Феномен Собянина. Кто делает президентов

Кунгуров Алексей Анатольевич

Разумеется, лондонского гостя нисколько не волнует «формирование, поддержка и направление общественной инициативы на всестороннее исследование и глубокое понимание географической, этнокультурной и исторической самобытности России», на что он теперь вынужден будет раскошелиться, как попечитель. Просто подобное меценатство зачастую является прикрытием для взяток, которые формально идут на общественные инициативы, а фактически поступают в распоряжение упомянутых выше лиц, контролирующих финансы РГО. Но это, разумеется, лишь предположение относительно истинных интересов Дадли в совершенно непрофильной для него сфере деятельности.

2.2. Оптимизация по-собянински: пришел, увидел, сократил

Можно

найти и другую возможную причину благорасположения Путина к Семенычу: Путин, как известно, много усилий приложил к сворачиванию советских рудиментов социального государства в РФ. А Собянин, как уже говорилось, будто бы сам предложил ему сделать Тюменскую область экспериментальной площадкой, на которой будут отрабатываться все непопулярные нововведения: ликвидация бесплатной медицины и образования, радикальное сокращение расходов на спорт, культуру и соцобеспечение. Может, он и сам предложил использовать население области в качестве подопытных кроликов, может, его назначили реформатором — не суть. Важно то, что указанные антисоциальные реформы были воплощены в области с образцовой бюрократической безжалостностью и в самые кратчайшие сроки. А самое главное, Собянину удалось избежать при этом открытых протестов.

Когда так называемая оппозиция кричит о том, что народ не поддерживает антинародные реформы, мне очень хочется спросить, где же этот народ, в чем проявляется его «неподдерживание»?

Нет, я вовсе не хочу сказать, что реформы, с помощью которых правящий режим превращает Россию в колониальный концлагерь, нужны народу. Но вопрос, тем не менее, остается: почему массы не протестуют? Почему на «массовые» митинги протеста собираются жалкие сотни «пенсионеров и пионеров», причем из года в год персональный состав протестантов остается почти неизменным? Официальная «оппозиция» старательно уходит от анализа этой проблемы, ибо иначе ей придется признать свою полнейшую импотентность. То, что на выборных должностях сидят в основном «антинародные» едросы, еще можно как-то объяснить тем, что коварный ЦИК, дескать, фальсифицирует. Но чем объяснить то, что народ, лишенный права голоса на выборах, не голосит на площадях?

Впрочем, само понятие «народ» сегодня крепко попахивает анахронизмом. В эпоху стремительного социального расслоения вместо народа лишь социальные слои. Один из значительных по поголовью слоев бывшего народа гордо именуется «бюджетники». Поскольку ни в одном словаре (даже в Яндексе) это слово мне найти не удалось, то рискну предположить, что в современном новоязе оно является синонимом слова «дармоед» или «иждивенец». То есть бюджетник — это тот, кто практически не пригоден для выполнения благородной задачи по удвоению ВВП для любимого ВВП, кто не наполняет консолидированный бюджет, а, наоборот, норовит своими загребущими худыми ручонками урвать оттуда копейку-другую.

Слой бюджетников неоднороден и состоит из педагогов, медиков, работников культуры, деятелей искусства, корифеев науки, мастеров коммунальных дел и прочих мелких служащих. Их много, а бюджет на всех один, потому почти всякая реформа сводится к тому, чтобы поделить бюджет так, чтобы бюджетникам-дармоедам дать поменьше, а основную часть бюджета оставить в закромах Родины, которые нынче тоже называются по-другому, чаше всего «стабфонд», «офшор» или «корсчет загранбанка». Правильно «попилить» бюджет — задача на самом деле очень сложная, ведь надо так сократить бюджетные расходы, чтобы при этом сами бюджетники были очень довольны. Чтоб даже и мысли не возникло у них «помайданить» или еще каким непотребством подорвать веру в стабильность и процветание. Вера в стабильность, благодаря телевизору, сегодня гораздо сильнее, чем вера в непорочное зачатие или загробную жизнь.

* * *

За те неполные пять лет, что Собянин губернаторствовал в Сибири,

он каких только реформ не наваял. Например, реформу местного самоуправления он проводил целых два раза. В 2001 г. смысл реформы сводился к тому, что мелкие муниципалитеты поселенческого типа укрупняли до размеров районов и все мелкие бюджеты сваливали в общий районный котел. В 2005 г. направление реформ было обратным — районные муниципалитеты разукрупняли до размеров поселений и районный бюджет дробили соответствующим образом. Причем величие реформаторского гения Собянина проявилось в том, что в обоих случаях реформы были единодушно признаны прессой своевременными, успешными и отвечающими насущным чаяниям электората.

Сразу после успеха своих первых реформ Собянин выразил готовность бежать впереди паровоза, и все «оптимизации», которые собиралось проводить федеральное правительство, сначала испытывались на населении Тюменской области. Та же пресловутая монетизация льгот была проведена в Тюмени годом раньше, чем по всей стране. И, представьте себе, никто не возмущался тем, что льготникам не выдали вовремя единые проездные билеты. Просто потому, что несколько ранее муниципальный общественный транспорт, на котором льготники могли ездить бесплатно, был ликвидирован.

Муниципальную медицину, чтоб не пожирала бюджетные средства, тоже решили упразднить, позакрывали многие сельские больницы и фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы). В областном центре закрыли городские больницы, врачей раскидали кого куда, а здания продали нужным людям, и, разумеется, за бесценок. Собственно, муниципальная медицина была ликвидирована в области под корень. Оставшиеся клиники областного подчинения сделали платными, но так хитро, что это никоим образом не расстроило население. Потому что формально они лечат всех подряд и совершенно бесплатно, а за деньги оказывают лишь дополнительные услуги, как то: прием врачом, сдача анализов, пребывание в стационаре, профилактический осмотр, консультации, выдача справок и т. д. Лекарства тоже рекомендуют приносить с собой, иначе лечить будут не чем положено, а тем, что есть в наличии. Хотите верьте, хотите нет, но народ в результате этой реформы настолько поздоровел, что почти перестал обращаться к врачам. Поэтому коечный фонд сократили за ненадобностью, как и лишних бюджетников-медиков, которые его обслуживали.

Как посетовала однажды заместитель губернатора по социальным вопросам Наталья Шевчик, старушки в массовом порядке шляются по поликлиникам потому, что дома им сидеть скучно. Лечить же их, дескать, никакого смысла нет, ибо они все равно скоро помрут. Вот для того чтобы отвадить надоедливых и совершенно нерентабельных в смысле инвестиций бабок тусоваться в учреждениях здравоохранения, решили сделать платным прием в поликлиниках. То есть на самом деле он будет бесплатным на 92 %, а пациент будет доплачивать лишь 8 %. Вроде бы мелочь, но этого вполне достаточно для того, чтобы решить целых две задачи: снизить нагрузку на районные поликлиники (что в дальнейшем послужит поводом для сокращения их числа) и увеличить внебюджетное финансирование медучреждений.

В больницах все сияет — евроремонт, евроокна и еврофасады. Но зато бесплатно даже войти в медучреждение нельзя, а бесплатные услуги безвозвратно ушли в прошлое. То есть формально они, конечно, сохранены в полном объеме, но вам на приеме добрый доктор Айболит, мило улыбаясь, даст такой расклад: хотите, бабушка, бесплатно зубной протез — ждите 3 года в очереди. Но можем сделать завтра за 3 тысячи.

Не дай вам бог оценить прелести тюменской медицины на собственной шкуре. Иной раз такое случалось: прибывает на «скорой» больной с какой-нибудь открывшейся язвой или воспалением чего-то там, а ему заявляют: «У нас лимит на бесплатные операции в этом месяце закончился, ТФОМС нам ее не оплатит. Так что либо подождите до 1-го числа, либо платно…».