Все об электрификации в ГСК: прошлое, настоящее и будущее. 1.0

Курьянов Василий

6. Все имущество, находящееся на территории ГСК, за исключением самих гаражей и гаражных комплексов, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам гаражей.

7. Собственникам машино-мест или нежилых помещений в гаражных комплексах принадлежит право общей долевой собственности только на общее имущество в таком гаражном комплексе. Право собственности на общее имущество и земельный участок самого ГСК они не имеют. Состав общего имущества гаражного комплекса предусматривается проектной документацией и указывается в статье 14 Закона № 338-ФЗ, а именно:

а) вспомогательные помещения: технические этажи, чердаки, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование, обслуживающее более одного машино-места, нежилого помещения в гаражном

комплексе, а также лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры

б) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции гаражного комплекса, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в гаражном комплексе и обслуживающее более одного машино-места, нежилого помещения в гаражном комплексе

в) земельный участок, занятый гаражным комплексом и необходимый для его использования.

8. В ГСК или гаражном комплексе может выбираться один из трех способов управления общим имуществом:

а) непосредственное управление

б) управление товариществом собственников недвижимости

в) управление организацией в гаражном комплексе.

К созданным до 1 октября 2023 года ГСК применяются положения Закона № 338-ФЗ и они должны при первом изменении учредительных документов переименоваться в товарищества собственников недвижимости – статья 34 Закона № 338-ФЗ.

Закон № 338-ФЗ возлагает на всех собственников гаражей бремя содержания общего имущества. Если даже ГСК ликвидировалось – все владельцы гаражей должны содержать объекты электросетевого хозяйства, от которых они присоединены! Что касается гаражных комплексов, то на них не возлагается такая обязанность, потому что они не входят в состав территории гаражного назначения – статья 4 Закона № 338-ФЗ

Глава 3. Как раньше присоединяли ГСК к электросетям?

Процесс электрификации ГСК до 2000 года проходил при его создании силами и за счет кооператива согласно Правилам пользования электрической и тепловой энергией. Правила неоднократно переиздавались, последними из которых была редакция, утвержденная приказом Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 года № 310.

Процедура присоединения состояла из 9 этапов:

Ранее при разработке энергоснабжающими организациями технических условий не учитывалось количество присоединяемых гаражей. Это объяснялось тем, что в СССР не было частной собственности и ГСК в рамках договора на пользование электроэнергией выступал единым потребителем в интересах всех своих членов.

С 2000 по 2003 года законодательство не регулировало техприсоединение и регионы могли сами издавать нормативные акты. На региональном уровне не всегда заключались договоры техприсоединения между потребителями и энергоснабжающими организациями. Например, энергоснабжающие организации могли выдавать технические условия безвозмездно или за плату.

В марте 2003 года вступил в силу Закон об электроэнергетике [1] . Пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике стал регулировать техприсоединение, поскольку Правила пользования электрической и тепловой энергией прекратили действие 1 января 2000 года.

1

Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»

Первая редакция статьи 26 Закона об электроэнергетике не наделяла ТСО [2] правом заключать договоры на техприсоединение с потребителями. Документ того времени,

который указывал на обязанность потребителя до монтажа электроустановки получить ТУ в энергоснабжающей организации – это ПТЭЭП [3] в редакции от 2003 года.

Чтобы регулировать подключение объектов к электросетям, 4 января 2005 года вступили в силу Правила техприсоединения [4] (далее – Правила). То есть с 2005 года ТСО стали заключать договоры техприсоединения. Однако Правила устанавливали только общий порядок присоединения и вопросы электрификации ГСК не регулировали.

2

Территориальная сетевая организация

3

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6

4

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861)

Сегодня Правила не содержат норм по техприсоединению в ГСК. Иногда ТСО применяют к ГСК нормы пункта 8.5 Правил, которые регулируют СНТ. Однако вопросы применения аналогии закона всегда вызывают дискуссии, а спор так или иначе разрешает только суд.

Итак, мы разобрались, как формировалось законодательство о ГСК. Полученные знания можно применить при решении текущих практических задач.

Практика: гражданин обратился с заявкой на присоединение гаража в ГСК. При анализе документов и схемы электроснабжения ТСО определила, что электрификация ГСК выполнена в 1988 году, то есть в период действия Правил пользования электрической и тепловой энергией, утвержденных приказом Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 года № 310. ТСО сделала запрос в ГСК и получила ответ, что гараж присоединен с даты образования ГСК, то есть с 1988 года. Согласно пункту 1.1.4 Правил пользования электрической и тепловой энергией, утвержденных приказом Минэнерго СССР от 6 декабря 1981 года № 310 ГСК могло присоединять без дополнительного разрешения от энергоснабжающей организации объекты к своим сетям до 1000 В в пределах отпущенной мощности. Таким образом, ТСО отказала заявителю в заключении договора и предложила переоформить документы о ТП.

Глава 4. Почему сложно решать вопросы электрификации в ГСК?

Сегодня новые ГСК редко образуются. Это можно объяснить 4 основными причинами:

1. Автовладельцы экономят время и паркуют автомобили возле многоквартирных домов (далее – МКД), поскольку ГСК часто находятся далеко от домов.

2. Автовладельцы пользуются услугами автостоянок, которые часто находятся рядом с МКД, нежели сами ГСК.

3. При строительстве МКД и иных зданий (сооружений), проектной документацией предусматриваются машино-места.

4. Автовладельцы сами не занимаются ремонтом, а пользуются услугами автомастерских и автомоек. В результате они практически не проводят время в ГСК.

Между тем, некоторые автовладельцы любят проводить досуг в гараже, а некоторые оказывают в гаражах коммерческие услуги или занимаются майнингом криптовалюты. Тогда владельцам гаражей нужна дополнительная мощность. Часто председатели или правление ГСК отказывают владельцу гаража в увеличении мощности по разным причинам. Тогда владелец гаража может подать заявку в ТСО на смену точки присоединения или увеличение мощности.