Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве

Миренков Анатолий Иванович

Повышение окладов касалось также рядового и сержантского состава воздушно-десантных войск, пулеметчиков, истребительно-противотанковых подразделений, снайперов, личного состава танковых войск.

В целях поощрения боевой работы и повышения квалификации танкистов, трактористов, телеграфистов были введены надбавки за класс квалификации. Особое значение в росте квалификации, боевого мастерства военнослужащих и сбережении военной техники имела премиальная система.

За подбитые танки и сбитые самолеты противника, за успешные штурмовые действия по вражеским войскам, уничтожение самолетов на аэродромах противника также устанавливалась премия.

Важное значение придавалось эвакуации подбитой техники и вооружения с поля боя, их ремонту и возврату в строй. Премия исчислялась в зависимости от типа танка, самолета, авиамоторов, вида оружия, степени ремонта (док. 18). Военнослужащие и граждане Советского Союза поощрялись материально за собранные и сданные на приемные пункты стреляные гильзы (док. 19).

Документ 18

Из приказа народного комиссара обороны Союза

ССР от 7 мая 1942 г. № 0357 о введении денежных наград за эвакуацию танков в фронтовых условиях и установлении премирования за ремонт боевых машин на хозрасчетных абт рембазах ¹⁹¹

Во исполнение Постановления Государственного Комитета Обороны № ГОКО-1689сс от 3 мая 1942 года:

1. Установить с 1 мая 1942 года денежную награду экипажам танков и эвакуационным группам за каждый эвакуированный танк с территории, занятой противником, или из нейтральной зоны, в размере:

за танк КВ — 5000 руб.

за танк Т-34 — 2000 руб.

за танк Т-60-70 — 500 руб…

2. Установить денежную награду эвакуационным ротам за эвакуацию танков, требующих ремонта, на армейские или фронтовые сборные пункты в следующем размере:

а) за эвакуацию в течение 10 дней не менее 10 средних и тяжелых или 50 легких танков — 2000 руб.;

б) за эвакуацию в течение 10 дней не менее 15 средних и тяжелых или 75 легких танков — 3000 руб.;

в) за эвакуацию в течение 10 дней не менее 20 средних и тяжелых или 100 легких танков — 5000 руб…

191

ЦАМО РФ. Ф. 2. Оп. 795437. Д. 9. Л. 394, 395.

Документ 19

Из Постановления Государственного Комитета Обороны от 12 мая 1942 года ГОКО № 1739 об организации сбора стреляных орудийных гильз населением прифронтовой полосы ¹⁹³

В целях сбора орудийных и винтовочных гильз, брошенных противником после боев, происходивших осенью 1941 г. и зимой 1942 г., а также гильз советского производства, Государственный Комитет Обороны постановляет:

1. Обязать исполкомы областных советов депутатов трудящихся прифронтовой полосы организовать силами местного населения сбор стреляных орудийных и винтовочных гильз.

3. Гражданам за сбор и сдачу на приемный пункт стреляных гильз, трофейных и отечественного производства установить денежное вознаграждение в размере:

за латунную гильзу 37-45-мм калибра — 1 руб.

за латунную гильзу 67-86-мм калибра — 2 руб.

за латунную гильзу 122-152-мм калибра (гауб.) — 3 руб.

за латунную гильзу 107-152-мм калибра (пуш.) — 7 руб.

За 100 шт. винтовочных гильз (независимо от металла) — 1 руб. Для железных гильз установить вознаграждение в половинном размере. Трофейные гильзы приравнивать к соответствующим калибрам отечественного производства.

193

ЦАМО РФ. Ф. 2. Оп. 795437. Д. 9. Л. 446.

Раненые и больные военнослужащие, эвакуированные из действующей армии, получали все виды денежного довольствия, положенные им на фронте, в лечебных учреждениях вплоть до выздоровления или увольнения в запас. Основанием являлся денежный аттестат. К 1942 г. стало ясно, что не все раненые и больные военнослужащие могли иметь при себе аттестаты. Поэтому приняты были меры к обеспечению денежным довольствием раненых и больных на основании других документов (красноармейских книжек, удостоверения личности и по опросным листам, заполненным со слов). Выплата по опросным листам имела большие недостатки: отдельные военнослужащие при опросе сообщали неправильные сведения об окладах содержания и об удержаниях (алименты, денежные аттестаты на семьи, заем). Это вело к переплатам денег. В целях ликвидации этих недостатков система обеспечения раненых и больных была изменена.

Для среднего начальствующего состава в середине 1942 г. вводится расчетная книжка, которая заменяла собой денежный аттестат. В последствии было упорядочено денежное довольствие раненых и больных рядового и сержантского состава. С этого времени денежное довольствие в госпиталях выплачивалось только при наличии у военнослужащих денежных документов (расчетная книжка, денежный аттестат) или документов, удостоверяющих личность, по которым можно было установить год службы и оклад содержания. Лицам рядового и сержантского состава, прибывшим в госпиталь вовсе без документов, разрешалось выплачивать оклад рядового пехоты 1-го года службы.

На финансовое обеспечение Красной Армии положительное влияние оказала система вкладных операций в действующей армии. Полевые учреждения Госбанка кроме прямых функциональных обязанностей выполняли на фронте еще и роль сберегательных касс. В результате большой разъяснительной работы среди военнослужащих число вкладчиков и сумма вкладов постоянно возрастали. Если на 1 января 1942 г. число вкладчиков было 98 тыс. человек, а сумма вкладов — 68 млн рублей, то на 1 января 1943 г. число вкладчиков стало 1674 тыс человек, а сумма вкладов составила 1720 млн рублей ¹⁹² .

192

Архив ГУВБиФ. Оп. 1943 г. Д. 271. Л. 95; Д. 114. Л. 137; Д. 14/1947. Л. 50.

Это способствовало сокращению денежной наличности

и эмиссии денег Госбанком, что благотворно сказывалось на денежном обращении фронтов и в стране в целом.

Государство проявляло большую заботу о семьях военнослужащих, ушедших на фронт. Семьи рядового и сержантского состава получали пособия в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1941 г. семьям начальствующего состава производилась выплата денежного довольствия военкоматами по специальным денежным аттестатам на семьи.

Таким образом, финансовое обеспечение быта военнослужащих в 1942 г., да и весь первый период войны производилось за счет Государственного бюджета СССР. Система оплаты отвечала условиям боевой деятельности войск и играла важную роль в росте боевого мастерства воинов. Материальное поощрение военнослужащих на фронте отражало также заботу о защитниках Родины.

Несмотря на интенсивное ведение боевых действий во второй половине 1942 г. осуществлялся жесткий контроль за правильным расходованием материальных средств и доведением до военнослужащих положенных по нормам снабжения денежных средств, продовольствия, вещевого и другого имущества. Так, при проверке войск Донского и других фронтов были вскрыты серьезные недостатки в организации питания бойцов и командиров. Тогда приказом наркома обороны СССР от 24 ноября 1942 г. № 0908 определялись задачи по наведению твердого порядка в вопросах снабжения войск продовольствием, приготовлении пищи и доставке ее непосредственно на передний край и выдачи личному составу.

По итогам контрольно-ревизионной работы финансовых органов Красной Армии за 1942 г. был издан приказ наркома обороны от 5 марта 1943 г. № 116, в котором указывалось, что количество документальных ревизий в 1942 г. в сравнении с 1941 г. возросли в три раза. Вместе с тем «слабым участком продолжает оставаться контроль довольствующих отделов и управлений за деятельностью подведомственных им учреждений и предприятий, особенно за расходованием и учетом материальных ценностей…» ¹⁹⁴ . Нарком обороны СССР в приказной части поставил задачи «Провести комплексные ревизии финансово-хозяйственной деятельности служб Красной Армии (продовольственной, квартирной, строительных органов, военных сообщений и др.)… Усилить предварительный контроль за расходованием фонда заработной платы» ¹⁹⁵ .

194

ЦАМО РФ. Ф. 2. Оп. 920266. Д. 6. Л. 405.

195

Там же. Л. 406.

Материальные и финансовые расходы на медицинское и ветеринарное обеспечение войск в Сталинградском сражении составляли значительные объемы. К началу операции медицинская служба имела необходимые силы и средства (табл. 31).

Таблица 31. Средства медицинской службы и загрузка госпиталей Сталинградского фронта к началу оборонительного сражения ¹⁹⁶

№ п/п	Средства медицинской службы	Количество в 5 армиях	Количество во фронте	Всего
1.	Управления эвакопунктов	5	2	7
2.	Противоэпидемические учреждения (СЭЛ, СЭО, ОДР и др.)	12	7	19
3.	Банно-пречечно-дезинфекционные учреждения:
— полевые (ППО, ПМП)	13	2	15
— железнодорожные (БДП, БПДП)	—	2	2
4.	Специальные части и учреждения (ОРМУ, СПК и др.)	7	2	9
5.	Полевые госпитали*	55/14300	10/3300	65/17600
6.	Эвакуационные госпитали*	—	28/16700	28/16700
7.	Раненые и больные в госпиталях	1190 (без данных по 57-й армии)	5127	6317
8.	Военно-санитарные склады (ПАСС, ФСС)	5	1	6
9.	Курсы и школы младшего медицинского состава	—	1	1

196

Основные показатели работы тыла Советских Вооруженных Сил в Операциях

Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. С. 66.