Феномен Собянина. Кто делает президентов
Шрифт:
Когда собянинцы громили медицину, они тоже позаботились о повышении зарплат, переведя главврачей больниц на контракт, по которому их зарплата составляла 80 тыс. руб. и более, что в 15–20 раз выше, чем у рядовых врачей. Разумеется, оптимизация здравоохранения в области после этого пошла как по маслу, причем в первых рядах оптимизаторов были главврачи, для которых интересы чиновников стали гораздо ближе, нежели интересы своего коллектива. Еще главврачи получили очень полезную возможность распределять доходы от оказания медучреждениями платных услуг. А это значит то, что они обрели мощнейший рычаг воздействия на своих работников, которые сочли за лучшее молчать в тряпочку, надеясь на подачку.
Нутром чую, что наработанный прием должен быть использован
На сегодня из школ «зачистили» почти полторы тысячи педагогов, 8,1 % от общего их числа, из которых лишь 12 % пенсионеров или тех, кто в ближайшее время должен выйти на пенсию. Только за год ликвидировали 53 школы из 758 (в основном в сельской местности). И, поверьте, этим дело не ограничится! За последние пять лет численность учащихся в Тюменской области упала на 34 %. Снизилась и средняя нагрузка на учителя: до 2000 года было 26–27 часов в неделю, сейчас — 22. Судя по демографическим показателям, нагрузка на учителей, а значит и заработок, будет снижаться и далее. Финансирование-то нормативно-подушевое! Следовательно, 5–8 % учителей будут «зачищаться» из школ ежегодно только затем, чтобы оставшиеся преподаватели не потеряли дохода. А вот к чему это приведет… Впрочем, уже привело. Снова цитирую статью Петровой «Оптимизация по-тюменски»:
«Леонида Бовдунова, председателя профкома Райфайловской средней школы (Исетский район), в этой ситуации больше всего беспокоят уже не свершившиеся, а будущие сокращения. Ведь увольнять должны будут «основных специалистов» — учителей физики, математики, биологии, географии. Спрашиваю: «А кто будет преподавать эти предметы?» — «А давайте посмотрим. Чем меньше учителей в школе, тем больше зарплата, поэтому предметы передадут другим учителям. Физику — преподавателю ОБЖ и технологий, математику — мне, а ведь я совсем не математик. Что из этого получится? Какие знания дадут детям? В Бархатовской школе преподаватель ОБЖ уже ведет физику, так там дети знают предмет лучше учителя. Нас ждет то же самое. А потом школьникам сдавать ЕГЭ…»
Кстати о ЕГЭ. Вот заметка с сайта uralpolit.ru под заголовком «Собянин: результаты по ЕГЭ — позор тюменского образования»:
«Результаты единого государственного экзамена — позор тюменского образования, заявил губернатор Тюменской области Сергей Собянин в ходе совещания с главами муниципальных образований региона. По его словам, в этом году средний показатель по ЕГЭ в Тюменской области был ниже среднероссийского. При этом объем финансирования отрасли в два раза выше среднероссийского. Между тем, губернатор не верит, что тюменские дети менее подготовлены, а педагоги менее талантливы. По его мнению, проблема кроется в том, что местные власти снизили «требовательность к педагогическим коллективам». «Главы районов должны наказать директоров школ, показавших самые плохие результаты по ЕГЭ, вплоть до увольнения их с занимаемой должности», — заявил Собянин».
Короче, реформы прошли просто замечательно, Собянину — орден на грудь и на повышение в Москву, а если кто-то кое-где у нас порой… так это главы районных администраций недоглядели. И то верно: вместо реформы ЖКХ лучше бы почаще по школам ходили
Элементарная логика подсказывает, что с каждым годом денег на школьное образование будет тратиться все меньше, дети станут тупеть все больше, учителей продолжат сокращать тысячами, но зато зарплата оставшихся будет, возможно, даже повышаться. А по ночам педагогов будут мучить кошмары про сокращение штатов, от которых они будут просыпаться в холодном поту с криками: «Нет, только не я!»
А в целом все довольны: и бюджетные расходы сокращаются, и зарплата у бюджетников растет. 12 октября, когда по стране проходили акции протеста против реформы образования, в Тюмени обком профсоюзов работников образования провел торжественную встречу с заместителем губернатора по социальной политике Натальей Шевчик, где от имени учительской общественности председатель профкома Валентина Худякова выразила горячий «одобрямс» в адрес властей. И никаких тебе забастовок с голодовками — жить стало лучше, жить стало веселей. Главное — ни о чем не думать.
Да, сегодня реформаторы действуют уже гораздо профессиональнее, чем в лихие времена ельцино-гайдаровщины. Методы применяются тонкие. Например, эффективная технология «Ступенчатый спад» в сочетании с мощной PR-шумихой, когда ухудшения происходят постоянно, но малыми дозами, и потому почти незаметно, а мизерные «улучшения» раздуваются пропагандой до вселенских масштабов. Внимание постоянно сконцентрировано на незначительных улучшениях, повышениях и надбавках, что вызывает иллюзию общей «стабилизации», в то время как все эти повышения носят зачастую лишь компенсационный характер. В Тюменской области уровень инфляции всегда выше, чем в среднем по РФ. Если в прошлом году инфляция составила 12,5 % (расчет по официальной методике) и 24 % (по подсчетам специалистов РАН), то в некоторых регионах она доходила до 30 % (42 %), в то время как в Москве была на уровне 11 %. Следовательно, повышение зарплаты на 20–30 % — это в лучшем случае сохранение ее на прежнем уровне. Между тем ежегодное сокращение штатов даже на 8 % приведет к тому, что через несколько лет большая часть педагогов окажется на улице. Маленькие минусы реформы имеют свойство накапливаться, в то время как плюсы незаметно сходят на нет.
Немаловажно и то, что повышение учительской зарплаты в основном получилось за счет премий, что при накопительной пенсионной системе (и здесь реформа!) никоим образом не сделает будущую пенсию жирнее. Да и с выходом на пенсию тоже наметились очень неприятные сюрпризы. Если раньше педагог имел право выхода на пенсию после 20 лет стажа, то после преобразования школ из учреждений в автономные некоммерческие организации (АНО) об этом можно забыть.
Отход от гарантированно-уравнительного принципа оплаты труда педагогов имеет еще и такой малозаметный внешне эффект, как атомизацию (разобщение) учительского сообщества. Теперь работники образования, поглощенные конкурентной борьбой между собой, будут просто не в состоянии сообща отстаивать свои интересы в борьбе с властью. Какая может быть борьба, если над каждым, как дамоклов меч, висит угроза сокращения? И наоборот, подсидев на «рынке образовательных услуг» ближнего своего, можно получить в качестве приза его пайку. Была, кстати, у заключенных концлагерей такая уловка, когда трупы умерших прятали под полом барака, а баланду, получаемую по «нормативно-подушевому» принципу, делили живые. Пока живые.
Радостные вопли бюджетников о том, что «я конкретно стал жить лучше на целых 5 %», как нельзя лучше иллюстрируют социальный «синдром вареной лягушки». Есть такой пример из биологии. Если лягушку бросить в кастрюлю с кипятком, то она, ошпарившись, оттуда мигом выскочит. Если же поместить лягушку в холодную воду, а потом ее медленно нагревать до кипения, то бедное земноводное сварится заживо, но при этом будет испытывать чувство блаженства. Так что квакайте, господа бюджетники, квакайте — на вашем болоте нынче праздник. Кто квакает громче и радостнее всех — тот получит почетное право сдохнуть последним.