Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны
Шрифт:
К концу 1941 г. к выпуску танков приступили все перебазированные танковые заводы, а именно: восемь танкостроительных заводов, три — по производству танковых корпусов, три дизельных. Авиационные, моторостроительные и другие военные заводы восстанавливались также в сжатые сроки.
Эвакуированные предприятия не только полностью восстанавливали производство на новом месте, но и увеличивали свои мощности. Об этом свидетельствуют многочисленные факты. Так, один из вывезенных в глубь страны заводов, производящих мины, прибыл на новое место назначения в сентябре 1941 г. В соответствии с утвержденным правительством планом он должен был начать работу к ноябрю 1941 г., но фактически уже в октябре выпустил мин больше, чем до эвакуации, в декабре дал больше мин, чем до войны за полугодие, а еще через месяц — в 10 раз больше, чем производил до эвакуации21.
Правительства
Например, представители Совнаркома Белоруссии побывали в тех районах, где было сконцентрировано наибольшее количество трудовых и материальных ресурсов, эвакуированных из БССР: в Поволжье, Башкирской АССР, Тамбовской и Пензенской областях, на Среднем Урале. В Поволжье разместилось 40 заводов и фабрик, эвакуированных из Белоруссии, на Урале — 24, в средней полосе РСФСР — 18, в Западной Сибири — 8, в Средней Азии — одно предприятие. В августе — сентябре 1941 г. в работу включились 15 эвакуированных белорусских заводов и фабрик, в октябре — ноябре — еще 20. К лету 1942 г. военную продукцию выпускали коллективы более 80 белорусских предприятий, перебазированных в тыл. Эвакуированное из Белоруссии оборудование в основном сливалось с местным однотипным производством. Только 20 наиболее крупных предприятий сохранили в эвакуации самостоятельность, и среди них «Гомсельмаш», «Красный металлист», «Двигатель революции», «КИМ», завод им. Клары Цеткин, «Красный химик».
Прибалтийские предприятия были эвакуированы главным образом в центральные, приуральские, приволжские области и автономные республики РСФСР, частично в Западную Сибирь, среднеазиатские республики и Казахстан. В этом деле большую роль сыграли правительства, уполномоченные Советов по эвакуации и наркоматы Прибалтийских республик.
Благодаря помощи Совнаркома и наркоматов Украинской ССР было быстро задействовано оборудование шахт Криворожского железорудного и Никопольского марганцевого бассейнов на горных предприятиях Урала. В результате горнякам Высокогорского, Гороблагодатского, Богословского и Бакальского рудников вместе с горняками Кривого Рога удалось значительно увеличить добычу железной руды. Если в 1940 г. железная руда, добытая в восточных районах, составляла 28,7% общесоюзной добычи, то в 1941 г. — уже 42,4%. Специалисты по добыче марганцевой руды, направленные с Украины на рудник «Полуночный», помогли значительно увеличить добычу этой руды.
Горняки с угольных бассейнов Украины вместе с местными шахтерами установили эвакуированное шахтное оборудование на действующих шахтах, а также развернули строительство новых угольных шахт и разрезов и тем самым добились значительного увеличения добычи угля в восточных районах. В целом в 1945 г. добыча угля по сравнению с 1940 г. составила: в Кузбассе — 137,4%, в Караганде — 179,3, на Урале — 214,5%22.
При содействии руководящих работников наркоматов Украины в самые сжатые сроки было пущено оборудование цехов завода «Запорожсталь», вывезенного на Магнитогорский металлургический комбинат, а также оборудование Харьковского турбинного завода, перебазированного в Свердловск на Уралтурбзавод. На этот же свердловский завод были переведены из Ленинграда основные инженерно-технические кадры турбостроения с Невского машиностроительного завода и Ленинградского металлического завода.
Пуск в эксплуатацию многих украинских заводов и фабрик происходил путем слияния их с местными родственными предприятиями, за исключением таких предприятий, как Одесский станкостроительный завод им. В. И. Ленина, донецкий завод «Красный тигель», харьковский фармзавод «Здоровье трудящихся», Горловский машиностроительный завод им. С. М. Кирова, харьковская фабрика «Большевичка Украины», которые на новых местах сохранили самостоятельность. Промышленное оборудование других украинских предприятий было передано местным родственным предприятиям.
Многие эвакуированные заводы стали базой для создания новых отраслей или крупнейших предприятий в восточных районах страны. Так, сахарные заводы, эвакуированные с Украины в Среднюю Азию, значительно усилили здесь мощности молодой сахарной промышленности. Харьковский тракторный завод, эвакуированный на Алтай, стал основой для развертывания нового мощного Алтайского тракторного завода. На базе эвакуированных московских заводов создавались новые крупные заводы и отрасли промышленности на Волге, Урале и в Сибири. Например, в результате перебазирования Московского автозавода в Ульяновск и на Урал были созданы автомобильные
В результате эвакуации миллионы трудящихся были вывезены из временно оккупированных и прифронтовых областей, спасены от уничтожения и угона на фашистскую каторгу. Это позволило сохранить значительное количество трудовых ресурсов и облегчило решение проблемы кадров в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве восточных районов СССР, которая на протяжении всей войны оставалась очень острой.
Для осуществления такой грандиозной задачи, как размещение, монтаж и пуск в действие в рекордные сроки и нередко в необжитых местах Урала, Сибири и Казахстана эвакуированных туда заводов и фабрик, которые составляли по существу целую индустриальную державу, требовались огромные трудовые ресурсы. Восточные районы не располагали достаточным количеством работников необходимых профессий и специальностей. Урал и Сибирь, приняв сотни перебазированных заводов, переживали по сути промышленную революцию, которая предъявила повышенные требования не только к количеству, но и к качеству трудовых ресурсов. Между тем в первые дни войны добровольно и по мобилизации ушли на фронт более трети рабочих страны. Во второй половине 1941 г. по этой причине уменьшилась численность рабочих и служащих в восточных районах, несмотря на приток рабочих и служащих с эвакуированными предприятиями, учреждениями и строительными организациями. В то же время предприятия, имевшие до эвакуации производственные мощности, обслуживаемые 2—3 тыс. человек, в короткий срок увеличили их в несколько раз, что потребовало довести контингент рабочих до 30—35 тыс. человек. Для этого крупные предприятия провели большую работу по набору и срочной подготовке на местах многих тысяч новых рабочих, так как при массовой мобилизации в армию на смену опытным рабочим пришли в основном женщины и подростки, не имевшие производственного опыта.
В решении проблемы кадров большую помощь эвакуированным предприятиям оказывали местные партийные и советские органы. В восточных районах в больших масштабах проводились мероприятия по подготовке и переподготовке кадров для военной промышленности и смежных с ней отраслей взамен ушедших на фронт.
Массовое перебазирование промышленности на восток выдвинуло еще одну чрезвычайно трудную и сложную задачу — налаживание новых межотраслевых и межрайонных экономических связей, значительно нарушенных из-за временной потери ряда крупных промышленных районов и эвакуации предприятий.
Потеря южной угольно-металлургической базы вызвала резкое ухудшение снабжения углем и металлом военного хозяйства страны, так как в 1940 г. удельный вес Украины в общесоюзном производстве черных металлов составлял 49,7%, в добыче угля — 50,5%. Выход немецко-фашистских войск к Волге и предгорьям Северного Кавказа нарушил связи с главной нефтяной и нефтеперерабатывающей базой СССР и пути снабжения фронта и тыла бакинской нефтью. Центральные районы и особенно Москва и Ленинград находились в прифронтовой полосе и вследствие эвакуации машиностроительных предприятий утратили значение крупных баз снабжения страны высококачественным оборудованием. Поэтому требовалось с небывалой быстротой изыскать и создать новые источники снабжения промышленности сырьем, топливом, электроэнергией, оборудованием и в корне перестроить всю систему межотраслевых и межрайонных связей.
Эти проблемы решались путем создания мощной военно-промышленной базы на востоке страны, особенно на Урале и в Сибири, где высокими темпами осуществлялось строительство новых промышленных предприятий на основе эвакуированного оборудования, происходил процесс наращивания энергетических мощностей и шли интенсивные поиски новых сырьевых ресурсов. Поэтому новые главные экономические связи в основном стали замыкаться в пределах восточных районов СССР, и особенно Урала и Сибири. Это были двусторонние связи: навстречу металлу, топливу и сырью шли машины, станки и оборудование. Наряду с этими связями установились еще односторонние потребительские связи между восточными районами и районами Поволжья, Севера, Центра. Восточные районы направляли предприятиям Поволжья, Севера и Центра, занятым главным образом производством военной продукции, черные металлы, топливо, сырье, а они перерабатывали их в вооружение, боеприпасы, военно-инженерное имущество и поставляли фронту. Радиус межрайонных связей по большинству видов продукции значительно уменьшился, но по некоторым видам ресурсов и готовой продукции дальность перевозок возросла. Например, в связи с выпадением из топливного баланса продукции Донбасса и частично Подмосковного угольного бассейна дальность перевозок угля увеличилась более чем на 150 км и составила 860 км.