Военно-доктринальный базис внешней разведки. Зоны «жизненных» интересов США

Афанасьев Сергей

«Национальная киберстратегия» разработана с учетом положений «Стратегии национальной безопасности» 2017 года и, по мнению президента США Д. Трампа, является «первым за 15 лет документом, четко формулирующим направления деятельности американских министерств и ведомств в отношении сетевой среды».

В качестве основных задач определены:

– защита государства за счет обеспечения безопасности информационных сетей, систем и данных;

– содействие процветанию Соединенных Штатов путем повышения безопасности и развития цифровой экономики, а также стимулирования американских инноваций;

– сохранение мира посредством наращивания

возможностей США по сдерживанию субъектов, использующих киберсредства в деструктивных целях и, в случае необходимости, оказанию на них воздействия (совместно с союзниками и партнерами);

– повышение международного влияния Вашингтона для продвижения основополагающих принципов открытого, совместимого, надежного и безопасного Интернета.

Достижение целей Стратегии рассматривается возможным после реализации следующих мероприятий:

– организация эффективной борьбы с киберуязвимостями посредством их непрерывного поиска и обнаружения, защиты систем, сетей и данных, а также своевременного вскрытия кибератак, обеспечения устойчивости к ним, реагирования на вредоносные действия и оперативного восстановления работоспособности информационной инфраструктуры;

– предотвращение или снижение количества подрывных или дестабилизирующих мероприятий в сетевой среде, направленных против интересов Соединенных Штатов;

– сдерживание активности, противоречащей ответственному поведению в киберпространстве, путем создания условий, при которых ответные меры (с использованием как кибернетических, так и других средств) будут для «нарушителей» неприемлемы;

– использование Соединенными Штатами своего киберпотенциала для решения задач национальной безопасности.

1.1.5. Национальная стратегия по борьбе с терроризмом

Действующий вариант Стратегии представлен Д. Трампом американскому конгрессу в октябре 2018 года. Периодичность подготовки данного документа законодательно не определена. Первая редакция «Национальной стратегии США по борьбе с терроризмом» была разработана в 2003 году, предыдущая (третья) – в 2011 году.

Деятельность террористических группировок, как считают в Вашингтоне, будет все в большей степени характеризоваться широким использованием современных технических достижений и глобальных информационных ресурсов, совершенствованием пропаганды и агитации, а также задействованием новых форм организации экстремистов, методов вербовки пособников, проведения диверсий и акций устрашения.

Особый акцент сделан на «силовую составляющую» борьбы США, их союзников и партнеров с террористами, которая должна иметь непрерывный, многосферный, всеобъемлющий и гибкий характер. В качестве важного дополнения рассматриваются комплексные меры по дискредитации идеологии насильственного экстремизма, а также по снижению уровня популярности идей радикального ислама, в том числе в мусульманских странах.

По оценке Белого дома, несмотря на ущерб, нанесенный группировкам ИГИЛ и «Аль-Каида» в ходе военных и специальных операций на Ближнем Востоке и в Северной Африке, они частично сохранили свой боевой потенциал за счет перераспределения сил и средств, совершенствования системы управления и материально-технического обеспечения, адаптации тактики действий к конкретным условиям обстановки.

Значимой остается проблема расширения географии потенциальных терактов против объектов и граждан США за рубежом. При этом Иран прямо обвиняется

в оказании поддержки террористам для реализации собственных региональных интересов.

Администрация Д. Трампа также обращает внимание на проблему иностранных террористов-боевиков, поскольку прошедшие идеологическую обработку и получившие опыт боевых и диверсионных действий граждане различных, в том числе западных, стран являются потенциальными организаторами или исполнителями терактов на территории Соединенных Штатов и государств Европы.

Согласно американским взглядам, особую актуальность приобретает угроза появления в США и других немусульманских странах большого числа «местных» террористов-одиночек, разделяющих идеи исламского джихада. Прогнозируется, что задача их заблаговременной нейтрализации является наиболее сложной для спецслужб и правоохранительных органов.

«Национальной стратегией США по борьбе с терроризмом» определены следующие приоритетные направления деятельности в контртеррористической сфере:

– выявление и ликвидация источников террористической угрозы;

– физическое уничтожение влиятельных полевых командиров и боевиков радикальных группировок;

– защита объектов инфраструктуры США, повышение готовности служб экстренного реагирования и населения к действиям в чрезвычайных условиях;

– противодействие пропаганде насильственного экстремизма и вербовке террористами новых сторонников;

– привлечение к ответственности пособников террористов, а также руководителей государств – спонсоров международного терроризма;

– модернизация материально-технической базы органов безопасности и правоохранительных структур с учетом современных угроз и условий обстановки, содействие росту антитеррористического потенциала зарубежных партнеров Соединенных Штатов.

Подчеркивается необходимость совершенствования национальной законодательной базы в целях выработки юридических норм, обеспечивающих легитимизацию задержания, допросов, а также изоляции угрожающих безопасности США лиц в специальных тюрьмах.

Обновленная контртеррористическая стратегия Соединенных Штатов имеет долговременный характер и создает основу для реализации Вашингтоном политики как силового, так и идеологического подавления терроризма.

1.1.6. Национальная разведывательная стратегия

Глава американского разведсообщества [4] Д. Коутс 22 января 2019 года представил руководству страны новую редакцию «Национальной разведывательной стратегии США». Данный концептуальный документ ориентирован на приоритетную реализацию провозглашенного Белым домом ключевого принципа «Америка прежде всего» и определяет основные направления работы спецслужб Соединенных Штатов с учетом изменений международной обстановки, возникновения новых вызовов и угроз безопасности, развития инновационных технологий.

4

Разведывательное сообщество США включает 17 федеральных структур (8 военных и 9 гражданских), деятельность которых направлена на обеспечение руководства страны своевременной достоверной информацией, касающейся национальных интересов государства в политической, военной, технической, торгово-экономической и других областях.