Все страны мира
Шрифт:
Конституция предусматривает должность Народного адвоката – лица, уполномоченного контролировать деятельность правительственных учреждений, министерств и ведомств (аналог омбудсмена; впервые эта должность была предусмотрена в Конституции Швеции 1809 г.).
Ведущие политические партии
При существующей многопартийности в Албании действуют две основные политические партии – Социалистическая партия Албании и Демократическая партия Албании.
Социалистическая партия Албании (СПА) появилась в результате демократических преобразований существовавшей с ноября 1941 г. Албанской партии труда (АПТ; до 1948 г. – Коммунистическая
Демократическая партия Албании (ДПА) создана в декабре 1990 г. представителями албанской интеллигенции во главе с доктором Сали Беришей с целью бросить вызов однопартийному режиму страны. В марте 1992 г. эта партия впервые одержала победу на внеочередных парламентских выборах, что позволило С. Берише занять президентский пост (оставался на этом посту до 1997 г.). В настоящее время главой государства является демократ Бамир Миртеза Топи, избранный депутатами парламента в июле 2007 г., а Сали Бериша с сентября 2005 г. возглавляет правительство.
Другие партии, появившиеся в начале 1990-х гг. (Социал-демократическая партия Албании (СДПА), Новая демократическая партия (НДПА), Республиканская партия Албании (РПА), Аграрная партия (АПА), Партия национального единства (ПНЕ), Объединение за права человека, Социалистическое движение за интеграцию и проч.) заметной роли не играют.
Президент
С июля 2007 г. – Бамир Миртеза Топи
Премьер-министр
С сентября 2005 г. – Сали Бериша (ДПА)
Андорра
Княжество Андорра
Дата создания суверенного государства: 1993 г.
Площадь: 464 кв. км
Административно-территориальное деление: 7 общин (парроков)
Столица: Андорра-ла-Велья (Андорра-ла-Вьеха)
Официальный язык: каталанский
Денежная единица: евро
Население: 69,9 тыс. (2004)
Плотность населения на кв. км: 150,6 чел.
Доля городского населения: 93 %
Этнический состав населения: андоррцы, испанцы, португальцы, французы и др.
Религия: христианство (католичество)
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 78 %; в промышленности – 21 %; в сельском хозяйстве – ок. 1 %
ВВП: 1,4 млрд USD (2002)
ВВП на душу населения: 20,2 тыс. USD
Форма
Форма правления: парламентское княжество
Законодательный орган: однопалатный парламент
Главы государства: президент Франции и епископ Урхельский
Глава правительства: глава Исполнительного совета
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Андорра, расположенная в Восточных Пиренеях, – самое большое из «карликовых государств» Европы. В Средние века территория Андорры на правах феодального владения была разделена между французскими графами де Фуа и епископами города Сео-д'Уржель (Испания). В 1278 г. между ними было заключено соглашение о совместном сюзеренитете. В дальнейшем права графов де Фуа сначала перешли к королям Наварры, затем к французским королям, а уже в обозримом времени – к президентам.
Действующая в настоящее время Конституция Княжества Андорра, принятая парламентом 14 марта 1993 г., вступила в силу 28 апреля 1993 г.; предварительно она получила одобрение на референдуме. В составе Конституции преамбула, девять титулов, сто семь статей, три переходных положения, одно отменяющее предписание и одно заключительное положение. Инициатива по пересмотру Конституции принадлежит совместно соправителям или одной трети членов парламента. Поправки принимаются большинством в две трети голосов Генерального совета. Затем решение о пересмотре выносится на референдум.
Согласно Конституции, Андорра является правовым, независимым, демократическим государством, хотя формально ее главами остались обладающие представительскими функциями президент Франции и епископ Урхельский (соправители). Каждый соправитель назначает в Андорре своего личного представителя.
Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент (Генеральный совет). Члены Генерального совета избираются на всеобщих, свободных, равных, прямых и тайных выборах на четырехлетний срок. Конституция определяет число советников – не менее двадцати восьми и не более сорока – и уточняет, что половина из них избирается в равном представительстве семью общинами, а другая половина – всей нацией. Руководящим органом Генерального совета является Синдикатура, возглавляемая генеральным синдиком. Сессии Генерального совета проходят два раза в год. В перерывах между сессиями работают законодательные комиссии. Для принятия законов необходимо присутствие на заседании не менее половины советников. Законодательная инициатива принадлежит также правительству и населению. В последнем случае предложения должны быть представлены в Генеральный совет тремя общинами совместно или одной десятой от численности взрослого населения, обладающего избирательными правами. Законы, принятые Генеральным советом, передаются на подпись соправителям.
Высший орган исполнительной власти – правительство (Исполнительный совет). Глава правительства утверждается в должности соправителями после избрания Генеральным советом. Кандидаты на пост главы правительства представляют в парламенте свои программы. Считается избранным тот, кто после дебатов получит абсолютное большинство голосов в первом открытом голосовании. Если абсолютного большинства не набирается, проводится повторное голосование, но в этом случае рассматриваются только две кандидатуры. Глава правительства не может осуществлять свои обязанности более двух сроков подряд. Правительство ответственно перед Генеральным советом. В то же время, если не стоит вопрос о выражении вотума недоверия правительству и если в стране нет чрезвычайного положения, глава правительства может под свою личную ответственность потребовать от соправителей распустить Генеральный совет.