Экономика СССР в годы Великой Отечественной войны

Чадаев Яков Ермолаевич

Эта задача решалась за счет быстрейшего ввода в эксплуатацию в восточных районах страны эвакуированного оборудования машиностроительных заводов из временно оккупированных врагом районов и создания на Урале и в других восточных районах мощной машиностроительной базы. Одновременно было начато строительство новых тракторных, станкостроительных и инструментальных заводов, предприятий сельскохозяйственного и энергетического машиностроения.

Очень важно, что еще в начале войны партия и правительство проявили заботу об оснащении сельского хозяйства важнейшей сельскохозяйственной техникой. Так, в ноябре 1941 г. было принято решение о строительстве на базе эвакуированного оборудования Харьковского тракторного завода крупного тракторного завода в небольшом районном городке Алтайского края

Рубцовске. Несмотря на огромные трудности, строительство завода было закончено в январе 1944 г.

В годы войны были построены и начали выпускать продукцию: на Урале — автомобильный и турбомоторный заводы, на Урале, в Западной Сибири и Поволжье — шарикоподшипниковые заводы, на Урале и в Сибири — предприятия угольного машиностроения. В Новосибирске начал действовать завод тяжелых станков, в Барнауле — котельный завод и текстильный комбинат, в Красноярске — новые корпуса «Сибтяжмаша» и комбайнового завода, в Сызрани — завод тяжелого машиностроения и т.п.

В Узбекской ССР были введены в действие заводы «Ростсельмаш», «Красный Аксай», Сумский завод насосно-компрессорного оборудования, Днепропетровский вагоноремонтный, московские заводы «Электрокабель», «Подъемник», машиностроительный завод Наркомата путей сообщения и другие крупные предприятия. В сжатый срок был восстановлен прибывший в Киргизию в октябре 1941 г. Бердянский завод сельскохозяйственного машиностроения. Срок пуска этого завода был установлен в феврале 1942 г., но уже в ноябре 1941 г. было сдано в эксплуатацию семь цехов, выпускавших военную продукцию.

В восточных районах форсированными темпами велось строительство предприятий военной и химической промышленности. Значительные строительные работы осуществлялись в легкой и пищевой промышленности, в сельском хозяйстве, на транспорте, в коммунальном хозяйстве и в других отраслях, призванных удовлетворять общехозяйственные нужды. Возросли масштабы жилищного строительства. Даже в наиболее тяжелый для страны период (второе полугодие 1941 и 1942 г.) было сдано в эксплуатацию 8,6 млн. кв. м жилой площади, что составляло более 71% жилой площади, введенной в 1940 г. В 1943 г. было введено 10,5 млн. кв. м жилой площади. В каждый из следующих двух лет войны ввод в действие жилья превысил довоенный уровень и составил в 1944 г. 15,7 млн. кв. м, в 1945 г. — 15 млн. кв. м против 12,1 млн. кв. м в 1940 г.³

В районах базирования эвакуированных предприятий было быстро построено большое количество коммунальных объектов, детских учреждений, больниц, поликлиник, профилакториев, школ и ряд культурно-просветительных учреждений.

Масштабы строительных работ в ходе войны неуклонно возрастали. Несмотря на колоссальные потери и трудности, связанные с условиями военного времени, военное хозяйство СССР неуклонно развивалось. Общий объем капиталовложений увеличился с 2,5 млрд. руб. в 1943 г. до 3,4 млрд. руб. в 1944 г. и 4,2 млрд. руб. в 1945 г. Основной объем нового строительства во втором полугодии 1941—1943 гг. приходился на Урал, Сибирь, Казахстан, Среднюю Азию.

В последние годы войны в связи с увеличением капитальных вложений в хозяйство освобожденных от врага районов удельный вес капиталовложений в восточные районы стал уменьшаться. В хозяйство Урала и Западной Сибири в 1944 г. было направлено 22,1% капиталовложений вместо 39,5% в 1943 г.

В течение четырех лет войны на восстановление в восточных районах эвакуированных заводов и новое строительство ежегодно направлялось на 23% больше централизованных капиталовложений, чем вкладывалось в их хозяйство в предвоенные годы. Но поскольку основной производственный аппарат использовался для производства военной продукции, оно возросло в несколько раз больше, чем капитальные вложения в новое строительство.

За годы войны большие изменения произошли в территориальном размещении капитальных вложений. Например, в районах Урала и Западной Сибири объем капитальных вложений возрос в 1943 г. по сравнению с 1940 г. в 3 раза, в Средней Азии и Казахстане — в 2 раза, а в южных районах сократился более чем в 5 раз⁴.

Наиболее значительное капитальное строительство

велось на Урале. За военный период в хозяйство этого района было вложено в 1,8 раза больше средств, чем за три с половиной года третьей пятилетки. Ввод в действие мощностей в черной металлургии, угольной промышленности и энергетике превысил мощности, введенные в действие по этим отраслям в мирное время. На Урале в годы войны наряду с расширением созданной в годы мирного строительства мощной базы черной и цветной металлургии, химической промышленности и машиностроения возник целый ряд новых отраслей промышленности.

За годы войны в тыловых районах было построено 3,5 тыс. крупных промышленных предприятий, из них 2250 — в 1943—1945 гг., и в районах, освобожденных от оккупации, восстановлено 7,5 тыс. предприятий. За военный период (1941 — 1945 гг.) труженики советского тыла заново построили и восстановили 30 доменных и 169 мартеновских печей, 73 электропечи, 88 прокатных станов, 78 коксовых батарей, большое количество угольных шахт общей мощностью 111,3 млн. т угля в год, электростанций общей мощностью 4,7 млн. кВт, 8 сахарных, 10 маслобойных, 8 консервных, 28 спиртовых и 9 мыловаренных заводов, 15 табачных и 15 кондитерских фабрик, а также построили новые железнодорожные линии протяженностью свыше 9 тыс. км и восстановили более 52 тыс. км пути⁵.

За время войны возникли новые мощные промышленные очаги металлургии, топлива, энергетики и машиностроения в восточных районах страны, были построены десятки новых первоклассных авиационных, танковых, артиллерийских, военно-химических и иных заводов военной индустрии, тысячи новых цехов и агрегатов на действующих предприятиях.

Характерно, что прирост производственных мощностей, достигнутый уже в первый, наиболее тяжелый период Отечественной войны, несмотря на некоторое снижение общего объема капиталовложений в промышленность, превысил среднегодовые показатели роста производственных мощностей в промышленности мирного времени. Так, например, стоимость заново установленного оборудования уже в 1942 г. на 3% превысила уровень 1940 г.

Такой размах строительных и восстановительных работ но плечу только социалистической стране с высоким уровнем развития производительных сил, с огромными ресурсами гидроэнергии, нефти, угля, железной руды, цветных металлов, других видов минерального и всех видов сельскохозяйственного сырья.

Военная обстановка внесла много нового в организацию строительных работ. Особую остроту приобрели вопросы темпов строительства, его удешевления, а также экономии дефицитных строительных материалов. Ускорение темпов строительства имело исключительно важное значение для быстрого создания новых производственных мощностей и выпуска необходимой фронту продукции. От этого во многом зависело достижение превосходства над противником в боевой технике.

Правительство придавало решающее значение значительному ускорению темпов строительства и 11 сентября 1941 г. приняло специальное постановление о массовом внедрении упрощенных методов строительства и проектирования в условиях военного времени. В постановлении указывалось на необходимость коренным образом пересмотреть старые технические нормы и решительно отказаться от излишеств в расходовании материалов, заложенных в расчетах.

Строительным и проектным организациям было предложено детально и критически пересмотреть все проекты и сметы с целью сокращения затрат на создание резервов производственных площадей и оборудования. В этом отношении уже был приобретен некоторый опыт при размещении эвакуированных предприятий на производственных площадях, вдвое и втрое меньших, чем они занимали в довоенное время на старом месте. Практика показала, что довоенные проекты предусматривали завышенные габариты производственных зданий, ничем не оправданные огромные площади остекления, излишние, проектируемые в порядке «перестраховки» запасы и резервы прочности и долговечности. Проекты подчас игнорировали возможности кооперации с соседними предприятиями, и в частности в водоснабжении, электрохозяйстве. Эти недостатки мешали эффективному использованию капитальных вложений, а их устранение открывало широкий простор для скоростных методов строительства.