Дело «Норильский никель»
Шрифт:
Хотя реализация такой схемы взаимоотношений между Государством и будущим крупным частным бизнесом, завладевшим в свою собственность контрольными пакетами акций компаний-недропользователей, являлось бы действием полностью законным по форме исполнения и справедливым по содержанию!
Это также верно в связи с тем, что на момент проведения, как залогового аукциона, так и торгов тем же заложенным контрольным пакетом акций РАО «Норильский никель» его приобретатель не имел в наличии достаточного количества финансовых средств, необходимых для оплаты справедливой цены прав на эксплуатацию разведанных и инфраструктурно обустроенных рудных месторождений. Достаточное количество
Автор модели российской промышленной приватизации, Анатолий Чубайс, совершенно справедливо отказавшись от непосредственного участия в ней иностранного частного капитала, почему-то также отказался и от заключения договоров концессии с российским частным капиталом, в результате чего в проигрыше оказалась Россия, никоим образом не получившая достойную плату за предоставленное право недропользования.
Обратим внимание читателя на то, что подход, когда оплата цены эксплуатации рудных месторождений считалась бы не в валютно-денежном, а в физическом выражении, полностью оправдан, поскольку этим достигалась бы полная гармония пропорционального соотношения возможных рисков финансовых потерь и возможностью получения дополнительных доходов:
— в случае снижения мировых цен на цветные и благородные металлы это уменьшало бы соответственно и размер годового дохода ОАО «Норильский комбинат», и финансовый эквивалент цены договора концессии, и прибыль, получаемую держателями контрольного пакета акций компании;
— в случае роста мировых цен на цветные и благородные металлы это увеличивало бы соответственно и размер годового дохода ОАО «Норильский комбинат», и финансовый эквивалент цены договора концессии, и прибыль, получаемую держателями контрольного пакета акций компании;
— в случае полной выработки месторождений сульфидных медно-никелевых руд ранее вышеуказанного срока, это никоим образом не сказалось бы на интересах сторон договора концессии, так как цена эксплуатации месторождений указана не в валютно-денежном выражении, а как доля от всего извлечённого металла из всей добытой руды (!).
Несомненно, цена договора концессии не могла быть установлена лишь на основе информации о запасах разведанных полезных ископаемых, содержащихся в месторождениях сульфидных медно-никелевых руд, без учёта других факторов, в частности, фактора технической и технологической оснащённости всего промышленного производственно-хозяйственного комплекса ОАО «Норильский комбинат», созданного вблизи месторождений и функционировавшего на их руде.
Важно также учитывать, что цена договора концессии должна была быть привязана именно к годовому доходу ОАО «Норильский комбинат», рассчитываемому исходя из реально произведённого и реально реализованного в течение года товарного металла и концентратов, то есть — от потенциально-возможных финансовых поступлений на счета ОАО «Норильский комбинат», а не от фактических поступлений на них. Поскольку не являлось большим секретом, что немалая часть финансовых средств от продажи производимой продукции ОАО «Норильский комбинат» оседала не только на банковских счетах материнской компании — РАО «Норильский никель», но и на банковских счетах дочерних и зависимых компаний ФПГ АООТ «Интеррос», ежегодно уменьшая финансово-экономический эффект от деятельности самой горнометаллургической компании-недропользователя (!).
4. Итак, если бы, скажем, в конце 1995 с ОАО «Норильский комбинат» был бы заключён договор концессии, то, исходя из предложенного расчёта цены эксплуатации месторождений сульфидных медно-никелевых
$ 2 109 380 000 (выручка от реализации) x 25,2 %: 100 % = $ 531 687 000.
В конце 1996 года эта сумма подлежала бы корректировке на уточнение, которое могло возникнуть в связи с изменением мировых цен на цветные и благородные металлы, в зависимость от которых было поставлено валютно-денежное выражение 25,2 % от всей произведённой и реализованной в течение 1996 года продукции ОАО «Норильский комбинат». Это в равной степени должно было применяться и в следующие за ним годы.
В течение первых шести лет XXI века наблюдался стабильно прогрессирующий рост мировых цен как на никель и медь, так на золото и металлы платиновой группы.
Среднегодовой показатель мировых цен на никель вырос с 8400 $/тонна в 1995 году до 24237 $/тонна в 2006 году, то есть в 2,9 раза. Если же сравнивать среднегодовую цену на никель 1995 года со среднемесячным ценовым показателем апреля 2007 года (50222 $/тонна), то цена на этот металл выросла почти в 6 раз!
Среднегодовой показатель мировых цен на медь вырос с 3000 $/тонна в 1995 году до 6530 $/тонна в 2006 году, то есть почти в 2,2 раза.
Среднегодовой показатель мировых цен на платину вырос с 430 $/тройская унция в 1995 году до 1142,55 $/тройская унция в 2006 году, то есть почти в 2,7 раза, а среднеквартальная цена I квартала 2007 года этого благородного металла составила 1244 $/тройская унция, в 2,9 раз превысив среднегодовую цену 1995 года.
Отметим, если в структуре доходов ОАО «Норильский комбинат» финансовые поступления от реализации благородных металлов платиновой группы в 1995 году составляли порядка 50 % доходов компании от реализации своей продукции промышленного производства, то в начале XXI века в связи с опережающим темпом роста мировых цен на цветные металлы ситуация в корне изменилась. В структуре доходов теперь уже ОАО «ГМК «Норильский никель» стали преобладать финансовые поступления от реализации, прежде всего, товарного никеля и, конечно, меди.
Несомненно, ежегодный доход от деятельности производственных подразделений ОАО «Норильский комбинат», оказавшихся в конце XX века в составе частной компании — ОАО «ГМК «Норильский никель», не имевшей приватизационного прошлого, специально созданной для «слива» в неё имущества и иных активов приватизированного ОАО «Норильский комбинат», к концу 2005 года, по меньшей мере, утроился (!).
Необходимо также учитывать, что наличие приватизированных в отличном состоянии основных фондов ОАО «Норильский комбинат», благоприятная конъюнктура мировых цен на продукцию теперь уже ОАО «ГМК «Норильский никель» естественно подтолкнули новых собственников компании-недропользователя к увеличению роста ежегодно выпускаемого и реализуемого количества цветных и благородных металлов.
Собственники компании взяли курс на скорейшую выработку именно богатых залежей месторождений сульфидных медно-никелевых руд промрайона, стремясь оставить на потом всё менее сладкое и более проблемное.
При этом, во-первых, сократились производственные затраты в части уменьшения ежегодного финансирования осуществления капитальных ремонтов зданий, сооружений, инженерно-технических коммуникаций, транспорта и оборудования. Не наблюдался также какой-либо заметный рост (реальный, а не среднестатистический по компании) зарплаты и премиальных работников ОАО «ГМК «Норильский никель», соотносимый с уровнем роста мировых цен на цветные и благородные металлы.