном государстве.
– - Прим. пер. 29 3. Предприятие стоимостью 500 тыс. долл.
– - минимум 60--75%. 4. Предприятие стоимостью 1 млн. долл.
– - 50-- 60%. 5. Предприятие стоимостью 10 млн. долл.
– - 30%. 6. Предприятие стоимостью 100 млн. долл. требует только 10%, или 10 млн. долл. первоначальных вложений. Поскольку первоначальные инвестиции должны соответствовать минимальному проценту от общих затрат на приобретение или открытие предприятия, то очень важно правильно рассчитать их размер. Если вы обращаетесь за визой Е на основании приобретения уже существующего предприятия, то ваши затраты есть "точная рыночная стоимость", т.е. цена, за которую подобное предприятие может быть продано. При обращении за визой Е на основании открытия нового предприятия нужно учитывать, что стоимость предприятия зависит и от его типа. Сотрудник консульства будет ориентироваться на размер затрат, который обычно требуется для открытия офиса подобного типа. Обычно частный инвестор (или инвестиционная компания) обращается за статусом Е-2 после осуществления вложений инвестиций. (Вы можете приехать в США по гостевой визе с целью подготовки и осуществления капиталовложений, но не можете работать на компанию или руководить ею в США до получения статуса Е-2.) Отметьте также, что иммиграционная служба не доверяет приезжающим по гостевой визе В-1 с заранее запланированным намерением поменять свой статус на статус Е в США. (Эта ситуация более подробно рассматривается далее.)