Военно-доктринальный базис внешней разведки. Зоны «жизненных» интересов США
Шрифт:
Периодичность издания документа законодательно не определена. Предыдущий вариант был опубликован в 2014 году.
В качестве основных геополитических соперников Вашингтона определены Россия и Китай, на региональном уровне – Иран и КНДР. При этом подчеркивается, что действия Российской Федерации по укреплению своих позиций в мире вступают в противоречие с устремлениями администрации Д. Трампа.
Вызовы Соединенным Штатам со стороны КНР увязываются в первую очередь с продвижением Пекином масштабных планов наращивания мощи вооруженных сил и усиления влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Особого внимания со стороны органов американской разведки, по мнению
Приоритетные усилия разведсообщества Соединенных Штатов предполагается сосредоточить на пресечении враждебной деятельности против США и их союзников в кибернетическом и космическом пространствах, на борьбе с международным терроризмом и идеологией насильственного экстремизма, нелегальным распространением оружия массового поражения и передовых технологий военного и двойного назначения, а также на нейтрализации негативных последствий процесса глобализации в политической и экономической сфере.
В новом документе задачи спецслужб разделены на две основные категории – базовые и прикладные.
К базовым отнесены следующие задачи.
1. Наращивание возможностей стратегической разведки. Предполагается путем активизации деятельности по добыванию, обобщению и анализу сведений, раскрывающих возможности, планы и конкретные действия зарубежных стран и негосударственных субъектов, способные представлять прямую либо косвенную угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов.
2. Обеспечение руководства страны информацией упреждающего характера. Предусматривает прежде всего качественную подготовку комплексных оценок текущего состояния и перспектив развития обстановки в ключевых регионах и государствах мира. При этом важное значение придается совершенствованию механизмов оперативного взаимодействия между аналитическими органами структурных компонентов разведсообщества.
3. Разведывательное сопровождение повседневной деятельности федеральных структур. Заключается в непрерывном оказании информационной поддержки высшим органам государственного управления, министерствам и ведомствам страны при выработке важнейших решений в сфере внутренней и внешней политики, проведении военных, контртеррористических, специальных и иных операций за рубежом.
Прикладными являются следующие задачи.
1. Нейтрализация угроз в кибернетическом пространстве путем выявления, предупреждения или пресечения враждебной активности противника, подготовки и реализации превентивных либо ответных мер, разработки рекомендаций по повышению уровня защищенности информационно-телекоммуникационных систем.
2. Борьба с международным терроризмом, пропагандой радикальной идеологии, своевременное вскрытие новых форм и методов проведения терактов, ликвидация укрытий боевиков, каналов их вербовки, финансирования и материально-технического обеспечения, нейтрализация растущей активности в США «местных» экстремистов.
3. Противодействие распространению оружия массового поражения, технологий его производства и средств доставки, недопущение получения террористическими, криминальными группировками и иными негосударственными субъектами доступа к ОМП и его отдельным компонентам, материалам, соответствующей документации.
4. Контрразведывательная деятельность внутри страны и за ее пределами для защиты от традиционных и новых угроз со стороны иностранных разведок, борьбы с промышленным шпионажем и предотвращения несанкционированной утечки закрытых сведений, способной нанести критический ущерб интересам национальной и экономической безопасности государства.
Основными
1.1.7. Ядерная стратегия
В докладе министерства обороны США «Обзор состояния и перспектив развития ядерных сил» («Ядерная стратегия США») отражаются взгляды военного и политического руководства Соединенных Штатов на строительство, принципы применения ядерных сил и их роль в обеспечении национальной безопасности. Документ разрабатывается Пентагоном во взаимодействии с министерством энергетики по мере необходимости. Действующий вариант подготовлен в феврале 2018 года.
По сравнению с предыдущим докладом, утвержденным Б. Обамой в 2010 году, новая редакция имеет явно выраженную антироссийскую направленность. В тексте неоднократно упоминаются «агрессивные устремления» России, которая якобы нарушает международные соглашения в области контроля над вооружениями. Утверждается также, что США полностью выполнили свои обязательства по Договору о стратегических наступательных вооружениях (установленных на 5 февраля 2018 г.), но из-за действий российского руководства Вашингтон не может продолжить снижение роли ядерного оружия в поддержании национальной безопасности, поскольку Москва не соглашается обсуждать вопрос о нестратегических ядерных вооружениях.
Изменена приоритетность наиболее значимых ядерных угроз для США и их союзников. В отличие от стратегии Б. Обамы, считавшей важнейшей проблемой ядерный терроризм, новый документ ставит на первое место Россию, затем КНР, КНДР и Иран. Подчеркивается, что особую опасность представляет неготовность Пентагона дать адекватный ответ в ситуации, когда Россия применит тактическое ядерное оружие в локальном или региональном вооруженном конфликте.
В связи с этим заявлено о необходимости восстановить баланс в нестратегических вооружениях, для чего создать крылатые ракеты морского базирования, а также ядерные боеприпасы малой мощности, которыми «в ограниченном количестве» планируется оснащать баллистические ракеты подводных лодок «Трайдент-2».
В части, касающейся стратегических наступательных сил США, «Обзор» не содержит каких-либо принципиальных новшеств. В документе подтверждены планы Пентагона по замене, начиная с 2029 года, межконтинентальных баллистических ракет «Минитмэн-3», созданию к середине 2020-х годов стратегического бомбардировщика нового поколения В-21 «Райдер» и принятию в 2031 году на вооружение первой ПЛАРБ типа «Колумбия».
1.1.8. Стратегия противоракетной обороны
Президент США Д. Трамп 17 января 2019 года в Пентагоне официально представил «Стратегию противоракетной обороны» («Обзор противоракетной обороны»). Обновленный документ разработан в соответствии с указанием главы государства и содержит описание ракетных угроз, скорректированный подход министерства обороны к дальнейшему строительству противоракетной обороны и взгляды на международное сотрудничество в данной области.
В отличие от предыдущего документа 2010 года, в котором освещался только вопрос борьбы с баллистическими целями, в новой стратегии затрагивается также тематика противодействия крылатым ракетам различных типов базирования и гиперзвуковым боевым частям.