Газета Завтра 373 (4 2001)

Завтра Газета

Пожалуй, в России нет ни одной серьезной газеты, которая в последний месяц не пересказала бы в той или иной форме годичной давности статью в журнале "Форин Аффэрс" главного внешнеполитического советника Буша, Кондолизы Райс, ныне назначенной им на пост помощника президента по вопросам национальной безопасности. На основании этой статьи многие авторы делают далеко идущие выводы. Конечно, Райс — известная персона, специалист по России. Я уже 15 лет слежу за её "советологической" деятельностью, однако не могу сказать, что в её выступлениях можно отыскать какие-либо реальные откровения или оригинальные повороты мысли. Тем не менее, из вышеназванной статьи, четко озаглавленной "Продвигая национальный интерес", ясно следует, что приоритетами новой администрации будут усиление американской военной мощи (включая заморские силы США),

укрепление позиций США в Западном полушарии, которое считается приоритетной сферой их внешнеполитических интересов, сохранение американского контроля над регионом Персидского залива, дальнейшее развитие связей с традиционными союзниками, т.е. Западной Европой и Японией, и поддержание более-менее нормальных связей с Россией и КНР. Об этом не раз говорил и сам Буш в своих предвыборных выступлениях.

Но, пожалуй, на первом месте у нового президента стоит задача реорганизации американской военной машины: не для того, "чтобы двигаться от кризиса к кризису и болтаться, как пробка на быстром течении", как образно определил внешнюю политику Клинтона Дж. Буш, а для того, чтобы сохранить США на международной арене как ныне единственную подлинно мировую державу, готовую в случае вызова постоять за себя.

И недаром в его администрации ключевые позиции займут лица, тесно связанные с Пентагоном и военно-промышленным комплексом США: бывшие министры обороны США — Ричард Чейни (ныне — вице-президент) и Дональд Рамсфельд (назначенный Бушем на пост министра обороны), бывший председатель Комитета начальников штабов США генерал Колин Пауэлл, ныне назначенный на должность госсекретаря США.

Отнюдь не случайно, что еще не заняв кабинета в Белом доме, Дж. Буш созвал 8 января в Техасе совещание старших законодателей от обеих партий в Конгрессе США с тем, чтобы сколотить двухпартийную поддержку своих первоочередных целей в военной сфере: модернизации вооруженных сил США и развертывании расширенной системы национальной противоракетной обороны (НПРО). Что касается модернизации, то Буш в ключевой речи по вопросам обороны в ходе избирательной кампании обещал осуществить "революцию" в военном деле, "перепрыгнув через поколение технологий". Что же касается НПРО, то на указанном совещании Буш, как сообщает "Нью Йорк таймс", "решительно выступил за развертывание противоракетной обороны, хотя и признал существование оппозиции этой системе как внутри страны, так и за рубежом".

"Согласно расписанию, подготавливаемому для новой администрации пентагоновской Организацией по баллистической ракетной обороне, — продолжает газета, — г-н Буш должен будет к марту дать добро на начало создания весьма сложной новой радарной установки на острове Шемья (одном из Ближних островов Алеутской гряды, где расположена военно-воздушная база США. — Г.Т.), поскольку в противном случае строительство придется отложить до весны 2002 года. "Республиканцы в Конгрессе, которые уже давно поддерживают строительство ракетного щита, ожидают, что новая администрация начнет быстро продвигаться по пути строительства ограниченной системы, начатой при Клинтоне, а затем ускорит разработку (противоракетных) систем морского и космического базирования".

Таким образом, хотя администрация Буша не будет столь же рьяно педалировать "глобализацию", намечаемая ей программа в сфере военного строительства вряд ли может обрадовать тех в России, кто озабочен её будущим.

ДРУГИМ ВОПРОСОМ, который может серьезно осложнить отношения России с США, является вопрос о дальнейшем расширении Североатлантического блока. Как известно, в очереди на прием в НАТО уже стоит т.н. вильнюсская девятка восточноевропейских государств, включая три прибалтийские республики. И хотя конкретные решения по этому вопросу будут приниматься НАТО не ранее, чем через полтора-два года, уже сейчас, так сказать, готовя почву, некоторые из потенциальных кандидатов начинают прибегать к различным провокациям, играя на обострение. К их числу можно, безусловно, отнести шумиху, поднятую в связи с якобы переброской неких российских ядерных вооружений в Калининградскую область и уже раздающиеся требования натовских специалистов насчет того, чтобы изменить сам статус этой области России. Отношение администрации Буша ко всей этой проблематике пока неясно. Но можно с уверенностью предположить,

что если Россия сама не расстелится в очередной раз перед НАТО, то любые действия США и НАТО по реализации уже данных на этот счет обещаний не могут не осложнить отношений между Россией и США.

Как известно, большинство американских специалистов по России практически вычеркнуло Россию из списка держав, делающих глобальную политику. Как ни горько это признавать, но это факт. В немалой степени этому способствовало откровенное холуйство российской дипломатии перед Вашингтоном в период президентства Ельцина.

По оценке ЦРУ, "центральность" России будет продолжать уменьшаться — и к 2015 году "Евразия" будет представлять собой "географический термин, в котором отсутствует какая-либо объединяющая политическая, экономическая или культурная реальность. Россия и западно-евразийские государства будут продолжать ориентироваться в направлении Европы, но в основном останутся вне её… Хотя Россия будет изображать из себя важного игрока визави США… её внутренние беды сделают тщетными её усилия возвратить статус великой державы".

И республиканское правительство даст Москве понять эту оценку в гораздо более жестких терминах, чем это делал Клинтон по отношению к своим единомышленникам в России. Это практически подтвердил сам Буш в одном из последних интервью для американских журналистов.

И тем не менее, все в руководстве новой республиканской администрации понимают, что Россия пока что остается в мире ядерной державой номер два. Вот эта ядерная мощь России при сохранении существенных элементов хаоса и бесхозяйственности в стране, при уменьшении — в силу старения — надежности российской военной техники, в том числе и стратегического назначения, беспринципной внутриполитической (и часто — подковерной) борьбе различных кланов "олигархов" и влиятельных чисто уголовных элементов, вызывает у нынешних (как и у прежних) руководителей США сильную головную боль. И на устранение опасности неконтролируемого развития событий в России будут направлены существенные и первоочередные усилия Белого дома. Они будут идти по двум линиям — по прежней (клинтоновской) линии усиления контроля за российским стратегическим ядерным арсеналом (программа Нанна-Лугара) и по новой линии активизации усилий США по защите собственной территории от ядерного нападения. И никакими заклинаниями или угрозами "дать адекватный ответ" Москве эту вторую линию не изменить!

Москва могла бы усложнить для США проблему нажима на Россию, не ратифицировав договор СНВ-2 и соответствующие нью-йоркские соглашения сентября 1997 года, касающиеся систем противоракетной обороны, но этого не произошло. (Замечу в скобках, что, как это недавно подтвердил С. Сестанович — посол по особым поручениям при Клинтоне, — в США практически не было ни одного руководителя или специалиста по России, который бы думал, что Россия ратифицирует договор СНВ-2 после всего того, что США сделали с Югославией!).

Тем не менее, федеральный закон России о ратификации СНВ-2, вступивший с силу в мае прошлого года, позволяет России выйти из этого договора в случае нарушения Соединенными Штатами договора по ПРО 1972 года. И единственным ответом на новые шаги Вашингтона в сфере развертывания НПРО должна быть не новая сдача нами позиций под видом дальнейшей "обоюдоприемлемой корректировки" договора по ПРО 1972 года (и так уже существенно выхолощенного), а выход из договора СНВ-2 и реализация — без шума и крика об "адекватных мерах" и "паритете" — программы укрепления и в какой-то мере обновления российских Ракетных войск стратегического назначения без консультаций с американцами и — ради Бога — без их "помощи".

ТАКИМ ОБРАЗОМ, проблема ядерного баланса между Россией и США и его сохранения в той или иной форме окажется для России, насколько можно судить, одной из приоритетных задач нашей внутренней политики.

Что же касается внешней, то президент Путин, надо отдать ему должное, кардинально занялся укреплением внешнеполитических и внешнеэкономических связей России, так сказать, по всем азимутам, отойдя от ельцинской ориентации исключительно на США. И возможности, имеющиеся в этом плане, далеко не исчерпаны — в том числе и в плане противопоставления линии России линии Соединенных Штатов.