Жизнь инвалида в России

Кудин Олег Петрович

Почему в законе написано одно, а по факту выходит другое?

Почему все мы, проживая в одной стране, имеем разные права и разные социальные гарантии?

Почему нас всех разделили, как мясо или товар на разные категории? Хорошо, если эти категории возрастные, но категории людей оказываются, в России зависят и от места проживания. А впрочем, моя точка зрения изложена в моих обращениях, а точка зрения другой стороны в её ответах.

Сначала свои вопросы я пытался решать на уровне региона и поэтому обращался к руководству области.

Губернатору Свердловской области

Куйвашеву Евгению Владимировичу

от Кудина Олега Петровича

адрес, тел., e-mail.

ОБРАЩЕНИЕ

(В

соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»)

В Российской Федерации приняты многочисленные нормативные акты, направленные на защиту прав инвалидов.

Я как инвалид труда, столкнулся с вопиющим нарушением своих прав в Свердловской области, начиная с момента назначения мне группы инвалидности ФКУ "ГБ МСЭ по Свердловской области" бюро № 43 г. Первоуральска (Отношение к больным в данной МСЭК как к людям третьего сорта, которым что то от них надо и которые их обманывают). Оформляя мне 30.10.2012 года, Индивидуальную программу реабилитации инвалида (ИПР), указала в разделе Технические средства реабилитации и услуги по реабилитации ТСР без учета требований Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 мая 2007 г. N 321 "Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены" (в настоящее время принят Приказ Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 N 1666н "Об утверждении Сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены"), без учёта рекомендаций изложенных в письме от 5 мая 2006 г. N 2317-ВС Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации «Методические рекомендации по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (предназначены для специалистов федеральных учреждений медико-социальной экспертизы)».

Так в ИПР указано:

Корсет пояснично-кресцовый полужесткий – без срока и количества штук в год, согласно указанных выше нормативных документов положено 2 штуки в год,

Катетер для самокатетеризации лубрицированный 4 шт. в месяц, согласно указанных выше нормативных документов положено 4 штуки в день,

Подгузники для взрослых размер М 2шт в месяц, согласно указанных выше нормативных документов положено 3 штуки в день,

Трость опорная, (которая была вписана по моему требованию председателем МСЭК Голиковой, она просто швырнула мне ИПР после своей правки) без сроков и количества штук в год, согласно указанных выше нормативных документов положено 1 штука в 2 года.

На сайте ФСС можно прочитать такую информацию: «Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р (Федеральный перечень).

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к техническим средствам реабилитации инвалидов (ТСР) относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.»

Почему тогда органы ФСС превратили в кошмар мою жизнь?

Фактически за прошедших два года, с даты назначения инвалидности бессрочно, мне был выдан один корсет вместо четырех положенных, 12 катетеров для самокатетеризации положено даже по ИПР составленной с нарушением

всех существующих нормативных актов 96 штук. Также выдана, после моей жалобы в ФСС, трость опорная, без учета моего роста, фактически пользуясь ею, я приобрету еще и искривление спины, потому что выданная трость для меня слишком коротка.

В настоящее время, пользуюсь своей тростью, которую отремонтировал. 25 % стоимости данной трости компенсировал мне в 2011 году (первичная инвалидность) ФСС. на основании приказа от 31 января 2011 г. № 57н Минздравсоцразвития России.

Данный приказ, вводит в заблуждение инвалидов, и очевидно направлен на то, чтобы мы не смогли сами покупать себе средства реабилитации. В соответствии с приказом компенсируется только «Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последнего по времени размещения заказа на поставку технического средства реабилитации и (или) оказание услуги (конкурса, аукциона, запроса котировок)», почему бы сразу не написать, что компенсируется не более 25–50 % стоимости. Не каждый инвалид, в отличии от меня, знаком с процедурой госторгов, при формировании НМЦК ФСС на основании требований 44-ФЗ уже использует оптовые цены (а не розничные), а при проведении торгов цена может быть снижена еще на 25 и более процентов.

Федеральный закон предоставляет мне право выбора воспользоваться денежной компенсацией или набором социальных услуг, при этом денежная компенсация предусмотренная государством не покрывает даже 10 % стоимости данных услуг.

К сожалению, нормой социальной услугой «обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты» я не могу воспользоваться, потому что приобретаемых мною лекарственных средств (до 40000 рублей в год) нет в утвержденном перечне.

Начиная с 2015 года, я собираюсь пользоваться социальной услугой «предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации», потому что компенсация в 1200 рублей не позволяет мне приобретать данные путевки самостоятельно.

Меня интересует вопрос с таким отношением ФСС, получу или нет, я данную путевку в 2015 году, и на какой срок. Если при диагнозе: «Последствия после удаления опухоли спинного мозга с нарушением ЦНС, функций опорно-двигательного аппарата, стойким нарушением функций тазовых органов» у меня в справке МСЭК указано «Общее заболевание».

В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» Статья 6.2. п3. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов – 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – от 24 до 42 дней.

За что же я заработал к себе такое отношение со стороны Государства, мои поправки в закон 44-ФЗ были приняты на Федеральном уровне и позволят сэкономить миллиарды бюджетных средств. Письма с выражением благодарности за активную гражданскую позицию от Департамента Госзаказа Свердловской области, Минэкономразвития России, Аппарата Президента России, но Государство решило еще и на моём здоровье сэкономить пару тысяч рублей.

PS: Были с женой недавно в Тобольске о котором Вы Евгений Владимирович знаете не понаслышке. Льготники Тюменской области ездят в городском и пригородном транспорте бесплатно по специальным удостоверениям (я в областном центре оплачиваю 100 % проезда во всех видах городского транспорта), скидку в аптеке 10 % мне дали по моему удостоверению, также посетили с женой бесплатно все музеи Тобольска. Там нет дней пенсионера растянутых на месяц, в Тобольске день пенсионера целый год. 04 сентября 2014 года О.П.Кудин