Экономическая журналистика

Шевчук Денис Александрович

Субвенции

Денежные средства, выделяемые на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и подлежащие возврату в соответствующий бюджет в случае неиспользования их по целевому назначению в установленный срок.

Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Глава I, Статья 1.

Субсидия (1)

Предоставление финансовых и других ресурсов правительством или компанией, для того чтобы поддержать предпринимательскую деятельность либо лицо. Субсидии бывают прямые (наличные гранты, беспроцентные ссуды и т. д.) или непрямые, косвенные (списание амортизационных

отчислений, скидки в арендной плате и т. д.). Субсидии используются в различных целях:

а) производственные субсидии: субсидирование производителей государством, чтобы поощрить их увеличить объем производства определенных продуктов, при помощи частичной оплаты их расходов на производство и иногда финансирования убытков. Целью здесь является расширение производства по низким ценам того продукта, который считается основным (например, определенный продукт питания). Таким образом субсидируются потребители. Или, например, помощь в организации новой компании, или помощь отрасли промышленности, или поощрение компаний располагать свои предприятия в определенных зонах. Подобные субсидии также используются для поддержки убыточных компаний и отраслей промышленности, находящихся в упадке, что облегчает надлежащее переструктурирование;

б) экспортные субсидии: субсидирование государственного экспорта в общем или экспорта определенного продукта в частности как средство уравнивания платежного баланса страны;

в) субсидии занятости: субсидирование заработной платы правительством, чтобы стимулировать частные предприятия организовывать большее количество рабочих мест, что позволит снизить уровень безработицы в экономике;

г) субсидии доходов: субсидирование лиц через систему государственных пособий (например, пособия по социальному страхованию), что позволяет людям иметь минимальный уровень жизни;

д) перекрестное субсидирование: предприятия также практикуют внутреннее или перекрестное субсидирование как средство расширения своей деятельности. Например, использование прибыли, полученной от продуктов, давно выпущенных на рынок, для финансирования разработки нового продукта и диверсификации на новые рынки продукта.

Субсидия (2)

Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Субсидия (3)

Имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Статья 1.

Субсидия (4)

Финансовое содействие, оказываемое правительством или любым государственным органом или органом исполнительной власти союза стран экспортеру (производителю) в виде:

– прямого перевода денежных средств,

– обязательств по переводу таких средств,

– отказа от получения причитающихся доходов,

– льготного или безвозмездного предоставления товаров или услуг (товары и услуги, направляемые на поддержание и развитие общей инфраструктуры к этим субсидиям не относятся),

– льготного приобретения товаров,

– поручения неправительственной организации выполнить одну или несколько функций из вышеперечисленных.

Порядок проведения расследования, предшествующего введению защитных мер (утв. МВЭС РФ 21 декабря 1995 г.), Раздел 2.

Субсидия (5)

Финансовая дотация, инструмент экономической политики, занимающий заметное место в системе правового регулирования ВТО. В рамках этой организации подход к субсидиям определяется характером их влияния на конкурентоспособность товара. Субсидирование внутреннего производства может создавать косвенные барьеры для импорта товаров в субсидирующую страну. С другой стороны, экспортные субсидии, установленные в стране-экспортере, служат своего рода нейтрализатором таможенного

тарифа страны-импортера. Указанные моменты обсуждались в ходе Токийского и Уругвайского раундов многосторонних торговых переговоров и в итоге подверглись регламентации в Соглашении по субсидиям и компенсационным мерам. Важным элементом Соглашения является понятие «специфичности» субсидии. Субсидия является «специфической», если она предоставляется только отдельным предприятиям, группам предприятий или отраслям промышленности. Если же субсидирование в стране построено на объективных критериях, значит, оно не носит специфического характера. Соответственно, по правилам Соглашения ответные (компенсационные) меры можно и должно принимать лишь в случае специфического субсидирования. Вообще же субсидия определяется в Соглашении как финансовый вклад (дотация) государственного органа, включающий прямую передачу средств, финансовые обязательства (кредитная гарантия), финансовые и налоговые льготы, меры поддержки доходов и цен. Возвращение внутренних налогов при экспорте товаров не рассматривается в документах ГАТТ как субсидия. В рамках ВТО запрещены субсидии, усиливающие экспортную конкурентоспособность национальных товаров, и субсидии, позволяющие сбывать товары внутреннего производства на более льготных, чем иностранные, условиях. Соглашение различает три категории субсидий: разрешенные («зеленые») – т. е. неспецифические (финансирование НИОКР, регионального развития, адаптация предприятий к требованиям окружающей среды); допустимые («желтые») – т. е. специфические, в отношении которых документы ВТО допускают применение компенсационных мер; при установлении факта «серьезного» или «материального» ущерба субсидирующая страна должна прекратить субсидирование или компенсировать ущерб; запрещенные («красные») – экспортные и импортозамещающие субсидии. Вопросы субсидирования в сельском хозяйстве регламентируются Соглашением по сельскому хозяйству.

Перечень терминов, краткое описание процедур и договоренностей, принятых в рамках ВТО.

Субсидия (6)

Пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое государством за счет средств государственного или местных бюджетов, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам. Различают прямые субсидии, направленные на развитие необходимых отраслей экономики, и косвенные субсидии, представляющие собой систему льготных налоговых ставок, политику ускоренной амортизации и т. д.

Субститут, заменитель

В торговом мореплавании право судовладельца на замену указанного в чартере судна другим, равноценным во всех отношениях судном. Право замены судна обычно оговаривается в условиях чартера.

Трансферт

(Англ. transfer – передача). 1) Доставка акционерного сертификата от брокера-продавца брокеру-покупателю с юридическим переходом права собственности; 2) регистрация в книгах акционерного общества перехода права собственности по акциям. После записи имени нового акционера дивиденды, извещения о собраниях акционеров и вся прочая информация, направляемая эмитентом держателям ценных бумаг, посылается непосредственно новому владельцу; 3) перевод иностранной валюты или золота из одной страны в др.; 4) безвозмездные выплаты государства экономическим агентам в процессе перераспределения валового национального продукта. Возможное написание термина – трансфер.

Трансфертные цены

Цены, образующиеся при обмене товаров между предприятиями, входящими в одну транснациональную компанию. Соглашение по применению статьи VII ГАТТ затрагивает проблему приемлемости таких цен для таможенных целей. Если таможенные власти полагают, что на цену сделки, декларируемую импортером, повлияла «связь» между юридически признанными партнерами в бизнесе (один из них прямо контролирует другого, или оба они контролируются третьим лицом; они являются работодателями и служащими; членами одной семьи), они вправе не признать цену сделки и обязаны затем вступить в консультации с импортером.