Внезапная проверка в офисе

Гусятникова Дарья Ефимовна

Таким образом, в случае, если в Вашем офисе появились сотрудники управления «Р», то необходимо, во-первых, убедиться, что это действительно сотрудники контролирующего органа, то есть проверить их служебные удостоверения. Затем, как и при любой другой проверке, Вы вправе потребовать основание проведения на Вашей территории контрольных мероприятий. В случае, если Вам не будет представлено предписания о проведении именно у Вас в организации соответствующей проверки – Вы вправе не допустить указанных лиц до осуществления контрольных мероприятий, поскольку у них отсутствует для этого законное основание.

Дальнейшие Ваши действия будут точно такими же, как и в случае проверки, осуществляемой сотрудниками милиции. То есть Вы также будете вправе обжаловать и действия сотрудников контролирующих органов и те акты, протоколы, которые они вынесут, поскольку они также должны строго соответствовать нормам действующего законодательства.

Столь частые и довольно «успешные» рейды в конечном итоге привели к тому, что многие фирмы и предприниматели предпочитаю лучше единожды потратить денежные средства и приобрести необходимое и законное программное обеспечение, чем постоянно жить в пугающем ожидании проверки и штрафа по ее окончании.

Так, например, можно привести в качестве примера следующий документ:

«Письмо представительства „Майкрософт“ в России и СНГ от 11 августа 2000 г. № 1827 „Относительно

решения суда по делу о «Банке развития предпринимательства“"

Считаю целесообразным проинформировать Вас о первом в России судебном решении, принятом по иску корпорации Microsoft против крупного корпоративного пользователя, нарушившего ее авторские права на программные продукты. По решению суда АБ «Банк развития предпринимательства» (Москва) обязан выплатить правообладателю компенсацию за нарушение авторских прав на продукты Microsoft в размере более 30 тыс. долл. США, а также покрыть судебные издержки и выплатить штраф в пользу государства. Исковое заявление корпорации Microsoft основывалось на результатах проверки правоохранительных органов, выявивших факт использования нелицензионных («пиратских») копий программ на компьютерах, установленных в «Банке развития предпринимательства».

В связи с вышесказанным московское представительство «Майкрософт» предлагает Вам предпринять шаги по проведению необходимого аудита используемого программного обеспечения в Вашей организации и убедиться в том, что все установленные продукты Microsoft используются в соответствии с условиями лицензионных соглашений. В случае если в организации будут обнаружены нелицензионные копии продуктов Microsoft, мы просим Вас принять меры по их уничтожению. Вы также можете воспользоваться специальной программой лицензирования для корпоративных клиентов – Соглашением об открытой лицензии – и приобрести недостающее количество лицензий.

Только так Вы сможете защитить себя и свой бизнес от возможных последствий компьютерного «пиратства».

Всю необходимую информацию о принципах лицензирования и способах определения нелицензионных копий продуктов Microsoft Вы можете получить в нашем Информационном центре по тел.: [phone] или на российской странице Microsoft по адресу www.microsoft.com/rus

С уважением,

глава представительства «Майкрософт» в России и СНГ

Ольга Дергунова»

Таким образом, наиболее простой способ в данном случае, хотя и финансово затратный – это приобретение лицензионного обеспечения. В противном случае останется лишь уповать на какие-либо процессуальный недочеты в составлении документа проверяющими, что далеко не всегда бывает оправданно.

Глава 4. Роспотребнадзор (в т.ч. СЭС)

Наверное, каждый, кто тем или иным образом сталкивался в сфере предпринимательской деятельности с розничной торговли достаточно хорошо знаком с таким органом как Роспотребнадзор.

Проверки, которые проводят сотрудники этого контролирующего органа нередко затрагивают практически все нюансы бизнеса, в связи с чем нередко возникает вопрос – действительно ли по законодательству этот орган наделен неограниченными возможностями при проверках фирм и предпринимателей. Без сомнения, что это не так. Для того, чтобы определиться, что же вправе требовать сотрудники Роспотребнадзора, а где их полномочия заканчиваются необходимо обратить внимание на такой нормативный акт как Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2006 г. № 308 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Любой территориальный орган Роспотребнадзора действует в соответствии с имеющимся Положением о его деятельности, которое в свою очередь должно соответствовать единому типовому положению, указанному выше.

Прежде всего, необходимо указать основные задачи данного контролирующего органа.

Основными задачами являются:

организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, и в области потребительского рынка;

предупреждение вредного воздействия на человека факторов среды обитания;

профилактика инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения.

И, наконец, наиболее важный момент, который волнует любое лицо, подвергшееся внезапной или запланированной проверке – это полномочия данного органа. Роспотребнадзор в соответствии с Положением о его деятельности осуществляет:

надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе: государственный санитарно-эпидемиологический надзор за: разработкой схем градостроительного планирования развития территорий, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, при размещении объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установлении их санитарно-защитных зон, выбором земельных участков под строительство, а также за проектированием, строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, расширением, консервацией и ликвидацией промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов; проектной документацией о планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации объектов, а также за предоставлением земельных участков под строительство, вводом в эксплуатацию построенных и реконструированных объектов; производством, транспортировкой, хранением, применением (использованием) и утилизацией продукции производственно-технического назначения, в случаях, когда требуется непосредственное участие человека, и товаров для личных и бытовых нужд граждан, технологиями их производства, потенциально опасных для человека химических, биологических веществ и отдельных видов продукции, пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующими с ними материалов и изделий и технологиями их производства; производством, применением (использованием) и реализацией населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или внедряемых), новыми технологическими процессами производства продукции; радиационной безопасностью, в том числе дозами облучения населения и персонала от техногенных, природных, медицинских источников ионизирующих излучений; реализацией населению продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также ее применением (использованием) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском строительстве, на транспорте; организацией питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе за

приготовлением пищи и напитков, их хранением и реализацией населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); организацией питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения; водными объектами, используемыми для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха и в лечебных целях, в том числе водными объектами, расположенными в черте городских и сельских поселений; осуществлением эксплуатации централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами; состоянием атмосферного воздуха по критериям безопасности и (или) безвредности для человека в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздуха в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (местах постоянного или временного пребывания человека); состоянием почвы по критериям безопасности и (или) безвредности городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий; условиями и способами сбора, использования, обезвреживания, транспортировки, хранения и захоронения отходов производства и потребления; содержанием жилых помещений; санитарно-эпидемиологическим состоянием лечебно-профилактических учреждений; эксплуатацией производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта; деятельностью или работой отдельных цехов, участков, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и оказанием услуг; условиями труда, рабочими местами и трудовыми процессами, технологическим оборудованием, организацией рабочих мест, коллективными и индивидуальными средствами защиты работников, режимом труда, отдыха и бытовым обслуживанием работников в целях предупреждения профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда; условиями работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условиями работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных заболеваний; условиями работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), использованием машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производством, применением (использованием), транспортировкой, хранением и захоронением радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека; использованием программ, методик и режимов воспитания и обучения, технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, а также учебников и иной издательской продукции; дошкольными и другими образовательными учреждениями независимо от организационно-правовых форм; проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний;

деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также применяет меры административного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами обязательных требований в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организацию и осуществление санитарно-карантинного надзора (контроля) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в целях предупреждения завоза и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), а также потенциально опасных для населения товаров и грузов;

государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе: проверку соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); выдачу в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предписания изготовителям (исполнителям, продавцам, уполномоченным организациям или уполномоченным индивидуальным предпринимателям, импортерам) о прекращении нарушений прав потребителей, о необходимости соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам); принятие в установленном законодательством Российской Федерации порядке меры по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям (в том числе с истекшим сроком годности), и товаров, на которые должен быть установлен, но не установлен срок годности, по отзыву с внутреннего рынка и (или) от потребителя или потребителей товаров (работ, услуг), которые не соответствуют обязательным требованиям, и информированию об этом потребителей; направление в орган, осуществляющий лицензирование соответствующего вида деятельности (лицензирующий орган), материалов о нарушении прав потребителей для рассмотрения вопросов о приостановлении действия или об аннулировании соответствующей лицензии в установленном законодательством Российской Федерации порядке; направление в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы по подведомственности материалов для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, прав потребителей; обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное или грубое нарушение установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации прав потребителей; участие в судебном деле по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством Российской Федерации видов товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

организацию проведения необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, в том числе научных исследований по вопросам осуществления надзора в пределах своей компетенции;

лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний;

лицензирование деятельности в области использования источников ионизирующего излучения;