Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
берегов Средиземного моря укоренились в бывшей метрополии и создали
внутри французского общества мощную мусульманскую идентичность, которая превратилась в важный фактор внутриполитического и социального
развития. Последнее обстоятельство самым серьёзным образом влияет на
выработку внешнеполитической линии в отношении мусульманского востока
и в ближневосточном конфликте. С одной стороны, Франция стремится
поддерживать интенсивные двусторонние отношения со странами Магриба, с
другой
арабских государств желанным арбитром в ближневосточном
урегулировании. В то же время, экономическая помощь и влияние на
соотечественников, живущих во Франции, определяют заинтересованность
стран восточного и южного Средиземноморья в связях с Парижем.
В свою очередь, Франция не желает ни предоставить страны региона
самим себе, ни допустить в них безраздельного влияния США, привлечённых его нефтяными богатствами. После окончания холодной
войны начался новый этап в отношениях между Францией и её
средиземноморскими соседями. Фактор американо-советского
соперничества в регионе стушевался, зато влияние США возросло там
беспрецедентно. В то же время, рост радикального исламизма в Алжире и
Египте добавил к проблемам иммиграции проблему коллективной
безопасности и внутренней стабильности стран Средиземноморья. Ещё в
1986 г., после серии террористических акций исламистов во Франции был
введён визовый режим для выходцев из этих стран, который после
заключения Шенгенских соглашений распространился на всю европейскую
зону их действия. Французские политики полагают, что
средиземноморские общества в большинстве своём вступили в
продолжительную фазу нестабильности, что мусульманско-арабский мир
324
не имеет больше единства и переживает жестокий социально-
экономический кризис, порождающий опасность широкого
распространения фундаментализма. Необходимость диалога двух
средиземноморских цивилизаций – европейской и арабо-мусульманской
постоянно присутствует в программных речах руководителей французской
дипломатии. В то же время, движение к взаимной открытости и диалогу в
прямом смысле слова наталкивается на пограничные преграды275.
Вступая в должность премьер-министра в 1995 г., А.Жюппе назвал
Срезиземноморье е«стественным пространством» французской
дипломатии276. Поскольку и экономические, и силовые возможности
Франции в мире существенно сократились, основной упор делался на
гуманитарный характер миссии Франции в этих странах и, в связи с
мусульманским фактором внутри французского общества, на диалог
цивилизаций: «Наша роль всегда состояла в том, чтобы наводить мосты, утверждать
приобретать различные оттенки в соответствии с духом, присущим каждой
нации, каждой цивилизации, но которые остаются универсальными»277.
В этом контексте в 90-е годы определились два основных
направления средиземноморской политики Франции. Во-первых, Франция
предложила создать настоящую архитектуру средиземноморского
сотрудничества. Речь идёт о продвижении в ЕС (в союзе с Испанией и
Италией) идеи евро-средиземноморского партнёрства. С этой целью
осенью 1995 г. была созвана средиземноморская конференция в Барселоне.
Её основными темами стали экономическое сотрудничество, диалог в
области политики и безопасности, диалог между культурами и
гражданскими обществами. Задачей конференции было преодоление
275 На это противоречие указывает специалист по арабо-мусульманскому востоку Р.Лево: Leveаu R. La France, l ‘Europe et la Mйditerranйe : un йspace а construire // PE, 4/2002, p. 1022.
276 Juppй A. Quel horizon …//PE. – 1995. N1. P.249.
277 Juppй A. Quel horizon …//PE. – 1995.
– N1. Р.258.
325
растущей психологической пропасти между европейским и арабо-
мусульманским миром. Речь шла о необходимости создания «пространства
солидарности» со всеми странами Средиземноморья278. Для европейских
участников конференции в Барселоне речь шла о глобалистском демарше, о попытке ввести ЕС в качестве полноправного cубъекта в регионе, где
традиционная роль европейцев угрожающе уменьшается. Франция же
считает, что Европа должна играть там роль, соответствующую её
возможностям и амбициям, хотя этого мнения не разделяют на других
берегах Средиземноморья. В своём выступлении перед послами Франции в
2002 г. Ж.Ширак с сожалением констатировал, что новый виток
ближневосточного кризиса затормозил политическую составляющую
барселонского процесса. Но это не должно помешать прогрессу
экономического сотрудничества, обогащению диалога культур и выработке
к 2004 г. «средиземноморской стратегии устойчивого развития».
Французский президент выступил с инициативой созвать в 2003 г.
подготовительную встречу с участием ведущих экспертов для анализа
основных проблем региона и рассмотрения перспектив их решения279.
Стратегическая цель искомого диалога состоит в том, чтобы
обеспечить европейскую безопасность со стороны заморских соседей через
экономическое процветание, мир и политическую стабильность в Южном