Единственная сверхдержава
Шрифт:
Источник: Smith D., Corbin M., Hellman Ch. Reforging the Sword. W., Center for Defense Information, 2001, p.62.
Но более чем количество, важно в данном случае качество американского оружия. Американская экономика осуществила в 80—90-х гг. широкомасштабную модернизацию, сделавшую бремя военных расходов менее ощутимым. На фоне сокращения военных расходов другими странами военные усилия США видны особенно рельефно. Обоснование весьма просто: «Сильный имеет гораздо больше способов справиться с противниками, чем слабый, при этом сильный независим. Соединенные Штаты являются единственной страной, способной создать глобальную военную коалицию, как это было в случае с Ираком и на Балканах» [102] .
102
Waltz K. Globalization and American Power («The National Interest», Spring 2000, p. 54).
Сформировались силовые возможности глобального масштаба на основе многочисленных и квалифицированных вооруженных сил, на основе широких и мощных союзов, разветвленной разведывательной сети, эффективной индустрии производства вооружений и воли использовать свои силовые возможности. Американская военная
На любом историческом фоне Соединенные Штаты выглядят самым впечатляющим образом. Они вырвались вперед в сфере ядерных вооружений; никто в мире не может сравниться с военно-воздушный силами Америки. Только эта страна имеет подлинно флот всех четырех океанов. Мощь глобального масштаба включает в себя стратегическое и тактическое ядерное оружие, атакующие подводные лодки наряду со спутниками в космосе, флот двенадцати тяжелых авианосцев и несравненные силы быстрого развертывания. Соединенные Штаты безусловно лидируют в приложении к коммуникационной и информационной технологий к оснащению своих вооруженных сил. Революция в военной технологии дала Соединенным Штатам несравненную военную мощь, основанную на спутниковом и прочем слежении за миром, новом поколении средств доставки, точечном использовании ударной силы. Технологии С3I (информационные системы поддерживания командования, контроль, коммуникации, разведка) держат безусловное первенство в мире.
Администрация Дж. Буша-мл. наследовала Национальную Военную стратегию, содержащую три компонента: «Сформировать международное окружение… Дать ответ на весь спектр кризисов… Приготовить страну к неведомому будущему» [103] . Забота о военной мощи после некоторой паузы снова вышла на первое место американской политики. Военные расходы США снова значительно увеличились и составили 40 процентов общемировых расходов. На 2003 г. запланирован военный бюджет в 379 млрд. долл. — больше, чем взятый вместе суммарный военный бюджет 15 крупнейших стран мира.
103
Annual Report to the President and the Congress. Washington, 2000, p.5-9.
Посмотрим на соотношение обычных, конвенциональных сил США и других субъектов мировой политики.
Таблица № 4. Военная мощь США, их союзников и «потенциальных противников».
| США и их союзники | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Вооруженные силы | Танки | БМП | Самолеты | Вертолеты | Крупные корабли | |
| США | 1384400 | 8303 | 24075 | 9030 | 6779 | 200 |
| Страны дружественные США | ||||||
| Израиль | 172500 | 3900 | 5900 | 945 | 295 | 2 |
| Пакистан | 612000 | 2285 | 1000 | 665 | 187 | 18 |
| Сауд. Аравия | 126500 | 1055 | 4710 | 574 | 206 | 8 |
| Тайвань | 370000 | 739 | 2080 | 733 | 297 | 37 |
| CША и союзники | 4930330 | 30839 | 64679 | 18650 | 11997 | 660 |
| «Потенциальные противники» | ||||||
| Куба | 58000 | 900 | 750 | 208 | 90 | – |
| Иран | 513000 | 1134 | 1145 | 269 | 718 | 8 |
| Ирак | 429000 | 2200 | 4400 | 350 | 500 | – |
| Ливия | 76000 | 2210 | 2620 | 594 | 202 | 4 |
| Сев. Корея | 1082000 | 3500 | 3060 | 1167 | 320 | 29 |
| Судан | 105500 | 170 | 488 | 46 | 28 | – |
| Сирия | 316000 | 4850 | 4785 | 640 | 221 | 2 |
| Общ. число | 2262500 | 14965 | 17248 | 3274 | 2079 | 42 |
| Другие крупные страны | ||||||
| КНР | 2470000 | 7060 | 5500 | 3632 | 497 | 125 |
| Индия | 1303000 | 3414 | 1697 | 1498 | 431 | 42 |
| Россия | 1004100 | 22300 | 29665 | 5397 | 2788 | 102 |
Источники:International Institute for Strategic Studies; US Department of Defense, 2002.
И
104
Smith D., Corbin M., Hellman Ch. Reforging the Sword. Forces for a 21 stCentury Security Strategy. Washington, 2001, p.17-19.
Разумеется, содержание первоклассных вооруженных сил обходится американской казне в значительную сумму. В мире нет ныне страны, которая расходовала бы в военной сфере средства, сопоставимые с американскими, о чем говорит таблица 3.
Таблица 5. Соотношение расходов на военные нужды относительно гегемона.
| США | Британия | Россия | Япония | Германия | Франция | КНР | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1872 | 68 | 100 | 120 | — | 65 | 113 | – |
| 1950 | 100 | 16 | 107 | — | — | 10 | – |
| 1985 | 100 | 10 | 109 | 5 | 8 | 8 | 10 |
| 1996 | 100 | 13 | 26 | 17 | 14 | 17 | 13 |
| 2000 | 100 | 11 | 20 | 15 | 10 | 12 | 14 |
Источник: «Economist”, June 29-July 5, 2002. A Survey of America's World Role, p.8.
Мы видим, что разрыв в военной мощи между Америкой и всем остальным миром после 1989 г. вырос феноменально. И количественно, и, самое главное, в качественном отношении. В 2000 г. окончилась фаза стагнации военных расходов США, связанная с окончанием холодной войны и начался подъем военных расходов. Кривая, характеризующая рост американских военных расходов, достигла 300 млрд. долл. в 2001 г., и, согласно опубликованным планам достигает 350 млрд. долл. в 2002 г., 400 млрд. долл. в 2003 г. и 450 млрд. долл. в 2006 г. [105] Прежние великие европейские страны и Япония на данном историческом этапе даже не пытаются сократить безнадежно для них расширившийся разрыв в степени военной вооруженности.
105
Office of Management and Budget; International Institute for Strategic Studies. W., 2002.
Несмотря на увеличение доли американских военных бюджетов в общемировых расходах, в США популярно мнение, что глобальное силовое превосходство обходится могучим Соединенным Штатам не так уж и дорого. Постоянно задается вопрос: «Неужели поддержание американского первенства не стоит оборонных затрат где-то на уровне 3-3,5% ВНП?» [106] . Историк П. Кеннеди: «Быть номером один вследствие огромных усилий — это одно дело, но быть единственной сверхдержавой за относительно небольшую цену (3,5 % ВНП) — удивительно» [107] .
106
Kagan R. and Kristol W. The Present Danger («The National Interest», Spring 2000, p. 63).
107
Brooks S. and Wohlworth W. American Primacy in Perspective (“Foreign Affairs”, July/August 2002, p.25).
Эти военные расходы тем легче переносятся экономикой США, чем шире объем американского военного экспорта — превышающего военный экспорт всех остальных продающих оружие держав, вместе взятых. В новый век Америка вошла как величайший производитель и торговец оружием — среднегодовые продажи американского оружия превышают 15 млрд. долл. (50% всей мировой торговли оружием — по сравнению с 26,7% десятилетием ранее) [108] . Стимулирующим фактором является государственная программа Иностранной военной помощи (FMA). За вторую половину двадцатого века по настоящее время внешний мир получил американского оружия примерно на 0,5 трлн. долл. [109] . Получатели американского оружия так или иначе становятся клиентами США не только в военной области, это мощный рычаг воздействия на экономику и внешнюю политику получателя военной помощи или ее импортера.
108
Renwick N. America’s Word Identity. The Politics of Exclusion. New York: St.Martin’s Press, 2000, p. 96.
109
Kegley Ch., Wittkopf E. American Foreign Policy. New York, 1996, p. 146.