Все страны мира

Варламова Татьяна Константиновна

Местное самоуправление осуществляется в общинах и других местных сообществах. Конституция уточняет, что «территорию общины образует населенный пункт или несколько населенных пунктов, которые связаны между собой общими потребностями и интересами их жителей».

Судебная система

Высшим судебным органом государства является Верховный суд. Судьи в состав Верховного суда и других судов Словении избираются Государственным собранием по предложению Судебного совета. Члены Судебного совета (одиннадцать человек) частично избираются по предложению главы государства, частично выдвигаются самими судьями. Конституция указывает, что судьи не могут быть членами политических партий, не допускается также участие в работе других государственных органов

и органов местного самоуправления.

Финансовый контроль на государственном уровне осуществляет Счетный суд. Судьи Счетного суда назначаются Государственным собранием.

Органом конституционного контроля является Конституционный суд. Девять членов Конституционного суда по предложению главы государства избираются парламентом.

Права человека в отношениях с государственными органами, органами местных сообществ и носителями публичных полномочий защищает омбудсмен.

Учреждение чрезвычайных судов и военных трибуналов (в мирное время) в Словении запрещено.

Ведущие политические партии

Многопартийная система сложилась в Словении в конце 1980-х гг. В партии может вступить любой гражданин государства, кроме судей, профессиональных военных и служащих полиции. Ведущими партиями являются консервативная Словенская демократическая партия (СДП), правоцентристская Христианская народная партия «Новая Словения» (НС), близкие к СДП Словенская народная партия (СНП) и Демократическая партия пенсионеров Словении (ДППС), левая партия «Либеральная демократия Словении» (ЛДС), партия «Социальные демократы» (СД) и Национальная партия Словении (НПС).

Президент

С декабря 2007 г. – Данило Тюрк

Председатель правительства

С декабря 2004 г. – Янез Янша (СДП)

Украина

Украинская Республика

Дата создания независимого государства: 24 августа 1991 г.

Площадь: 603,7 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 24 области, 2 города с особым статусом (Киев и Севастополь), автономная Республика Крым

Столица: Киев

Официальный язык: украинский

Денежная единица: гривна

Население: 46,37 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 76,8 чел.

Доля городского населения: 68 %

Этнический состав населения: украинцы, русские, молдаване, белорусы, крымские татары и др.

Религия: доминирует православное христианство (Украинская православная церковь), в западных областях распространено униатство (объединение православной и католической Церквей на условиях признания главенства папы римского, но при сохранении православных обрядов и богослужения на родном языке)

Основа экономики: промышленность и сельское хозяйство

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 60 %; в промышленности – ок. 25 %; в сельском хозяйстве – ок. 15 %

ВВП: 140,4 млрд USD (445 млрд гривен) (2007)

ВВП на душу населения: 3027 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: полупрезидентская республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Украина стала независимым государством 24 августа 1991 г. (до этого, 16 июля 1991 г., Верховная Рада приняла Декларацию о государственном суверенитете Украины), однако до 1996 г. страна жила без Конституции. Конституционная комиссия, созданная

в октябре 1990 г., в 1992–1993 гг. подготовила три проекта Конституции, но не один из них так и не стал законом. Оказалась недееспособной и новая Конституционная комиссия, втянутая в пучину политических дискуссий. 2 декабря 1994 г. свой законопроект («О государственной власти и местном самоуправлении в Украине») на рассмотрение Верховной Рады внес президент Украины Леонид Кучма. 28 декабря того же года Кучма с целью дальнейших шагов в направлении к Конституции предложил создать согласительную комиссию из представителей законодательной и исполнительной ветвей власти. В марте 1995 г. комиссия представила в Верховную Раду два законопроекта: «О государственной власти и местном самоуправлении» и «О применении Закона Украины «О государственной власти и местном самоуправлении» и изменениях Конституции (Основного закона) Украины в связи с его принятием». Первый законопроект получил одобрение депутатов, а второй – нет, что опять сделало невозможным принятие Конституции (первый закон не мог вступить в действие без второго). Для преодоления возникшего кризиса между Верховной Радой и главой государства был заключен Конституционный договор, регулирующий отношения между законодательной и исполнительной ветвями власти до вступления в действие новой Конституции (принят 8 июня 1995 г.). В конце 1995 г. продолжила работу Конституционная комиссия в обновленном составе. 11 марта 1996 г. проект Конституции был внесен на рассмотрение в парламент. На доработку текста ушло два с половиной месяца. 28 июня 1996 г. текст Основного закона был утвержден Верховной Радой.

Конституция Украинской Республики состоит из преамбулы, пятнадцати разделов, ста шестидесяти одной статьи и переходных положений. Изменения в Конституцию могут быть внесены по представлению главы государства либо по требованию не менее трети депутатов от общего состава парламента. Важное условие – заключение Конституционного суда Украины по вопросам соответствия поправок требованиям Основного закона. Принимаются поправки двумя третями голосов. Некоторые вопросы подлежат утверждению на референдуме. В настоящее время активно обсуждается необходимость нового изменения Конституции. В июне 2007 г. президент Украины Виктор Ющенко заявил, что готов вынести на референдум вопросы, касающиеся ограничения полномочий законодательного органа.

Главой государства является президент, который выступает от имени государства. Президента избирают граждане Украины на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования. Кандидат в президенты должен проживать на территории Украины не менее десяти лет, владеть, соответственно, украинским языком, имеющим статус единственного государственного, и быть не старше тридцати пяти лет. Полномочия главы государства длятся пять лет. Возможно одно повторное переизбрание. Конституция указывает дату проведения очередных выборов президента – последнее воскресенье октября пятого года полномочий. Решение о вынесении импичмента президенту в случае совершения им государственной измены или иного преступления может быть принято большинством от конституционного состава Верховной Рады. Расследование проводит временная следственная комиссия. На основании выводов комиссии депутаты принимают еще одно, промежуточное, решение, имеющее силу при поддержке двух третей от общего состава парламента. После рассмотрения «президентского дела» в Конституционном и Верховном судах Украины выносится окончательное решение, которое должны поддержать три четверти депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы государства его основные обязанности до избрания нового президента исполняет глава правительства.

Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент (Верховная Рада Украины). Конституция определяет численный состав Верховной Рады – четыреста пятьдесят человек. Половина депутатов избирается простым большинством по одномандатным округам, вторая половина назначается по партийным спискам партий, перешагнувших четырехпроцентный рубеж.

Глава государства может распустить Раду (если пленарные заседания не начнутся в течение тридцати дней очередной сессии) – в этом случае проводятся внеочередные выборы. Парламентские сессии проводятся дважды в год, возможно также проведение внеочередных сессий (по требованию трети депутатов либо по требованию главы государства).