Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
“Монд” А.Фрашон писал: “Вмешательство европейцев в Косово необходимо и
Европе – дабы подтвердить реальность Единой оборонной политики и
политики безопасности ( PESC –фр.) и европейской обороны, и американцам, поскольку в США далеко не все готовы к роли единственного мирового
жандарма»243. В начале апреля министр обороны А.Ришар, как бы отвечая на
тот же вопрос ( а именно он стоит за всеми французскими комментариями к
событиям), объяснял единодушие
вопросе тем, что “они исходят из общего подхода к проблеме. Оба имеют
идентичное и очень реалистичное видение Европы – видение, в котором
доминирует стремление создать противовес американской мощи”244.
Здесь мы возвращаемся к вопросу о разрыве и преемственности
дипломатической традиции голлизма в связи с участием Франции в натовской
операции против Югославии. Французские дипломаты были не согласны с
обвинениями в том, что Франция поддалась влиянию США. Для них значение
участия европейцев в операции состояло скорее в том, что « впервые в нём
проявилась единая европейская внешняя политика, инициаторами
которой были Франция и Великобритания. Впервые речь шла о совпадении
243 L’Amйrique et le besoin de l’Europe // Le Monde. – 1999.
– 25 mars.
244 Le Monde, 9 avril 1999. Р.16.
309
взглядов европейцев (начиная с заседаний контактной группы, в которой
участвовали также Германия и Италия), отличных от линии США /…/.
Однако, чтобы обрести истинную реальность, этот знак должен
сопровождаться волей европейцев к созданию средств проведения их
собственной политики, как об этом заявили Франция и Великобритания в Сен-
Мало»245.
Интересно, что, поддерживая бомбардировки, французы были
настроены антиамерикански. Он считали, что основой мотив США в
Балканской войне – удовлетворение собственных амбиций и военных
интересов, а не защита прав человека и что основную роль в системе
европейской безопасности должна играть Европа, а не США. Для американцев
речь шла о вмешательстве в Европейские дела, в то время как для европейцев
– о строительстве Европы. Поэтому в разрешении конфликта европейцы всё
более задумывались о перспективах существования Балкан внутри Европы и о
будущем самой Европы. Парадокс ситуации заключался в том, что в разгар
косовского конфликта, когда ВВС Франции были поставлены под
командование американских генералов, одной из центральных тем
французской дипломатии и публицистики являлась реализация автономной
европейской
Вербальный фон происходящих событий очень важен. Он проясняет не
только мотивы, но и опасения, стоящие за решениями французских
руководителей – традиционный страх французской дипломатии потерять
собственное лицо. Однако натовская операция в действительности сделала на
какое-то время второстепенным спор между «новой американской
стратегической концепцией» и стремлением европейцев к Совместной
оборонной и внешней политике и к автономной европейской обороне. НАТО
продолжала оставаться для европейцев не только воплощением американского
военного присутствия в Европе, но и главным орудием политики европейской
245 Rosй de F. Les leзons de Kosovo.// Le Monde, 5 avril 1999, p.2. *Посол Франции.
310
безопасности, однако не без оговорок. Итогом первых недель бомбардировок
стало сомнение в эффективности исключительно силового давления.
Настаивая на продолжении бомбардировок «с целью разрушить военный и
репрессивный аппарат сербов»246, Франция заявила о необходимости поисков
дипломатических решений. Она стремилась подключить к процессу
косовского урегулирования Россию и ООН247. «Я убеждён, что ООН должна
сыграть свою роль /…/, координировать операции помощи беженцам, потом
обеспечить их возвращение. Она должна гарантировать их безопасность в
автономном Косово и придать легитимность многонациональным силам, которые надлежит там развернуть», - заявил французский премьер-министр. 8
апреля он позвонил Генеральному секретарю ООН К.Аннану и потребовал, чтобы тот «приступил к своим обязанностям». Председатель Комиссии
Национального собрания Франции по вопросам обороны П.Киле заявил, что
«недопустимо, чтобы ООН занималась лишь последствиями кризиса – драмой
беженцев, отказываясь интересоваться глубокими причинами конфликта»248.
Франция была среди инициаторов подключения к процессу косовского
урегулирования России. Открытость к возобновлению диалога с Москвой
была продемонстрирована в Брюсселе 7 апреля: в коммюнике встречи Совета
НАТО была снята присутствовавшая ранее формулировка о необходимости
введения в Косово интернациональных сил под руководством НАТО, с
которой категорически была не согласна Россия. Благодаря этому были
возобновлены дискуссии с Россией в рамках контактной группы по