Эксперт № 23 (2014)
Шрифт:
Нулевые пошлины на закрытие Александр Попов
Досрочное обнуление экспортных пошлин на никель и медь позволит ГМК «Норильский никель» закрыть грязное производство в Норильске и перестроить структуру производственных активов
section class="box-today"
Сюжеты
Эффективное управление:
Время ростовщика
Бюджетные полеты
Конструктор для путешественника
/section section class="tags"
Теги
Экономика
Цветная металлургия
Эффективное
ГМК "Норильский никель"
Металлургия
Промышленность
Эффективное производство
/section
«Норильский никель» получит возможность закрыть свой старый никелевый завод в Норильске на средства, вырученные за счет обнуления экспортных пошлин на нелегированный никель и медные катоды. Компания предлагала такой размен государству с начала года и добилась своего: 26 мая подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию под председательством министра экономического развития Алексея Улюкаева приняла решение пойти навстречу «Норникелю». Пока что пошлины составляют 3,5%, их обнуление в любом случае состоялось бы в 2016 году — таковы требования ВТО. За счет того что решение принято уже в текущем году, компания получит карт-бланш на ускоренную реализацию программы модернизации своих активов в Норильском промышленном районе. Ее ключевым пунктом и станет закрытие устаревшего и грязного производства, расположенного в городской черте Норильска.
Реконфигурация мощностей
Сегодня в структуру Заполярного филиала «Норникеля», объединяющего основные производственные активы компании на Таймыре, входят четыре рудника (на месторождениях Октябрьское, Талнахское и Норильск-1). Обогащение руды производится на Талнахской и Норильской обогатительных фабриках (ОФ), с которых концентраты цветных металлов поступают на Надеждинский металлургический завод, а также на никелевый и медный заводы. Среди этих предприятий самый молодой — Надеждинский завод, открытый лишь в 1979 году и расположенный на площадке бывшего аэропорта в 12 км от Норильска. Сейчас он перерабатывает весь объем никелевого и пирротинового концентратов с ТОФ, часть никелевого концентрата НОФ (около 15%) и весь объем медного концентрата, поступающего из обжигового цеха никелевого завода.
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Производство конечной продукции из никеля сконцентрировано на никелевом заводе, функционирующем с 1942 года и расположенном на окраине Норильска, в городской черте (медный завод, как и Надеждинский, дымит трубами далеко за городом). Его работа давно вызывала нарекания экологических организаций. Норильск — лидер многочисленных рейтингов самых грязных городов мира, объемы выбросов загрязняющих веществ здесь всегда превышали все мыслимые пределы. По некоторым оценкам, ежегодно в атмосферу вылетает 500 тонн оксидов меди и никеля, а также 2 млн тонн диоксида серы — это почти 31 кг на каждого жителя города в сутки!
В «Норникеле» прекрасно понимали экологические риски. И давно собирались закрыть никелевый завод, прежде всего его агломерационный и плавильный переделы — главные источники выбросов. В интервью газете «Ведомости» в сентябре 2013 года гендиректор «Норникеля» Владимир Потанин говорил, что «никелевый завод не подлежит модернизации». «Производство там вредное, тяжелые условия труда, его экологические проблемы стали притчей во языцех», — отмечал Потанин. К тому же завод производит продукцию с низкой добавленной стоимостью, а также потребляет слишком много электроэнергии. Именно эти причины и стали определяющими, тем более что сохранение устаревших производственных активов не вписывается в обновленную стратегию развития компании, утвержденную в прошлом году. Ее главная цель — модернизация всех перерабатывающих переделов с одновременной консолидацией
В рамках этой программы, общая стоимость которой, по оценкам, превышает 70 млрд рублей, планируется уже до 2017 года увеличить производительность ТОФ с 7,5 до 10 млн тонн переработки медно-никелевой руды в год, а также нарастить мощности Надеждинского завода и рафинировочного производства в Мончегорске (Мурманская область). Итогом этого инвестиционного спурта может стать полный перенос последних переделов никеля на Кольский полуостров и на завод Harjavalta в Финляндии. В Норильском промрайоне, таким образом, останется только в целом производство меди, тем более что медный завод в ближайшие годы должен стать «чище» за счет реализации экологического проекта по утилизации отходящих газов с получением элементарной серы. Сделать это, конечно, не так просто: никелевый завод в Норильске сегодня производит 120 тыс. тонн никеля в год, или больше половины объемов производства всех российских подразделений «Норникеля» (в прошлом году — 232 тыс. тонн никелевой продукции и 358 тыс. тонн медной).
Закрыть совсем
Параметров закрытия никелевого завода «Норникель» пока не раскрывает. Но в компании рассчитали, что на этот проект в 2014–2016 годах нужно более 11 млрд рублей. Эту сумму «Норникель» и рассчитывает получить за счет досрочного обнуления вывозных таможенных пошлин на нелегированный никель, медные катоды и секции катодов. Если опереться на прогнозные цены на цветные металлы, до 2016 года «Норникель» действительно может получить добавку к выручке в размере более 11 млрд рублей. «Эффект, полученный компанией от досрочного обнуления экспортных пошлин, будет полностью направлен на реализацию целевой инвестиционной программы, на решение связанных с этим экологических задач и комплекс социальных мероприятий, бюджет которых до 2016 года превысит четыре миллиарда рублей», — заявили в «Норникеле».
«Власти пошли навстречу компании, поскольку ситуация выгодна обеим сторонам. В Норильске улучшается экологическая ситуация, происходит модернизация производства, новые технологии вытесняют старые, будет снижаться и себестоимость продукции. Если бы “Норникель” решил делать это полностью за свой счет, решение вопроса могло быть отложено еще на несколько лет. Это нормальная, цивилизованная схема, когда государство вносит свой вклад в защиту окружающей среды», — говорит генеральный директор финансовой компании GKFX Дмитрий Раннев .
«Закрытие металлургического производства — мероприятие в любом случае дорогостоящее. Поэтому говорить о явно полученной “Норникелем” выгоде на коротком промежутке от настоящего момента до 2016 года, то есть до формального выполнения условий и правил глобальной торговли, не приходится. Равно как не приходится говорить о выгоде государства, которое недополучит 300 миллионов долларов экспортных пошлин в этот же период, но даст импульс ускорению модернизации производства в Заполярном филиале. Это текущий компромисс между акулой цветной металлургии и федеральной властью», — отмечает в ответ научный сотрудник ИЭОПП СО РАН кандидат экономических наук Николай Самсонов .
Аналитик «Инвесткафе» Игорь Арнаутов добавляет, что в результате закрытия никелевого завода без работы могут остаться 2–3 тыс. человек. Однако в «Норникеле» уверены, что социальные риски невысоки. Во-первых, самой компании нужны рабочие руки — как для модернизируемых фабрик и заводов, так и для новых проектов (например, на Масловском месторождении, к разработке которого «Норникель» планирует приступить в ближайшие годы). Во-вторых, монополия комбината на Таймыре уже разрушена — на полуостров приходит еще один крупный инвестор, компания «Русская платина». Так что квалифицированные кадры без работы не останутся.