Эксперт № 28 (2013)
Шрифт:
О печальных итогах амнистии
Александр Привалов
Александр Привалов
Строго говоря, итогов амнистии как таковой ещё нет: она только 4 июля началась и продлится полгода. Зато вполне прояснились итоги прохождения амнистии от идеи до постановления Думы — и сразу стали высвечиваться дальнейшие перспективы развития той главной темы, в которой нынешняя амнистия не более чем эпизод: темы отношения власти к бизнесу. И итоги работы над амнистией, и первые же новости по названной теме выглядят весьма сурово.
Начнём с того, что амнистия прошла с большим скрипом.
Глядя, как съёживается проект, его сторонники утешались тем, что и более скромная, чем хотелось бы, амнистия всё-таки будет полезна, потому что даст сигнал — и даже три сигнала. Полпредам, губернаторам, мэрам и прочим начальникам — что малый и средний бизнес нуждается в их защите; силовикам — что федеральная власть более не склонна оставлять без внимания заказные уголовные дела против предпринимателей; наконец, всему обществу — что есть честные предприниматели, оказавшиеся невинными жертвами властного произвола. Увы, но и с сигналами ничего не вышло. Мотивы заказных дел, рейдерства силовиков и вообще неправосудно осуждённых бизнесменов быстро и радикально исчезли из речей. Статья 159, по которой львиная доля заказных дел и проходит, из постановления об амнистии вылетела. Наконец, амнистия обусловлена непременным возмещением ущерба — в случаях, когда человека посадили, чтобы отобрать его бизнес, условие предельно циничное. В пользу всех этих перемен, конечно же, были приведены доводы, которые здесь нет места обсуждать, но результат, на мой взгляд, очевиден. «Оборотни в погонах» имеют все основания увидеть в происшедшем сигнал обратного содержания: что никакой большой кампании против них не затевается.
Сторонники амнистии подчёркивали, что она призвана стать очередным этапом гуманизации уголовного права. На нынешней неделе публике дали понять, что и с этим, кажется, не срослось. Генпрокурор Чайка, при телекамерах докладывая президенту, высказался об этой самой гуманизации довольно неприязненно. По его данным, замена кратными штрафами реальных сроков наказания за взяточничество и подкуп, сделанная два года назад, кончилась пшиком. На сегодня назначенных судами штрафов скопилось 19 млрд рублей, а реально взыскано 19 миллионов. «По вашему мнению, эта судебная практика должна быть более жёсткой?» — спросил президент. «Более жёсткой», — ответил прокурор и пообещал, проанализировав совместно с ВС накопленную практику, дать конкретные предложения по ужесточению.
Оговорюсь: сама идея кратных штрафов вместо тюрьмы для взяточника или, скажем, мошенника вовсе не кажется мне бесспорной. В той же Америке, например, такого рода преступления традиционно считаются тяжкими и караются свирепыми сроками заключения — нередко сопровождаемыми штрафом. У нас же замена тюрьмы штрафом, возможно, и имела бы какой-то смысл, но только в составе целой системы мер по обузданию антипредпринимательского рвения силовиков, будь то корыстного или бескорыстного. Но такой системы нет, и замена, по выражению Чайки, «пробуксовывает». Судебную практику, это верно, надо анализировать, но знающие люди и сейчас говорят, что штрафы назначают неподъёмные: пятидесяти-, семидесяти-, стократная величина взятки — притом что правоохранители и саму эту величину порой рисуют сплеча, не слишком утруждая
Разрозненные попытки «гуманизации» отношения власти к бизнесу, таким образом, разбиваются о вполне сложившуюся целостную систему чиновничьего капитализма, в которой отношения правоохранителей к предпринимателю как всесильного конкурента к конкуренту беспомощному не встречаются спорадически, как эксцесс исполнителя, а являются важным несущим элементом всего порядка вещей. Речь надо вести не о том, что у государства-де слишком много активов и, как только мы их живенько распродадим, всё будет замечательно хорошо. Речь приходится вести о том, что государство — и не столько само государство, сколько чиновники (в том числе в погонах) и их корпорации — полностью или в подавляющей степени контролируют слишком много сфер экономической деятельности, вытесняя действительно, а не только по титулу независимый бизнес во всё уменьшающиеся резервации. Конечно, никакой масштабной предпринимательской амнистии в таких условиях просто не могло произойти, и получилось на наших глазах из её идеи то, что единственно и могло получиться.
«Ё-мобиль» поехал
Алексей Грамматчиков
После некоторого затишья история с созданием российского гибридного автомобиля «Ё-мобиль» получила продолжение. На днях «Ё-авто» представила прототип продукта с оригинальной гибридной конструкцией двигателя. Вопрос в том, удастся ли создать конкурентный по цене серийный автомобиль.
«Ё-мобиль» представил прототип первого поколения, всего их будет три, а серийную, готовую к выпуску машину обещают показать к концу следующего года
Фото: Алексей Грамматчиков
Проект создания «Ё-мобиля» вступил в новую стадию: публике наконец был представлен предсерийный прототип машины, который отличается оригинальной конструкцией гибридного двигателя с использованием конденсаторов. Машина была продемонстрирована сначала гостям Санкт-Петербургского экономического форума в июне, а в начале июля журналисты получили возможность поездить на автомобиле от Михаила Прохорова на Дмитровском полигоне в Подмосковье.
Презентация состоялась с большим опозданием. Заявлялось, что «Ё-мобиль» поступит в продажу уже весной 2012 года. Однако только сейчас публике предъявили прототип, а серийную модель, готовую к выпуску на конвейере, представители «Ё-авто» обещают показать не ранее конца 2014-го.
С отставанием от графика
Напомним, что о старте проекта «Ё-мобиль» было объявлено весной 2010 года. В декабре этого же года в Москве, на Тверском бульваре, состоялась первая презентация образцов этой машины, внутри которых можно было посидеть, но они были не на ходу (см. «Ой, Ё!» в «Эксперт-Авто» № 1 за 2011 год).
Тогда руководители проекта заявили, что машины появятся в продаже весной 2012 года и серийный вариант автомобиля вот-вот будет представлен. Однако начиная с конца 2011-го проект начал буксовать: осенью на Франкфуртском автосалоне компания показала предсерийный концепт, но он мало того, что был не на ходу, у него даже не открывались двери и того, что у машины внутри, увидеть было нельзя.
2012 год вообще ознаменовался информационным вакуумом вокруг проекта: о его ходе почти не было никаких вестей. В конце прошлого года за невыполнение плана с поста генерального директора «Ё-авто» был уволен Андрей Бирюков . Сейчас создатели «Ё-мобиля», ссылаясь на организационные трудности, говорят, что проект, хоть и с задержкой, продолжает реализовываться.