Актуальные проблемы Европы №3 / 2017
Шрифт:
В ходе «отцентровки» в самом ФИДЕС постепенно назрел конфликт между «неисправимыми» либералами и теми, кто начал движение к центру. В личном плане это вылилось в конфликт двух лидеров одной партии – Габора Фодора, который в конце концов перешел в стан Союза свободных демократов, и самого Виктора Орбана. Некогда два неразлучных друга и товарища разошлись по разные стороны баррикад. Оба из провинции, оба учились на одном курсе юрфака и жили в одном общежитии, оба были вместе в армии, оба создавали ФИДЕС. Но один остался верен юношеским либеральным идеям, а второй постепенно уходил к христианско-демократическому центру. Так, разрыв стал неизбежен, но размежевание прошло не сразу, а растянулось на два года.
Христианско-демократический центр венгерской политики в лице Венгерского демократического форума к тому времени претерпел серьезные
Как итог, на выборах 1994 г. ВДФ получил всего 11% голосов и впоследствии уже не смог оправиться от такого разгрома. Официально партия перестала существовать в 2011 г., но как политическая сила она ушла в небытие еще в 1994 г. Ее осколки и остатки со временем влились в ФИДЕС, который постепенно и занял христианско-демократический центр венгерской политической арены, объединив в своих рядах не только ВДФ, но и другие партии правого центра: Партию мелких хозяев и христианских демократов. На выборах 1994 г. не поздоровилось всем правым, в том числе и ФИДЕС, получившему только 7% голосов (после 9% в 1990 г.). Маятник симпатий венгерских избирателей после провала правых сил резко качнулся влево. Социалисты во главе с бывшим министром иностранных дел Дюлой Хорном возвращаются во власть, формируя коалицию со свободными демократами.
ФИДЕС опять в оппозиции. Новое поражение настолько сильно подействовало на лидера партии, что он был готов уйти из политики в бизнес. На некоторое время В. Орбан полностью исчезает из публичного пространства, уходит в тень. Но время лечит даже проигравших политиков. Со временем Орбан находит в себе силы вернуться. Партия постепенно набирает силу, объединяя мелкие правые партии, продолжая смещаться к политическому центру. Инициатором изменений и в этот раз был Орбан. Еще в 1993 г. он понимает, что с провалом ВДФ политический центр, а это как минимум 20% избирателей, пустеет, что дает шанс ФИДЕС. К этому времени укрепляются позиции Орбана и в самой партии. Незаурядный полемист-боец, политик, который может сплотить вокруг себя надежную команду, обладает еще и кипучей энергией. Перефразируя известные слова поэта, можно сказать, что к этому времени ФИДЕС – это Орбан, а Орбан – это ФИДЕС. Правда, многие в это время начинают замечать за лидером склонность к вождизму и единоличному принятию решений, отторжение критики и альтернативных мнений. Как политик он становится жестче.
В 1995 г. партия меняет название. Теперь это уже ФИДЕС – Венгерский гражданский союз (FIDESZ – Magyar Polg'ari Sz"ovets'eg). На первый взгляд, небольшое изменение в названии партии, по сути, отразило очень многое. И отход от либеральной идеологии с переходом на позиции христианской демократии после провала ВДФ, и объединение правых партий, и просто взросление вчерашних 20-летних мальчиков, ставших, в свою очередь, отцами семейств. Некогда вихрастый молодежный вожак Виктор Орбан к этому времени уже отец почтенного семейства, жена Анико Леваи – «боевая подруга» со студенческих времен – не устает радовать мужа появлением наследников. Сегодня в семье политика пятеро детей: четыре девочки и один мальчик.
Правление социалистов в коалиции со свободными демократами (1994–1998) оказалось ненамного успешнее, чем деятельность предыдущей коалиции. Экономика, а за ней и жизненный уровень продолжали падать. Правительство пыталось было ослабить падение масштабной приватизацией госсобственности, и на время это удалось. Госдолг Венгрии в это время снизился с 20 млрд долл. до 10 млрд долл. Однако уже через год своей работы, 12 марта 1995 г., правительство Д. Хорна принимает так называемый «пакет Бокроша» (Лайош Бокрош – министр финансов). В результате следуют резкое сокращение социальных выплат, уменьшение реальной зарплаты. Жизненного уровня времен «гуляш-коммунизма» Яноша
Массовое разочарование венгерских избирателей сначала в правых, а потом в левых партиях по большому счету и подготовило почву для победы ФИДЕС с его союзниками на выборах 1998 г. К тому времени страна уже берет курс на вступление в НАТО и в ЕС, получив приглашение от этих организаций в июле 1997 г. Весной 1998 г. начались переговоры между Будапештом и Брюсселем, продолжавшиеся шесть лет. На рубеже веков тема «возвращения в Европу» становится в Венгрии главной темой дня. От воссоединения с Европой венгры ждут многого, почти что чуда. Ждут, что уровень жизни в их стране приблизится к уровню жизни в Германии или во Франции. Ждут, что до европейского уровня вырастут зарплаты и пенсии, ждут, что машину и квартиру можно будет купить быстро, а не копить на них всю жизнь. История распорядилась так, что вести страну в Евросоюз пришлось ФИДЕС.
На майских выборах 1998 г. венгерские избиратели опять сменили власть в стране, проголосовав не столько за правых, сколько против левых и либералов, не оправдавших их надежд на лучшую жизнь. Формально по партийным спискам победили социалисты. В первом туре они набрали 32% голосов, ФИДЕС – только 28%. Однако во втором туре ФИДЕС с союзниками – Венгерским демократическим форумом и Партией мелких хозяев – удалось переиграть социалистов в одномандатных округах и получить большинство. В итоге у ФИДЕС оказалось 148 мандатов, у союзников – ВДФ и мелких хозяев – еще 65, у социалистов – 134, у свободных демократов – 24. На последующие четыре года ФИДЕС возглавил правящую коалицию, а ее лидер – 35-летний Виктор Орбан стал самым молодым в истории Венгрии премьер-министром. Десятилетний поход к вершине власти завершился. Победителям, однако, радоваться было рано. Ситуация в экономике не стала проще. Несмотря на приток иностранного капитала, в том числе за счет массовой приватизации венгерских предприятий, стагнация продолжалась. Уровень 1989 г. не был достигнут ни по объему ВВП, ни по доходам населения. Начинались трудные переговоры по интеграции в ЕС. В реформах нуждались сферы здравоохранения, образования, инфраструктуры, в целом бюджет. Но, несмотря на все обещания, реформы так и не были проведены. Вместо этого прошла тотальная смена управленческой элиты на высшем и среднем уровне, к власти пришли новые, молодые, но не всегда компетентные люди.
Эффективность управления заметно снизилась. Госдолг в период правления ФИДЕС вновь вырос, дефицит бюджета – тоже. Экономические отношения с Россией и странами бывшего СССР, а это был главный рынок венгерских компаний, после разрыва начала 1990-х годов так и не были восстановлены. Вместо этого новые власти лишь продолжали свою старую песню о том, как тяжело было Венгрии во времена «советской оккупации». Итог правления был закономерен. На следующих выборах 2002 г. ФИДЕС потерпел поражение, и в последующие восемь лет власть в Венгрии осуществляли социалисты в альянсе со свободными демократами. ФИДЕС вернется во власть только в 2010 г., во многом уже другой партией.
Другой за восемь лет стала и Венгрия. В 2004 г. страна вступила в ЕС, однако с самого начала было понятно, что интеграция в ЕС процветания не принесет. Слишком неравные условия предложил Брюссель «новоевропейцам». По условиям Евросоюза, венгерский фермер должен был получать лишь 25% дотаций от уровня своих западноевропейских коллег; тем самым он становился заведомо неконкурентным по сравнению с немецким или французским коллегой. Для поддержания у населения иллюзии начала подъема после вступления в ЕС правительство Меддьеши–Дюрчаня начало необоснованно поднимать зарплаты в госсекторе, «залезая» при этом в кредиты и увеличивая госдолг страны. К концу правления социал-либерального правительства Дюрчаня (2010) госдолг Венгрии с 10 млрд долл. в 1998 г. увеличился до 100 млрд долл. (80% ВВП). Дефицит бюджета в эти годы доходил до 11%! Страна оказалась на грани банкротства. Каждый венгр, включая младенцев и стариков, оказался должен кредиторам по 10 тыс. долл. При этом надо иметь в виду, что практически вся госсобственность, все самые доходные, образующие бюджет отрасли уже были приватизированы, а доходы от продажи проедены или просто исчезли.