Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны

Чадаев Яков Ермолаевич

К середине 1942 г. главные трудности, связанные с восстановлением эвакуированных предприятий, были преодолены. Созданная на востоке страны военно-промышленная база не только возместила временно утраченные в летний и осенний периоды 1941 г. производственные мощности, но и значительно превзошла их. Завершение военной перестройки промышленности существенно изменило структуру промышленного производства Урала, Сибири и других восточных районов. Эвакуированные на Урал 700 предприятий, в основном металлургической, машиностроительной и военной промышленности, резко повысили его индустриальную мощь. Основные предприятия Урала были настолько усилены эвакуированным оборудованием, что во много раз увеличили свои производственные мощности. Так, Магнитогорский комбинат принял и развернул на своих площадях оборудование 34 заводов, Нижнетагильский — 13, Орский — 13, Челябинский — 13, Синарский трубный — 9 заводов.

В

результате эвакуации и ввода в действие на новых местах предприятий значительно возросло население городов. Во втором полугодии 1941 г. число жителей Казани, например, выросло с 401 тыс. человек до 515 тыс., Куйбышева — с 390 тыс. до 529 тыс., Свердловска — с 425 тыс. до 544 тыс., Омска — с 281 тыс. до 400 тыс., Ташкента — с 585 тыс. до 660 тыс. человек. В 1942 г. численность населения в городах восточных областей еще более увеличилась, а в некоторых из них даже удвоилась.

Согласно переписи эвакуированного населения по состоянию на 1 февраля 1942 г., в 40 областях, краях и автономных республиках РСФСР было размещено около 5 914 тыс. эвакуированных, из них в Ярославской области — 500 тыс., в Чкаловской — 242 тыс., в Куйбышевской — свыше 200 тыс., в Кировской — 227 тыс., в Новосибирской — 255 тыс., в Татарской АССР — 266 тыс., в Челябинской области — 425 тыс., в Свердловской — 719 тыс. человек. Около 600 тыс. человек приняла Казахская ССР, 716 тыс. — Узбекская ССР, 100 тыс. — Киргизская ССР, около 87 тыс. человек — остальные среднеазиатские республики и Закавказье. Таким образом, в восточных районах страны было размещено 7 417 тыс. эвакуированных²³. К осени 1942 г. количество эвакуированных во многих восточных областях еще более увеличилось в связи с проведением летом 1942 г. второй эвакуации.

Эти данные свидетельствуют об огромных масштабах работ по размещению и трудоустройству эвакуированных, по обеспечению их жильем и другими бытовыми услугами.

Период перебазирования предприятий был наиболее трудным в развитии советской военной экономики. Эвакуация привела к резкому сокращению объема промышленного производства, так как направленные в глубокий тыл предприятия временно прекратили выпуск продукции.

В октябре — ноябре 1941 г. большинство эвакуированных предприятий было еще «на колесах», а потому с июня по ноябрь 1941 г. объем валовой продукции промышленности СССР снизился до 47,6% довоенного уровня. Выпуск проката черных металлов в декабре 1941 г. уменьшился против июня в 3,1 раза, проката цветных металлов — в 430 раз, производство шарикоподшипников, необходимых для изготовления самолетов, танков, артиллерии, — в 21 раз. Вследствие этого в октябре — ноябре 1941 г. произошел спад в производстве вооружения и боевой техники, особенно тяжелых и средних танков, боеприпасов, стрелкового вооружения и самолетов. К тому же ощущался недостаток сырья, электроэнергии, трудовых ресурсов. Численность рабочих и служащих в народном хозяйстве с 31,5 млн. человек в начале 1941 г. уменьшилась к концу года до 18,5 млн.

Однако уже к началу 1942 г. падение промышленного производства в стране прекратилось и наметился определенный подъем: стали расти производственные показатели, постепенно налаживалась работа эвакуированных предприятий, с марта 1942 г. началось увеличение выпуска промышленной продукции. Особенно важным сдвигом явилось быстрое восстановление тяжелой и военной промышленности. К концу 1941 г. вся металлургия Урала и Сибири была переведена на производство качественных сталей, а производство броневой стали на уральских и сибирских заводах за короткий срок увеличилось почти в 20 раз. Многие эвакуированные предприятия стали выпускать на новом месте больше продукции, чем до эвакуации.

С осени 1941 г. быстро наращивались темпы развития военной промышленности в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана, Средней Азии и в Центральном районе. Во втором полугодии 1941 г. по сравнению с первым среднемесячный выпуск самолетов ИЛ-2, ПЕ-2, ЯК-1, МИГ-3 и других увеличился в 2 раза, выпуск танков — более чем в 2,5 раза и составил 4740 машин. Производство винтовок и карабинов возросло с 792 тыс. до 1 500 тыс., автоматов и пулеметов — с 11 тыс. до 143 тыс., орудий и минометов — с 15 600 до 55 500, снарядов и мин — с 18 800 тыс. до 40 200 тыс. Начался выпуск реактивных установок и противотанковых ружей. Однако потребности Красной Армии в вооружении и боевой технике в то время еще далеко не удовлетворялись. Особенно не хватало боеприпасов.

В конце 1941 и в начале 1942 г. широко развернулось новое строительство. В 1942 г. в восточных районах насчитывалось 10 315 новостроек²⁴. За несколько месяцев воздвигались крупные цехи и целые заводы.

Процесс эвакуации и восстановления перебазированных

предприятий, явившийся важнейшим этапом в развитии военной экономики СССР, длился сравнительно недолго — примерно один-полтора года (второе полугодие 1941—1942 г.) — и ознаменовался тем, что за этот срок была успешно завершена перестройка производственной базы военной экономики СССР. В целом по промышленности эвакуация завершилась в основном уже к середине 1942 г., а но военной промышленности еще раньше — в первом квартале 1942 г. К концу 1942 г. основная масса эвакуированного оборудования была пущена на полный ход. Оборудование эвакуированных предприятий явилось одним из основных источников массового производства боевых средств в военное время.

Перебазирование промышленности на восток страны вошло в историю как одна из крупных побед социалистического строя. Оно было проведено исключительно быстро и эффективно, позволило сохранить экономический потенциал страны для последующего мощного развития военной экономики.

К концу 1942 г. в советском тылу, в том числе на Урале и в Западной Сибири, было создано слаженное, быстро растущее военное хозяйство. Объем валовой продукции промышленности Урала по сравнению с довоенным уровнем возрос в 1943 г. в 3,3 раза, а в 1945 г. — в 3,6 раза. Не менее интенсивно развивалась промышленность Западной Сибири, валовая продукция которой в 1942 г. увеличилась против уровня 1940 г. в 2,4 раза, в 1943 г. — в 3 раза. За четыре года войны промышленное производство в целом по Сибири увеличилось в 2,8 раза²⁵. Внутри этих районов, выдвинувшихся в число ведущих промышленных центров страны, изменились специализация и кооперирование предприятий и производственные связи между ними.

В результате успешного восстановления эвакуированных предприятий значительно укрепился военно-промышленный потенциал страны, произошли огромные сдвиги в размещении и структуре промышленного производства, возросла роль восточных районов как арсенала, обеспечивающего фронт всем необходимым, изменились пропорции и темпы развития промышленного производства.

За годы войны промышленность значительно приблизилась к источникам сырья, топлива, а также к районам потребления продукции. Особенно ярко это видно на примере машиностроения. Эвакуация военных и гражданских машиностроительных заводов на Урал и в Сибирь и создание передельных заводов черной металлургии на базе местных ресурсов железного лома в Средней Азии и Казахстане территориально сблизили предприятия машиностроения и черной металлургии. Перебазирование предприятий приблизило военную промышленность и машиностроение также к базам производства цветных металлов. Урал, Западная Сибирь, Казахстан и до войны были основными производителями меди, свинца, цинка, никеля. Кроме того, Урал был крупным производителем алюминия. Во время войны концентрация мощностей цветной металлургии в восточных районах еще более возросла.

Гитлеровская пропаганда усиленно трубила, что в результате ударов фашистской армии советская экономика полностью парализована и не сможет справиться с военно-хозяйственными задачами. Между тем в результате внезапного нападения Советский Союз потерял только часть территории, а основную часть находящегося на ней оборудования сумел передислоцировать в безопасные районы и в тылу организовать производство необходимой продукции.

Перебазирование промышленности на восток и осуществление нового строительства внесли коренные изменения в пропорции промышленного производства по экономическим районам СССР. Так, удельный вес Поволжья, Урала, Западной и Восточной Сибири в производстве промышленной продукции повысился в 1942 г. против довоенного уровня в 3,3 раза. Правда, в 1945 г. доля этих районов в производстве промышленной продукции несколько снизилась, но была все же в 3 раза больше, чем в 1940 г. Восточные районы уже в 1942 г. стали основными поставщиками промышленной продукции, а Поволжье, Урал, Западная Сибирь, Казахстан — главными центрами цветной и черной металлургии, добычи угля и нефти и основными поставщиками оружия и военной техники для Красной Армии. В целом за четыре года Отечественной войны на Урале промышленное производство выросло в 3,6 раза, в Сибири — в 2,8 раза, в Поволжье — в 3,4 раза.

Значительное место в военной экономике страны занимало Поволжье. Здесь был создан мощный массив машиностроительных и химических предприятий, превративший Поволжье в одну из крупнейших индустриальных баз СССР. Особенно быстрыми темпами в связи с ростом выпуска военной продукции развивалась металлообрабатывающая промышленность. Уже в 1943 г. в Поволжье объем валовой продукции металлообрабатывающей промышленности возрос против довоенного уровня почти в 9 раз. Вместе с тем снизилось производство стали, проката черных металлов, цемента и сократился выпуск продукции легкой и пищевой промышленности.