Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)
Шрифт:
| 1933 г. | 1934 г. | 1935 г. | 1936 г. | 1937 г. | |
|---|---|---|---|---|---|
| СССР | 65,6 | 71,4 | 83,2 | 90,5 | 93,0 |
| РСФСР | 65,5 | 71,6 | 83,4 | 90,5 | 92,6 |
| Северный Кавказ | |||||
| Кабардино-Балкария | 96,7 | 96,0**** | 99,0 | 99,0 | 99,3***** |
| Северная Осетия | 91,5 | 91 2**** | 96,0 | 99,0 | 99,6***** |
| Адыгея | 87,9 | 92,3 | 97,0 | 99,0 | — |
| Черкесия | 79,4 | 90,1**** | — | 97,0 | — |
| Чечено-Ингушетия | 34,0 | 39,2**** | 79,0 | 85,0 | — |
| Карачай (на 1
| 29,1 | 32,5 | 50,3 | 84,6 | 87,7 |
| Дагестан | 20,1 | 21,5**** | 28,8 | 60,9 | 86,8 |
| Равнинные районы | 40,9 | 43,1**** | — | 81,0 | 91,2***** |
| Горные районы | 5,6 | 6,1**** | 25,7 | 49,7 | 75,7***** |
| Калмыкия | — | — | 70,0 | 95,0 | 98,4***** |
| Сибирь | |||||
| Бурятия | 55,6 | 63,7 | 79,6 | 88,3 | 91,6 |
| Хакасия (на 1 января) | 71,8 | 70,1 | 78,2 | 89,5 | 95,0 |
| Горный Алтай | 55,8 | 56,2 | 78,3 | 84,5 | — |
| Якутия (на 1 января) | 41,7 | 47,9 | 48,3 | 61,3 | 68,6 |
| Крайний Север | |||||
| Национальные округа | |||||
| Ненецкий | 27,7** | — | 60,0 | — | — |
| Ямало-Ненецкий | 11,8 | 22,0 | 26,1 | 35,0 | 40,0 |
| Ханты-Мансийский | 41,0** | 46,0 | 61,2 | 67,0 | 74,4 |
| Эвенкийский | 45,3 | 51,0 | 52,6 | 56,4 | 58,0 |
| Таймырский | 20,8 | 21,4 | 22,1 | 49,4 | 50,6 |
| Корякский | 55,0** | — | — | 88,3 | — |
| Чукотский | 10,1*** | — | — | 42,1 | — |
| Северные районы Якутии | 37,5 | 42,0 | 44,5 | 53,5 | 62,5 |
| Азербайджанская ССР | 58,0 | 53,1 | 64,3 | 80,1 | 86,5 |
| Грузинская ССР | 38,5 | 37,9 | 44,5 | 74,4 | 76,5 |
| Армянская ССР | 38,2 | 45,6 | 62,4 | 80,8 | 88,7 |
| Узбекская ССР | 71,6 | 78,5 | 82,8 | 90,4 | 95,0 |
| Туркменская ССР | 72,0 | 75,4 | 81,5 | 88,8 | 95,4 |
| Киргизская ССР | 66,9 | 65,7 | 70,8 | 82,4 | 89,1 |
| Таджикская ССР | 45,2 | 51,6 | 59,4 | 80,9 | 89,9 |
| В том числе горные районы | 5,5 | — | — | — | 52,5 |
| Казахская ССР | 67,3 | 85,9 | 90,7 | 95,4 | 97,5 |
* «Колхозы во второй пятилетке», стр. 3—5; «Социалистическое народное хозяйство СССР в 1933—1940 гг.», стр. 439, 445. ** 1932 г. *** 1930 г. **** Апрель. ***** 1938 г.
На рубеже первой и второй пятилеток, а также в начале второй пятилетки темпы колхозного движения повсеместно замедлились, в ряде районов число крестьянских хозяйств в колхозах даже сократилось, уровень коллективизации снизился. Так, в Казахстане (с 1 июля 1932 г. по 1 июля 1933 г.) число крестьянских хозяйств в колхозах уменьшилось с 662,9 тыс. до 536,6 тыс., в Узбекистане (с 1 июля 1932 г. по 1 июля 1935 г.) — с 726,9 до 623,2 тыс., в Туркмении (с 1 июля 1932 г. по 1 июля 1934 г.) — со 118,0 до 104,8 тыс., в Киргизии (с 1 июля 1933 г. по 1 июля 1934 г.) — со 145,5 до 117,6 тыс. Уровень коллективизации (по числу крестьянских хозяйств) составлял в Казахстане 73,1% на 1 июля 1932 г. и 67,3% на 1 июля 1933 г., в Узбекистане соответственно 81,7 и 71,6%, Туркмении — 73,0 и 72,0%, Киргизии — 67,4 и 66,9%. Снижение уровня коллективизации наблюдалось также в Азербайджане и Грузии (1933—1934 гг.), а среди автономных республик и областей РСФСР — в Бурятии, Горном Алтае (1932—1933 гг.) и др. Аналогичные явления отмечались и в ведущих зерновых районах страны: на Северном Кавказе, Средней и Нижней Волге 820 .
820
«Колхозы во второй пятилетке», стр. 2—3.
Сокращение числа крестьянских хозяйств в колхозах было связано с уходом части колхозников в города вследствие бурно развернувшейся индустриализации страны. Однако главную роль в замедлении, а тем более в снижении темпов колхозного движения играли несовершенство
821
Подробнее об этом: «Ленинский кооперативный план и борьба партии за его осуществление», Политиздат, 1969, стр. 129—130; «История Коммунистической партии Советского Союза», т. 4, кн. 2. Политиздат, 1971, стр. 432—433.
Партия и правительство приняли решительные меры по устранению причин, мешающих коллективизации сельского хозяйства. Была укреплена материально-техническая база колхозов: ускорено строительство МТС, увеличена поставка сельскому хозяйству тракторов, комбайнов и других машин. В конце 1934 — начале 1935 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР издали ряд постановлений, направленных на стимулирование дальнейшего роста колхозного движения (в частности, были расширены льготы колхозам и колхозникам по заготовке сельскохозяйственной продукции и налоговому обложению по сравнению с единоличными хозяйствами), улучшение финансового положения и упорядочение учета в колхозах и т.д. 822
822
СЗ СССР, 1935, № 12, ст. 91; № 15, ст. 112; № 30, ст. 232; «Коллективизация сельского хозяйства. Важнейшие постановления Коммунистической партии и Советского правительства. 1927—1935». М., 1957, стр. 517—519; «Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2. Политиздат, 1967, стр. 531—533.
Огромную роль в завершении коллективизации сыграл новый Примерный устав сельскохозяйственной артели, принятый, как уже упоминалось, Вторым Всесоюзным съездом колхозников-ударников в феврале 1935 г. и утвержденный СНК СССР и ЦК ВКП(б) 823 . Обобщив опыт коллективизации сельского хозяйства в стране, устав внес некоторые важные изменения в организационные принципы колхозного строя, что способствовало притоку в колхозы новых членов. По сравнению с уставом 1930 г. облегчались условия приема единоличников в колхозы, более четко определялось место личного подсобного хозяйства колхозника и устанавливались его размеры для различных районов страны, причем значительно увеличивалось количество скота в личном пользовании колхозного двора. Новый устав обеспечивал расширение колхозной демократии, укрепление основ общественного производства и рост материального благосостояния колхозников 824 .
823
«Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам», т. 2, стр. 519—530.
824
Подробнее об этом см. «Советское крестьянство. Краткий очерк истории (1917—1970)». Политиздат, 1973, стр. 316—320.
Партия и правительство приняли также ряд специальных мер по ликвидации перегибов и недостатков, выявленных в колхозном строительстве отдельных республик и национальных районов. Еще в постановлении «О формах коллективизации в районах народностей Крайнего Севера» от 1 сентября 1932 г. ЦК ВКП(б) потребовал от краевых и областных партийных организаций «повести решительную борьбу против грубого механического перенесения в отсталые туземные районы Крайнего Севера опыта передовых районов Союза», приведшего к форсированному строительству здесь артелей и коммун. Главное внимание в этих районах предлагалось сосредоточить на простейших формах производственного кооперирования, лишь в наиболее развитых в экономическом и политическом отношении районах допускалось создание колхозов по типу сельскохозяйственных артелей 825 .
825
«Местные органы власти и хозяйственные организации на Крайнем Севере». М., 1934, стр. 133.
В постановлении «О сельском хозяйстве, и в частности животноводстве, Казахстана» от 17 сентября 1932 г. ЦК ВКП(б) указывал на недопустимость администрирования в вопросах колхозного строительства и перевода кочевого и полукочевого населения на оседлый образ жизни. Постановление направляло партийные и советские органы республики на постепенное осуществление коллективизации и перестройки отсталого скотоводческого хозяйства при широком добровольном участии и самодеятельности самих бедняцко-середняцких масс. В качестве основной формы колхозного движения на ближайшие годы рекомендовалось товарищество по общественной обработке земли и косьбе сена.
В целях дальнейшего развертывания социалистических преобразований в животноводческих районах ЦК ВКП(б) предлагал расширить сеть машинно-тракторных и машинно-сенокосных станций, всемерно содействовать развитию земледелия, для чего обеспечить казахов-скотоводов пахотными землями, оказать им помощь кредитами, продовольствием, семенами, сельскохозяйственными машинами и орудиями. Кочевые и полукочевые хозяйства на два года освобождались от централизованных заготовок скота и хлеба, от государственных налогов и обязательных платежей, с них была снята задолженность за прошлые годы 826 .
826
«Коллективизация сельского хозяйства Казахстана (1926 — июнь 1941 гг.)». Документ ты и материалы, ч. I. Алма-Ата, 1967, стр. 538—539.
В связи с указаниями ЦК ВКП(б) намечались дополнительные меры помощи Казахстану в завершении коллективизации и переводе кочевого и полукочевого населения на оседлый образ жизни (сокращение объема хлебозаготовок; отсрочка возврата продовольственной и семенной ссуды, часть которой (в размере 1 млн. пуд. зерна) признана безвозвратной и оставлена в распоряжении республики; увеличение бюджетных средств на мероприятия по перестройке кочевого образа жизни казахского крестьянства; обеспечение оседающих хозяйств рабочим и продуктивным скотом и т.д.) 827 .
827
«Казахстанская правда», 26 октября 1932 г.; «Большевик Казахстана», 1932, № 12, стр. 12—13.
Основные положения постановлений партии и правительства по Казахстану были распространены на районы кочевого и полукочевого животноводства Киргизии, Туркмении, Бурятии и Горного Алтая.
Во второй половине 1933 г. ЦК ВКП(б), изучив ход колхозного строительства в ряде национальных районов, отметил искусственное ускорение перевода тозов на устав сельскохозяйственной артели в Таджикистане, ставшее главным препятствием для развития коллективизации, и предложил руководящим органам республики развертывать колхозное движение в простейших формах 828 .
828
«История Коммунистической партии Советского Союза», т. 4, кн. 2, стр. 437—438.