Владимир Путин: Четыре года в Кремле.
Шрифт:
Конечно, Правительство Российской Федерации смотрело на положение дел более оптимистично, но и его план-прогноз предполагал на конец 2000 года рост ВВП на 4%, промышленного производства — на 4,8%, сельскохозяйственного — на 2%, а положительное сальдо внешней торговли — в 35 миллиардов долларов. Инфляция прогнозировалась в 18%, а рост реальных денежных доходов населения — в 4%.14 Ошиблись, однако, как пессимисты, так и оптимисты,
Поданным Министерства экономического развития и торговли РФ, валовой внутренний продукт вырос в России в 2000 году на 7,6%, а промышленное производство — на 9,2%! Инвестиции в экономику увеличились на 17,2%, а реальные доходы населения — на 9,2%. Таких темпов развития за год наша страна не знала с 1973 года. Годовой бюджет был выполнен с превышением доходов над расходами, и профицит составил более 130 миллиардов рублей. Задолженность государства по зарплатам бюджетникам и по пенсиям была практически ликвидирована. Золотовалютные
Объясняя неожиданный для них экономический рост в России, многие экономисты говорили обычно о неожиданно высоких ценах на нефть на мировых рынках. При этом о росте цен на нефть говорилось как о «счастливой случайности» для России.
По производству нефти Россия занимает, как известно, третье место в мире — после США и Саудовской Аравии. В 2000 году добыча нефти и газового конденсата в России составила 323,3 миллиона тонн и была почти на 20 миллионов тонн выше уровня 1999 года. Однако большая часть российской нефти идет на внутренний рынок по фиксированным и относительно низким ценам. Лишь около 40% нашей нефти идет на экспорт, и по этому показателю Россия уступает многим странам, входящим в ОПЕК. Себестоимость нефти в России высока, она колеблется в пределах 8—14 долларов за баррель. Поэтому только при иенах за баррель нефти на мировых рынках в 15—16 долларов нашим производителям выгодно экспортировать нефть, оплачивая при этом все налоги, акцизы, экспортные лицензии и т. п. Бюджет на 2000 год составлялся в расчете на 19—20 долларов на баррель нефти, и более высокие цены стали для России хорошим подспорьем. Но можно ли считать это только «счастливой случайностью»?
Российская нефть — это не просто дар природы. За этими потоками черного золота стоят более сорока лет тяжелейшего труда сотен тысяч людей по освоению промыслов в отдаленных и холодных районах Западной Сибири, по прокладке десятков тысяч километров нефтепроводов, строительству насосных станций, дорог, аэродромов, городов, всей инфраструктуры. Надо было построить крупнейшие нефтехимические заводы, подготовить десятки тысяч специалистов, НИИ, лаборатории, вузы, — и почти все это делалось без какой-либо помоши извне. Современные нефтяные магнаты пока не слишком заметно приумножили это богатство. Исследования показывают, что в ближайшие двадцать лет потребление энергии будет расти на 3—5% в год и в этот период нефть останется главным источником энергии. Поэтому спрос на нее будет расти. Другие исследования показывают, что мировой экономике невыгодна как слишком дорогая, так и слишком дешевая нефть. Поэтому рынок нефти не должен складываться только на основе стихийных процессов, он требует разумного регулирования, и цены от 20 до 30 долларов за баррель сырой нефти являются на ближайшие годы оптимальными. Нефтяная отрасль со всей своей сложной инфраструктурой может провоцировать, но может и сдерживать международные конфликты. Мы видим это и на примере Кавказа, и на примере Ближнего Востока.
Благодаря системе обязательной продажи трех четвертей экспортной выручки Россия смогла более разумно, чем в прошлом, использовать свои экспортные доходы. Можно напомнить, что в крайне трудном для страны 1996 году только от экспорта нефти было получено около 16 миллиардов долларов. Но куда пошли эти миллиарды? Теперь потоки прибылей от продажи нефти стали регулироваться более четко. Нефтяные кампании начали размешать на машиностроительных предприятиях крупные заказы на новое оборудование, и это давало стимул многим другим отраслям. Но нефть была далеко не единственным фактором роста.
Немалую роль в успехе российской экономики в 2000 году играла стабильная работа газовой отрасли. Цена на газ на мировых рынках возросла, но не слишком значительно. Россия экспортировала более 200 миллиардов кубометров газа (на 6—7% больше, чем в 1999 году), и наша экспортная выручка превысила 11 миллиардов долларов. Возросла в России и доля атомной энергетики, которой в последние десять лет явно пренебрегали.
Особенно важным не только с экономической, но и с социальной точки зрения стал рост угольной отрасли. В России, к счастью, сохранилось шахтерское сословие, которое почти исчезло в прежних угольных регионах Западной Европы. Добыча угля в России увеличилась в 2000 году на 3,4% и достигла 258 миллионов тонн. Однако на экспорт пошло лишь около 30 миллионов тонн. Спрос на уголь увеличивался не только в энергетике, но и в металлургии. Перелом в угольной отрасли позволил улучшить
Значительно расширила в 2000 году масштабы производства и экспорта как черная, так и цветная металлургия. Даже специалисты на семинаре «Рынок российских металлов — 2000» были удивлены итогами работы этих отраслей: российские металлурги выплавили за год 59,2 миллиона тонн стали и произвели 47 миллионов тонн проката. Так много продукции отечественные сталевары не производили с советских времен. Загрузка оборудования в целом по отрасли превысила 80%. Увеличился экспорт не только черных металлов, но и алюминия, меди, никеля, редких металлов, что дало России доход, сравнимый с доходами от экспорта нефти и газа.
Важным фактором промышленного роста в России в 2000 году стало расширение дорожного строительства всех видов, а также модернизация железных дорог, которые у нас, в отличие от США или стран Западной Европы, остаются основным видом транспорта. В стране ускорилось обновление парка локомотивов и вагонов. В 2000 году не было ни одной железнодорожной аварии, которая повлекла бы за собой человеческие жертвы. Возобновилась работа и на знаменитом БАМе. Здесь уже вложены такие большие средства и ресурсы и разведаны такие крупные месторождения металлов, угля, мрамора, причем в непосредственной близости от линии железной дороги, что пренебречь этим богатством было бы совсем глупо. Хорошо работали в 2000 году и основные отрасли лесного хозяйства.
Рост производства в легкой промышленности был связан не только с увеличением платежеспособного спроса, но и с улучшением качества отечественной продукции. Такая же картина наблюдалась и в пищевой промышленности. В сельском хозяйстве в 1999 году был отмечен лишь двухпроцентный прирост, но это был неурожайный год. В 2000 году в России был собран хороший урожай зерновых и масличных культур. На ситуацию в сельском хозяйстве и в пищевой промышленности очень сильное стимулирующее влияние оказывал фактор «импортозамещения», а конкуренция с западными фирмами заставила и в России побеспокоиться об улучшении качества товара и его упаковки. Времена, когда наши магазины были завалены только «ножками Буша», прошли, и отечественный покупатель все более охотно приобретал российские продукты.
Фермерское хозяйство, к огорчению прожектеров, не прижилось в российской деревне; большинство российских «латифундистов» разорились и бросили свое дело. Сохранившиеся фермеры давали только 2% всей сельскохозяйственной продукции. А более 50% Россия получала от бывших колхозов и совхозов, не слишком сильно изменивших свою структуру и форму хозяйствования. Наиболее быстро и успешно развивались в этом секторе вертикаль-но-интегрированные комплексы, где продукция полей и ферм проходит под одним руководством всю цепочку: через переработку к прилавку фирменных магазинов или оптовых рынков. Именно в таких холдингах происходил более быстрый оборот капитала. Здесь, естественно, были выше заработная плата и прибыли.
Однако не менее 45% сельскохозяйственной продукции, в том числе 90% картофеля, производилось в приусадебных хозяйствах крестьян и на участках горожан. В России 43 миллиона городских жителей имеют огород, сад, дачный участок или иное подворье. Такого большого натурального сектора нет ни в одной из индустриальных стран мира. Но для России это не экзотика, а одна из экономических и социально-психологических опор в нашей все еще очень трудной жизни.
Немалую часть огородных и садовых участков возделывали в России рабочие и служащие предприятий и учреждений военно-промышленного комплекса, на который в начале 90-х годов многие «реформаторы» смотрели только как на тормоз в развитии рыночной экономики. Эта отрасль, однако, сохранилась, и ее большой экономический, научный и производственно-технический потенциал использовался все более эффективно, причем не только для военных, но и для мирных целей. Еще в январе 2000 года по решению правительства государственный заказ на продукцию ВПК был увеличен до 62 миллиардов рублей и обеспечен «живыми» деньгами. Государство частично рассчиталось и по долгам за прежние годы. В армию продолжали поступать межконтинентальные ракеты нового поколения, шло, пусть пока медленно, обновление других систем вооружения. Возобновилась работа по созданию нескольких новых подводных лодок разного типа, крупного ледокола, десантных судов на воздушной подушке, эсминцев и других кораблей, хотя многие из них предполагалось отправить в Индию, Китай, Грецию и в Иран. Поощрялась конверсия военного производства. Россия участвовала в создании большой международной космической станции и производила запуски спутников даже для США и Израиля. Экспорт российского вооружения возрос в 2000 году на 30% — до 4,2 миллиарда долларов. Велись разработки танков, самолетов, систем ПВО пятого поколения.