100 великих политиков
Шрифт:
В 1891–1902 годах благодаря энергии и предприимчивости Витте был построен Транссиб, соединивший Москву с Владивостоком. В 1892 году по его предложению был учрежден Комитет Сибирской железной дороги, имевший ранг министерства и возглавлявшийся наследником престола. Это гарантировало содействие властей всех уровней. Витте мотивировал строительство Транссиба необходимостью «вовлечения в общерусскую жизнь» обширной территории в 1,5 млн кв. километров, где можно было получить новые рынки сбыта для промышленности и производить дешевый хлеб на экспорт. Как писал Витте Александру III в ноябре 1892 года: «Сибирский путь установит непрерывное рельсовое сообщение между Европой и Тихим океаном и, таким образом, откроет новые горизонты для торговли не только русской, но и всемирной». Россия же, как надеялся министр, сможет воспользоваться «как всеми выгодами посредника в торговом обмене произведений Востока Азии и Западной Европы, так и выгодами крупного производителя и потребителя, ближе всего стоящего к народам азиатского Востока». Он подчеркивал, что Сибирский путь «обеспечит русскому военному флоту все необходимое и даст ему точку опоры в наших восточных портах». Только с Транссибом Россия по настоящему получила возможность иметь флот на Тихом океане.
Витте предложил разделить постройку отдельных участков
С финансированием на первых порах дело обстояло просто катастрофически. Витте рассчитывал уже в 1892 году начать работы на участке Челябинск – Омск. Однако выяснилось, что из запрашиваемых 22,3 млн рублей казначейство выделило лишь 1,1 млн. Строительство грозило затянуться на несколько десятилетий. Тогда Витте нашел оригинальный способ финансирования первой очереди Транссиба. На эти цели он пустил на 93 млн рублей кредитных билетов, переданных казначейством Госбанку в уплату долга за войну 1877–1878 годов и подлежащих уничтожению. Теперь их вновь пустили в оборот – уже на Транссиб. Еще 60 млн рублей министр финансов предполагал получить в течение 8 лет за счет бюджетных поступлений и займов. Первоначально Витте надеялся, что необеспеченные кредитные билеты и недостающие средства будут подкреплены долгосрочными займами у финансистов Франции. Но рост доходов российской казны, благодаря промышленному подъему 1890-х годов, почти вдвое, с 1 247 млн рублей в 1894 году до 2 019 млн рублей в 1901 году, при одновременном увеличении золотого запаса страны в 2,5 раза, позволили построить Транссиб без иностранных займов. Правда, расходы достигли 1 млрд рублей и почти втрое превысили первоначальную смету.
В 1893 году Витте был избран почетным академиком Петербургской Академии наук. В 1894 году по его инициативе была введена государственная монополия на продажу алкогольных изделий. Доход от продажи водки составлял четверть всех государственных доходов.
Витте также ввел золотой стандарт – русские бумажные деньги могли свободно размениваться на золото. Эта великая финансовая реформа была осуществлена в 1895–1897 годах. В России появлялся золотой рубль. В этот день император Николай II издал указ о чеканке золотой монеты. За основу денежной системы был принят золотой рубль, содержавший 0,77 г чистого золота. В обращение вводились золотые монеты по 7 рублей 50 копеек и 15 рублей (полуимпериалы и империалы), имевшие свободное хождение наравне с бумажными деньгами. Последние же свободно обменивались на золотые монеты. Через несколько месяцев начали чеканить также золотые монеты в 5 и 10 рублей. Каждый подданный имел право отдать слитки золота на монетный двор, чтобы из него отчеканили монеты. Финансовая стабильность обеспечивалась устойчивым соотношением между общей массой бумажных денег и золотым запасом страны. За предшествовавшее десятилетие он увеличился в 2,5 раза и превысил 1 млрд рублей. К 1900 году 46 процентов денежного обращения приходилось на золотую монету. За это время доходы казны увеличились в 1,6 раза, и сальдо торгового баланса оставалось положительным. На несколько лет, вплоть до начала русско-японской войны, рубль стал не только свободно конвертируемой, но и одной из самых устойчивых валют в мире. Иностранные инвесторы охотно вкладывали средства в российскую промышленность, что обеспечивало ее ускоренный рост. В 1893–1903 годах иностранцы вложили в российскую экономику 3 млрд рублей золотом. Доверию к российскому правительству способствовало то, что при Витте наконец стали ежегодно публиковаться государственные бюджеты. Теперь не нужно было уплачивать иностранным кредиторам, по выражению Витте, «как бы особый налог, особую страховую премию за риск колебаний курса рубля».
В связи с успехом финансовой реформы, которой он очень гордился, Витте позднее говорил: «В России необходимо проводить реформы быстро и спешно, иначе они большей частью не удаются и затормаживаются».
Еще в октябре 1898 года Витте предложил императору Николаю II освободить крестьян от власти общины. Но это преобразование осуществил только Столыпин. В 1903 году Витте стал председателем Комитета министров и был произведен в действительные тайные советники. Несмотря на громкое название, реальной власти этот пост, в отличие от введенного позднее поста председателя Совета министров, не давал. Поэтому пределы власти Витте определялись только степенью его влияния на царя.
Он был одним из активных противников неудачной для России русско-японской войны и еще в 1898 году выступал против захвата Порт-Артура и Дальнего. Он говорил, что негоже захватывать территорию у страны (Китая), с которой заключен договор о дружбе. Это также создавало угрозу КВЖД. Главное же, эта акция обостряла отношения с Японией, противостоять которой и на суше, и на море, учитывая удаленность Дальнего Востока от центра империи, было бы очень трудно.
Накануне начала русско-японской войны 1904–1905 годов Витте предлагал решить дело миром, договорившись о разделе сфер влияния в Маньчжурии, но военная партия, поддерживавшая лозунг главы МВД В.К. Плеве о том, что России нужна «маленькая победоносная война», убедила царя взять курс на военное столкновение с Японией. Однако война оказалась победоносной для Токио, а не для Петербурга. Ликвидировать ее последствия доверили Витте.
На переговорах в Портсмуте 23 августа 1905 года он сумел заключить достаточно выгодный для России, с учетом исхода войны, мирный договор. Россия лишилась только Порт-Артура, сферы влияния в Южной Маньчжурии и южной части острова Сахалин. За достижение мира царь пожаловал Витте графский титул. В народе Сергея Юльевича несколько иронически окрестили «графом Полусахалинским». Вернувшись в Россию, он был поражен размахом революции. Впоследствии он вспоминал: «Смута увеличивалась не по дням, а по часам, революция все грознее и грознее и грознее выскакивала на улицу, она завлекала все классы населения… Можно без всякого преувеличения сказать, что вся Россия пришла в смуту и что общий лозунг заключался в крике души “Так дальше жить нельзя”, другими словами, с существующим режимом нужно покончить». Витте подготовил проект манифеста 17 октября 1905 года, которым в России была введена конституционная монархия. Эта мера, по замыслу Витте, должна была выпустить пар недовольства. В манифесте декларировалось: «Установить
Витте написал обширные трехтомные мемуары, где критически отозвался о Николае II и его политике. Мемуары были впервые изданы посмертно в Берлине в 1921–1923 годах. Витте умер 13 марта 1915 года в Петербурге.
Петр Аркадьевич Столыпин, председатель Совета министров России
(1862–1911)
Один из крупнейших российских реформаторов, Петр Аркадьевич Столыпин родился 14 апреля 1862 года в саксонском городе Дрездене. Он принадлежал к старинному дворянскому роду. Его отец был крупным землевладельцем, имевшим имения в Ковенской, Казанской, Нижегородской, Саратовской и Пензенской губерниях. В 1881 году Столыпин окончил Виленскую гимназию и поступил на физико-математический факультет Петербургского университета. По окончании университета он служил в Министерстве государственных имуществ, а в 1889 году перешел в Министерство внутренних дел. Столыпин был женат на правнучке генералиссимуса Суворова. В 1899 году Столыпина избрали ковенским губернским предводителем дворянства. В 1902 году его назначили гродненским губернатором. В следующем году Столыпина перевели на ту же должность в Саратов. Здесь он прославился успешным подавлением крестьянских волнений, причем проявил при этом готовность не ограничиваться репрессиями. Столыпин показал свое умение договариваться с бунтовщиками, удовлетворяя некоторые их требования. Из Саратова Столыпин писал царю: «Видимо, существует непреодолимое препятствие к обогащению, к улучшению быта крестьянского населения, что-то локализует личную инициативу, самодеятельность мужика и обрекает его на жалкое прозябание». При этом Столыпин не желал признавать, что одно из важнейших препятствий на пути к улучшению деревенской жизни – это помещичье землевладение, и видел корень зла только в сельской общине. В 1906 году Столыпина назначили министром внутренних дел. В том же году он стал председателем Совета министров, одновременно сохранив за собой руководство МВД. В августе 1906 года на него было совершено первое из 11 покушений. После этого премьер переехал в строго охраняемый Зимний дворец. В стране были введены ускоренные военно-полевые суды, беспощадно каравшие смертью террористов и участников насильственных антиправительственных выступлений. При этом из-за того, что в составе судов чаще всего не было квалифицированных юристов, нередки были трагические ошибки. В результате петлю на виселице в народе прозвали «столыпинским галстуком». Пустившего в оборот это выражение депутата Думы кадета Ф.И. Родичева Столыпин вызвал на дуэль, которая, однако, не состоялась из-за царского запрета. Когда в июле 1906 года Столыпин возглавил Кабинет министров, то главную свою задачу видел в подавлении революции и предотвращении возможности ее повторения. Для этой цели Столыпин, с одной стороны, добился введения военно-полевых судов, которые за 1906–1907 годы казнили по ускоренному производству 683 человека. Еще примерно 5 тысяч человек было казнено в 1907–1909 годах по приговорам военно-окружных судов, заседавших с участием прокуроров и адвокатов. За это же время революционеры уничтожили почти 6 тысяч государственных служащих. Отвечая в Думе на упреки по поводу произвола и жестокости военно-полевых судов, Столыпин утверждал, что «государство, находясь в опасности, обязано принимать исключительные законы, чтобы оградить себя от распада». Правда, он не стал уточнять, что военно-полевая юстиция начала действовать тогда, когда революционные выступления уже шли на убыль.
3 июня 1907 года по инициативе Столыпина был произведен государственный переворот. Государственная дума была распущена, а ее левые фракции были обвинены в подготовке заговора. Избирательный закон подвергся изменениям, был повышен имущественный ценз для избирателей, и в результате в новой Думе проправительственные партии получили большинство. После этого Столыпин приступил к осуществлению аграрной реформы. Премьер пытался решить проблему крестьянского малоземелья, не затрагивая помещичьего землевладения. Для этого он пытался перераспределить общинное землевладение в пользу «крепких хозяев» и облегчить выход из общины бедняков, которые пополнили бы ряды городского пролетариата или превратились бы в наемных работников у сельских богатеев.
Столыпин говорил: «У русского крестьянина – страсть всех уравнять, всех привести к одному уровню, а так как массу нельзя поднять до уровня самого способного, самого деятельного и умного, то лучшие элементы должны быть принижены к пониманию, к устремлению худшего, инертного большинства». Аграрная реформа стала делом жизни одного из самых одаренных государственных деятелей России.
Но премьер полагался все же не столько на кнут, сколько на пряник. Он, как известно, инициировал аграрную реформу, которая предусматривала свободный выход крестьян из общины, оформление частной собственности на землю и поощрение переселения крестьян в слабозаселенные губернии, с большим фондом свободных сельскохозяйственных земель. В результате за 1906–1913 годы сбор зерна увеличился на четверть.