Все страны мира
Шрифт:
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Независимая Словацкая Республика существует с 1 января 2003 г. Создана вследствие исполнения закона 1992 г. о прекращении существования Чешской и Словацкой Федеративной Республики и создании самостоятельных государств Чехия и Словакия.
Конституция Словацкой Республики де-факто начала действовать с 1 октября 1992 г. В ее составе преамбула, девять глав и сто пятьдесят шесть статей. Поправки к Конституции принимаются парламентом.
Главой государства является президент, которого избирают граждане Словацкой Республики сроком на пять лет. Допускается одно повторное переизбрание. Всеобщие
Республики (финансовый орган), или прокурор, или судья, или военнослужащий, или член вооруженных формирований, то он обязан сложить с себя прежние полномочия. Также не допускается заниматься предпринимательской деятельностью. До окончания срока полномочий президента можно отозвать с поста народным голосованием. Решение об объявлении импичмента принимается парламентом (требуется поддержка девяноста депутатов). Окончательное решение принимает Конституционный суд. В отсутствие президента его обязанности временно исполняет председатель парламента.
Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Национальному совету Словацкой Республики. В его состав входят сто пятьдесят депутатов, которые избираются тайным голосованием на всеобщих, равных и прямых выборах на четыре года. Первоначально выборы проводились по четырем избирательным округам. В 1998 г. был установлен единый (общенациональный) многомандатный избирательный округ. Согласно поправкам 1999 г., партиям, чтобы быть представленными в парламенте, необходимо набрать не менее 5 % голосов избирателей, коалициям из 2–4 партий – 7 %, коалициям из пяти и более партий – 10 %. Нижний возрастной ценз для депутата – двадцать один год. Депутат не подлежит наказанию за свою деятельность в стенах парламента. Вопрос о депутатской неприкосновенности в особых случаях, предусмотренных законом, решается на пленарном заседании законодательного органа. Если депутат находится под следствием (арестом), его мандат временно не осуществляется. При вынесении судом обвинительного приговора мандат отбирается.
Сессии Национального совета длятся на постоянной основе. Продолжительность перерыва в работе парламента не должна превышать четырех месяцев в году. Если сессии прерываются на больший период, глава государства может распустить парламент. Решение о роспуске принимается и в том случае, если парламент более чем три месяца не принимал решений, хотя его сессия не прерывалась.
Проекты законов могут вносить комитеты Национального совета и лично депутаты, а также правительство Словацкой Республики. Законы подписывают глава государства, председатель Национального совета и председатель правительства. Президент может возвратить в парламент законопроект со своими замечаниями в течение пятнадцати дней со дня получения. Если законопроект возвращается, депутаты парламента обсуждают его повторно. Если закон все же отклоняется президентом (после повторного обсуждения), то он обнародуется без подписи главы государства.
Национальный совет правомочен принимать решения, если на заседании присутствуют более половины от общего числа депутатов. Для принятия важных для страны решений требуется согласие не менее трех пятых от списочного состава.
В составе парламента работают следующие комиссии: конституционно-правовая; финансово-бюджетная; по иностранным делам; по европейской интеграции; по предотвращению совмещения государственных
Центральным органом исполнительной власти является правительство, которое состоит из председателя (премьер-министра), заместителей председателя и министров. Председателя и членов правительства (последних – по согласованию с премьером) назначает и отзывает президент. Министрам запрещено заниматься предпринимательской деятельностью. Правительство ответственно перед Национальным советом, который в любое время может выразить ему недоверие. В то же время, если Национальный совет в течение шести месяцев с момента назначения правительства не одобрит его программное заявление либо в течение трех месяцев не примет постановление о правительственном проекте закона, президент вправе распустить парламент. Если председатель правительства по каким-либо причинам подает в отставку и эта отставка принимается, то правительство распускается. Правительство правомочно принимать решения, если присутствуют более половины его членов.
Территориальное самоуправление, согласно Конституции, осуществляется на собраниях общины, на местном референдуме, на референдуме, проводимом в рамках территориальной единицы более высокого уровня. Органами общины являются выборные представительства, срок полномочий которых – четыре года.
Судебная система
Высшим судебным органом является Верховный суд Словацкой Республики.
Судей назначает и отзывает глава государства по предложению Судебного совета Словацкой Республики – кадрового органа судебной системы.
Председателем Судебного совета является председатель Верховного суда, а его членами – судьи, избранные судейским сообществом (восемь человек), президентом (три человека), парламентом (три человека) и правительством (три человека). Срок полномочий членов Судебного совета – пять лет.
Основную массу гражданских и уголовных дел ведут территориальные суды. Правом смягчать наказание, назначенное судами, а также снимать судимость в форме индивидуального помилования либо амнистии обладает президент. В некоторых случаях амнистия объявляется с согласия премьер-министра.
Права и интересы физических и юридических лиц и государства защищает Прокуратура. Прокуратуру возглавляет генеральный прокурор, которого назначает и отзывает глава государства по предложению Национального совета Словацкой Республики.
На страже конституционности стоит Конституционный суд. В состав Конституционного суда входят тринадцать судей, которых также назначает и отзывает глава государства. Судьи Конституционного суда (как и все судьи Словацкой Республики) обязаны приостанавливать свое членство в партии. Не допускается также быть депутатом парламента и членом правительства. Срок полномочий судей – двенадцать лет. Производство дел в Конституционном суде начинается по предложению следующих юридических и физических лиц: президент Словацкой Республики, парламент (по требованию не менее тридцати депутатов), правительство, любой из судов, генеральный прокурор, лицо, конституционные права которого нарушаются. На решение Конституционного суда не может быть вынесена жалоба