Единственная сверхдержава
Шрифт:
К зоне ответственности Главного командования в зоне Тихого океана (ПАКОМ) помимо прежних Китая, Индии, ЮВА, Японии и Австралии в 2002 г. отнесена Антарктида, прежде в силу своего особого статуса не входившая в чью-либо зону опеки. Командование ПАКОМ должно оказывать поддержку ЕВКОМ в вопросах сотрудничества с Россией в Дальневосточном военном округе.
Южное командование (САУСКОМ) вводит в зону своего контроля Южную и Центральную Америку. Центральное командование (СЕНТКОМ) контролирует Персидский залив, Центральную Азию, Пакистан. Сюда обращено особое внимание Пентагона, отсюда видятся наиболее реалистические угрозы. Снабжением региональных командований будет заниматься Единое командование специальных сил (СОКОМ) и Транспортное командование (ТРАНСКОМ). Специальное Объединенное командование вооруженных сил (ДжЭфСи) будет заниматься разработкой стратегии на случай вовлечения американской мощи.
В конце июня 2002 г. американское руководство приняло решение об объединении двух важнейших специальных главных командований = Командования космических сил (СПЕЙСКОМ) и Командование стратегических сил (СТРАТКОМ). Централизация глобальной зоны контроля получила свое завершение. Под одну крышу на базе в Офшуте (Небраска) сведены все военные компоненты новой стратегической триады США, а также контроль над спутниковой
Зато в 2002 г. всемерной разработке подвергся пересмотр возможности превентивныхударов не только по недружественным странам, но и по враждебным организациям. Речь открыто идет о нанесении упреждающихударов. Даже с применением ядерного оружия (указывается, что ряд объектов типа бункеров не могут быть поражены конвенциональным оружием). Создан и своеобразный термин: оборонительная интервенция.Права выбора рода применяемого оружия принадлежит единственно Верховному командованию США. Стирается грань между обычным и ядерным оружием.
Ныне США входят в шесть коллективных военных союзов, созданных в разгар холодной войны в 1947 – 1960 гг.: Договор Рио-де-Жанейро (1947); Североатлантический Союз (1949); Договор США с Филиппинами (1951); Договор АНЗЮС (1951); Договор США с Южной Кореей (1953); Договор США с Японией (1960).
Таблица № 6. Военная мощь США и их союзников.
| США и их союзники | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Вооруженные силы | Танки | БМП | Самолеты | Вертолеты | Крупные корабли | |
| США | 1384400 | 8303 | 24075 | 9030 | 6779 | 200 |
| Франция | 294430 | 834 | 6041 | 1160 | 642 | 46 |
| Германия | 321000 | 2815 | 5802 | 790 | 734 | 28 |
| Британия | 212450 | 616 | 3278 | 1146 | 435 | 50 |
| Турция | 609700 | 4205 | 4293 | 994 | 362 | 36 |
| Греция | 159170 | 1735 | 2657 | 645 | 196 | 24 |
| Остальная НАТО | 979880 | 5138 | 17098 | 3001 | 1630 | 135 |
| Австралия | 50600 | 71 | 574 | 294 | 123 | 12 |
| Япония | 236700 | 1070 | 940 | 825 | 623 | 71 |
| Южная Корея | 683000 | 2390 | 2583 | 765 | 473 | 58 |
| Общ. численность | 4930330 | 30839 | 64679 | 18650 | 11997 | 660 |
Источники:International Institute for Strategic Studies; US Department of Defense, 2002.
С перспективой на 2025 г. в США ставится задача поддержания тесных связей с союзниками по НАТО, с Европейским Союзом, с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, с Организацией Американских государств (ОАС), с ключевыми странами на Ближнем Востоке, Дальнем Востоке, в Азии и Африке [121] .
Американские исследователи Р. Каган и У. Кристол подчеркивают, что «международная структура безопасности представляет собой совокупность руководимых Америкой союзов» [122] . Главный союз — с примерно равной по мощи зоной — с Западной Европой пережил осуществление своей миссии. НАТО достаточно крепка в качестве инструмента американского контроля над западноевропейским центром. Наличие силовых возможностей открыло, по словам американского эксперта Басевича, «перспективу чистого, быстрого и приемлемого решения насущных проблем, вооруженные силы стали предпочтительным инструментом американского государственного искусства. Результатом стала обновленная, интенсифицированная — и, возможно, необратимая — милитаризация американской внешней политики» [123] . Как характеризует сложившееся положение американский политолог Т. Фридмен, мир поддерживается «присутствием американской мощи и американским желанием использовать эту военную мощь против тех, кто угрожает их глобальной системе... Невидимая рука рынка никогда бы не сработала без спрятанного кулака. Этот кулак виден сейчас всем» [124] .
121
Smith D., Corbin M., Hellman Ch. Reforging the Sward. Forces for a 21 stSecuritu Strategy. W., 2001, p.26.
122
Kagan R. and Kristol W. The Present Danger («The National Interest», Spring 2000, p. 63).
123
Bacevich A. Policing Utopia. The Military Imperatives of Globalization («National Interest», Summer 1999, p. 5).
124
«The National Interest», Spring 2000, p. 53.
Полагаясь
125
Wohlforth W. The Stability of a Unipolar World («International Security», Summer 1999, p. 18).
Доктринальное обеспечение.Условия, сложившиеся в мире после 1991 г. позволили Соединенным Штатам использовать свои вооруженные силы для целей принуждения практически без риска возмездия. Используя превосходную технологию ударов по наземным целям издалека, Соединенные Штаты свели до минимума риск ответного удара по своим вооруженным силам. Соответствующую трансформацию претерпела и разработка американской военной доктрины. Министр обороны в администрации Дж. Буша-ст. У. Перри предложил концепцию « превентивной обороны», которая предполагает «обеспечение безопасности посредством диалога с региональными лидерами и реализации более жесткой оборонительной программы» [126] . Но наиболее выпукло силовую основу внешней политики США осветил неожиданно рассекреченный в 1992 году плановый документ Пентагона: «Нашей главной целью является предотвращение возникновения нового соперника, будь то на территории бывшего Советского Союза или в другом месте, который представлял бы собой угрозу, сопоставимую с той, которую представлял собой Советский Союз... Нашей стратегией должно быть предотвращение возникновения любого потенциального будущего глобального соперника» [127] .
126
Perry W. and Carter A. Preventive Defense: A New Security Strategy for America. Washington: Brookings Institution Press, 1999, p. 9-11.
127
«New York Times», March 8, 1992, p. A14.
Согласно определению, данному президентом Б. Клинтоном в январе 1998 г. в Национальном оборонном университете, «дипломатия и сила являются двумя сторонами одной и той же монеты» [128] .Государственный секретарь США М. Олбрайт обратилась к американским военным со словами, которые трудно трактовать двояко: «Какой резон иметь эту превосходную военную машину, о которой постоянно говорят военные, если мы не можем ее использовать?»Президент Дж. Буш-мл.: «Говоря в терминах мощи, наша страна стоит как сверхдержава в одиночестве... Вот почему мы можем проецировать мощь». [129]
128
«The National Interest», Spring 1999, р. 5.
129
«New York Times», October 12, 2000.
В 2002 г. США расходуют почти 40 процентов мировых затрат в военной сфере. Больше, чем 15 следующих за ними стран. Идеологи американской глобальной контрольной вахты не предвидятпоявления хотя бы примерно равного себе по мощи противника на мировой арене еще примерно двадцать лет. (В период между 2020 – 2025 гг. главным кандидатом на так называемое равное соперничествовыйдет Китай. (Увеличение военного бюджета КНР весной 2001 г. на 17 процентов придало еще больший вес этому сценарию). Постоянно и настойчиво реализуемая китайская программа модернизации военно-воздушных сил и военно-морского флота дает основания американцам предвидеть появление соперника. [130] )
130
Craig Smith. China Sends Its Army Money, and Taiwan a Signal (“New York Times”, March 11, 2001).
Президент Дж. Буш запросил такой темп роста военного бюджета, который позволит к 2007 г. довести его до 451 млрд. долл. Не следует забывать, что еще до террористических атак на США президент Буш выдвинул проект создания стратегического щита вокруг Америки, что в течении примерно десятилетия полностью изменит соотношение сил между ядернымидержавами мира в американскую пользу. «На пути к созданию такой системы отношения между Америкой и другим крупными ядерными державами, — пишет летом 2002 г. английский «Экономист», — радикально изменятся» [131] . В частности Вашингтон уже попросил Брюссель ликвидировать натовское командование на Атлантике АКЛАНТ, поскольку американского контроля над регионом уже достаточно. Вашингтон по существу отказывается от совместного обеспечения морских путей в Атлантике. Америка все более опирается на собственные военные рычаги в данном регионе.
131
“The Economist”, June 29-July 5, 2002 (Present at the Creation, p. 4).