«Если», 2016 № 04 (247)

Дивов Олег Игоревич

Реализация этих планов будет иметь колоссальные последствия — север Западной и Средней Сибири будет связан с Европейской Россией прямым сухопутным транспортным коридором, что значительно увеличит возможности по развитию региона.

Далекое будущее Трансполярной магистрали — это система железнодорожных магистралей вдоль всего побережья Русской Арктики, от Кольского полуострова до Чукотки, с последующим мостовым или тоннельным переходом через Берингов пролив в Северную Америку. Это будет кратчайшая сухопутная связь между Европой и Америкой, не говоря уже об огромном влиянии такого транспортного коридора на экономическое развитие всего севера Сибири и всей Арктики. Но скорее всего «прошивка» всего арктического региона железными

дорогами произойдет еще через век или даже два. Тем не менее грандиозная Трансполярная магистраль уже отмечена на планах перспективного развития сети российских железных дорог.

Россия значительно обошла все прочие страны по уровню развития арктической инфраструктуры, и едва ли хоть один из наших арктических соседей может сейчас предъявить серьезные успехи в каких-либо проектах, по масштабу и сложности сравнимых с российскими. Развитие Русской Арктики могло бы идти быстрее, но степень нашей технологической готовности к этому значительно выше, чем степень экономической потребности. Тем не менее в современном мире с его возрастающим энергопотреблением неизбежно будет расти актуальность освоения природных кладовых Арктики, а создаваемая для этого транспортная инфраструктура рано или поздно станет основой для транзитных транспортных коридоров международного значения. Так что сегодня в Арктике создается грандиозный технологический и инфраструктурный задел на будущее.

Илья КРАМНИК

ОБМОРОЖЕННЫХ БОЛЬШЕ,

ЧЕМ ОШПАРЕННЫХ

/экспертное мнение

/локальные конфликты

Кто, с кем, как и зачем будет воевать в Арктике?

Активизация российских военных в Заполярье стала уже привычной — география строящихся объектов постепенно расширяется, а силы, нацеленные на действия в Заполярье, — растут. Свои приготовления ведут и другие страны региона. С чем связан такой рост военной активности региона и какие последствия он может иметь?

Блок 1. Театр военных действий.

Подблок 1.1. География.

Арктическая зона, формально включающая в себя все территории за Полярным кругом и ряд прилегающих районов, таких как Белое море, отнюдь не однородна по своим характеристикам. Высокая биологическая продуктивность Баренца сменяется голодными водами Карского моря и моря Лаптевых, где промышленный лов рыбы измеряется единицами тонн, а оживленная по местным меркам трасса Севморпути — безлюдьем Канадского арктического архипелага.

Судьбе и истории было угодно распорядиться так, чтобы наиболее удобная для жизни и хозяйственного использования часть Арктики оказалась во владении России, на заполярных территориях которой проживает больше людей, чем у всех остальных арктических стран, вместе взятых. Это обстоятельство накладывает отпечаток на рисунок будущих конфликтов в регионе — все более-менее реальные сценарии так или иначе вырастают из противоречий, связанных с русской Арктикой.

Выраженные в цифрах характеристики ТВД имеют следующий вид:

Площадь — около 27 млн

км², в том числе 21 млн км² — за полярным кругом (66°33? с. ш.).

Арктические государства: Россия, США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия — итого 8 стран, составляющих Арктический совет.

Население: около 400 тысяч человек, из которых 300 тысяч проживают в российском городе Мурманске.

Доминирующая территория: Северный Ледовитый океан. Площадь — 14,75 млн км², средняя глубина — 1225 м, наибольшая глубина — 5527 м в Гренландском море. Большую часть рельефа дна Северного Ледовитого океана занимают шельф и подводные окраины материков (до 70 % площади дна).

Доминирующий маршрут: Северный морской путь, проходящий по окраинным морям Северного Ледовитого океана (Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское) и частично Тихого океана (Берингово). Административно СМП ограничен западными входами в новоземельские проливы и меридианом, проходящим на север от мыса Желания, — на западе и пересечением в Беринговом проливе параллели 66° с. ш. и меридиана 68°58?37? з. д. — на востоке. Длина Северного морского пути от Карских Ворот до бухты Провидения — около 5600 км.

Геополитически СМП представляет собой важнейший и неотъемлемый элемент Северного морского коридора — кратчайшего пути из Западной Европы в Восточную Азию: расстояние, проходимое судами из портов Северного моря в Японию через Суэцкий канал, составляет около 11 тысяч морских миль, а с использованием СМП — менее 7 тысяч.

Климатически Арктика представляет собой самый суровый регион Земли, располагающий постоянным населением. Полярная ночь, длительные периоды низких температур, сильные ветра, практическое отсутствие сельского хозяйства серьезно ограничивают как население региона, так и возможности развертывания здесь крупных военных сил. Вместе с тем наблюдаемое системное улучшение климата в Арктике уже оказывает влияние на эту картину — в частности, расширением периода навигации по СМП.

Интерес к Арктике обусловлен в том числе природными богатствами региона: по существующим оценкам, запасы нефти в Арктике исчисляются цифрой 90 миллиардов баррелей, при этом большая их часть находится в пределах полярных владений России. Значительный интерес представляют и биоресурсы региона — Баренцево, Норвежское и Берингово моря являются одними из самых богатых рыбой районов мирового океана.

Подблок 1.2. Политика.

Пять из восьми стран-членов арктического совета — Россия, США, Канада, Дания, Норвегия — располагают зонами ответственности в Арктике, или, иначе говоря, арктическими владениями.

Секторальный подход, в рамках которого признавался суверенитет арктических стран над всеми островами и землями в их секторе, ограничиваемом условными линиями от полюса к крайним западным и восточным точкам арктических владений, сложился исторически. Пионерами его были Канада и СССР, официально закрепившие статус своих секторов в 1925 и 1926 году соответственно. Вместе с тем, регулируя суверенитет над островами, секторальный подход не определял судьбу акваторий, которые оставались спорными. В некоторых случаях, как, например, в прецеденте раздела земли и акваторий Шпицбергена и архипелага Земля Франца-Иосифа между СССР и Норвегией, вопрос решался индивидуально, однако какой-то общей системы введено не было до появления конвенции о Морском праве 1982 года. В соответствии с данной конвенцией признаются права арктических государств на шельф (и акваторию над ним), выделяются территориальные воды государств — 12-мильная зона и 200-мильная исключительная экономическая зона. После присоединения к этой конвенции России площадь, на которую распространялся суверенитет России в Арктике, уменьшилась на 1,7 млн км².