Война и мир в терминах и определениях

Рогозин Дмитрий Олегович

Концепция бюджетной политики разрабатывается одновременно с проектом прогноза социально-экономической политики государства, содержит основные задачи бюджета на очередной финансовый год. Объявляется ежегодно в Бюджетном послании Президента РФ Правительству РФ.

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА (БС) совокупность всех видов бюджетов и государственных целевых фондов, а также нормативно-правовые связи между ними, соответствующие государственному устройству (системе органов государственного управления) и административно-территориальному делению государства.

БС

современной России состоит из бюджетов трех уровней: 1-й уровень — федеральный бюджет и государственные федеральные целевые фонды; 2-й уровень — бюджеты субъектов РФ и государственные территориальные целевые фонды; 3-й уровень — местные бюджеты.

В состав БС 1-го уровня входят в числе других бюджеты всех органов обеспечения военной и государственной безопасности, называемые чаще не бюджетами, а сметами этих органов.

БЮДЖЕТНАЯ ССУДА средства бюджета, предоставленные другому бюджету ( на возвратной основе ,безвозмездно или с установленным уровнем платы — «мзды») на срок в пределах бюджетного года.

БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО структурное отображение бюджетной системы в виде правил и форм построения и организации бюджетов, а также межбюджетных отношений.

БЮДЖЕТНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ совокупность доходов бюджета (безвозвратных) и средств заимствования (подлежащих возврату).

БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС (БК) единый кодифицированный (систематизированный) нормативный акт (документ), устанавливающий основные принципы построения и структуру бюджетной системы государства, правовые основы ее функционирования и правовое положение субъектов бюджетного права, порядок получения доходов и осуществления расходов, содержание и нормы правового регулирования бюджетов различного уровня и межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса.

Кроме того, при отсутствии соответствующих норм в уголовном и гражданском кодексе в БК могут быть установлены формы и виды ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Проблемы обороноспособности и безопасности затрагиваются БК главным образом в той части, которая касается обоснования расходов на осуществление этих функций государства, последующего финансирования, контроля и отчетности.

БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ особая форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств юридическим лицам на возвратной основе.

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС регламентирование деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, отчетности и контролю за исполнением бюджетов. В более широком смысле включает научное обоснование проектов бюджетов, их всестороннюю оценку, а также оценку исполнения бюджетов с основополагающих позиций их предназначения для осуществления совокупности функций государства.

БЮДЖЕТНЫЙ ЦЕЛЕВОЙ ФОНД денежный фонд, образуемый в рамках бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке

целевых отчислений от конкретных видов доходов и используемый по отдельному бюджету (смете) вне зависимости от степени исполнения соответствующего бюджета в целом и исключительно на те цели, ради которых он был образован.

БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РАСПОРЯДИТЕЛЬ государственный орган либо орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства между бюджетополучателями. Кроме того, доводит до них уведомления о бюджетных ассигнованиях, лимитах по обязательствам бюджета и сведения об изменениях бюджетных ассигнований.

На основании поданных бюджетных заявок утверждает сметы доходов и расходов бюджетополучателям. Осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, своевременным их возвратом, если таковой предусмотрен, и представлением отчетности.

БЮДЖЕТОПОЛУЧАТЕЛЬ (получатель бюджетных средств) — бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение средств из бюджета на основании решения соответствующего органа либо договора.

Имеет право:

• своевременно получать и пользоваться бюджетными средствами согласно размеру, утвержденному в росписи бюджетных расходов, с учетом сокращения и индексации;

• на возмещение реального ущерба, причиненного неполным либо несвоевременным финансированием (кроме получения за счет бюджета, так называемой, «упущенной выгоды»).

Обязан:

• своевременно подавать бюджетную заявку или иной документ, подтверждающий право на получение бюджетных средств;

• использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым предназначением;

• своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе;

• своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

• своевременно предоставлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА (ВБС) ВЕДОМСТВ И УЧРЕЖДЕНИЙ — дополнительные внебюджетные средства, поступающие в военную организацию на счета специальных фондов, создаваемых в войсках, а также в военных ведомствах и учреждениях, которые также состоят на сметно-бюджетном финансировании.

Источниками ВБС являются финансовые поступления от юридических и физических лиц при расчетах за товары, в том числе при реализации высвобождаемого военного имущества, а также за оказываемые услуги и выполняемые работы.

Перечень разрешенных видов финансово-экономической деятельности и источников получения внебюджетных средств насчитывает в министерстве обороны около 100 наименований. Часть ВБС имеет целевое назначение и поэтому при их учете выделяется в самостоятельные разделы.

ВОЕННАЯ ЭКОНОМИКА, КРЕДИТОВАНИЕ предоставление в долг товаров или денег на определенных условиях, о которых договариваются кредитор (заимодавец) и заемщик, допускаемое только между ограниченным перечнем субъектов военной экономики.