Газета Завтра 393 (24 2001)
Шрифт:
В США по так называемому "Акту о регулировании трудовых отношений", поправки к которому конгресс США принимал даже при нынешнем президенте Клинтоне, — коллектив завода имеет свои строго оговоренные права. И советоваться с трудовым коллективом, с профсоюзом по закону обязаны не только предприниматели, но и правительственные ведомства, подотчетные и президенту, и конгрессу.
Также и английские предприниматели не имеют права и на деле не могут игнорировать Британский конгресс тред-юнионов (общенациональный профсоюз). Во Франции ни одно правительство и ни одно объединение предпринимателей не решатся на открытое попрание интересов Всеобщей конфедерации
Это особенно ярко проявляется не только в вопросах законодательных, в состоянии социального обеспечения, в уровне зарплаты и пенсий, но и в отношении к национальным интересам страны. Проще говоря, "западная цивилизация" живет для себя и за счет других. Нам же предлагают, причем назойливо-принудительно, жить не для себя, не для своей страны, а — для них.
На слушании в Госдуме упомянутая уже Острова из Питера привела пример, как кольце-раскатный стан с Невского завода, стоивший 7 миллионов долларов, был продан за... 300 тысяч долларов в Испанию, при том, что второй такой стан есть в России только в Нижнем Тагиле. Сейчас же, по мнению Островой, "производительная сила России уничтожается еще с так называемой программой реструктуризации, которая идет из нашего города". В рамках этой программы “весьма сомнительные организации" собирают сведения, относящиеся к государственной тайне, к новым технологиям — для продажи за границу.
Председатель профкома "Александровского радиозавода" Алексеева, говоря на тех же слушаниях о своем предприятии, имевшем 12 тысяч рабочих и выпускавшем ценнейшую технику для семи управлений Министерства обороны, обратила внимание на начавшуюся в 1995 году "конверсию и реструктуризацию". Были приглашены американские специалисты, естественно, предложившие заводу перейти на выпуск товаров народного потребления. Минфин немедля дал кредиты, но "все кредиты ушли в песок", завод был раздроблен на 40 дочерних предприятий, из них "в живых осталось пять". Из 12 тысяч рабочих сейчас работает лишь 2 тысячи. Большая часть производства телевизоров оказалась в руках некоего ЗАО "Стандарт" со... 100-процентным американским капиталом. При этом ЗАО присвоило оборудования и заводских площадей на сумму более чем в 2,5 миллиона долларов США.
Игошин, председатель совета рабочих "Завод Красное Сормово", начал выступление на парламентских слушаниях словами: "У нас в Сормове пока еще не стреляют". Касаясь трагедии своего судостроительного завода, брошенного в "конверсию", когда на стапелях стояли 9 начатых подводных лодок, он подчеркнул, что "тогда никто не подходил к заводу и близко. Ни олигархи, ни собственники". Как только завод стал восстанавливать производство, строить танкеры — "пришел Бентукидзе". Намечено изменить устав завода, что приведет к развалу производства.
В связи с этим стоит вспомнить аналитический доклад Дж. Фридмана, главы Stratfor Systems, организации, занимающейся прогнозированием для американских корпораций. Изложение этого доклада было опубликовано в американской газете "Интернешнл геральд трибьюн".
Не обремененный необходимостью скрывать свои мысли, Фридман пишет: "К счастью, стратегическое положение России таково, что она не вернется быстро к мировым высотам". Признавая, что в стране разверзлась "фантастическая пропасть между малочисленной олигархией состоятельных людей, использующих новый режим для самообогащения, и массами, которые едва сводят концы с концами", и что "эксперимент в экономическом либерализме" в России умер, Фридман, тем не менее, настаивает на продолжении той стратегии, что избрана
Он признает, что "Россия — особая страна". "Но идеология "нового мирового порядка" предполагает, что особых стран не существует" и что, "получив совет Гарварда и Голдмана Сакса, Россия будет эволюционировать экономически". Куда именно — сомнений нет, и ломовое "утверждение прав собственника" последнего времени служит тому лишь новым подтверждением.
Это по-своему подчеркнула и "Комсомольская правда" в комментарии к Выборгской трагедии. Говоря о захвате комбината и хваля собственника (оффшорную компанию "Алцем", перекупившую "права" у подобной ей фирмы), газета пишет: "Это, конечно, не отменяет функции государства — оно должно защищать инвесторов. Но инвестор и сам должен уметь защищаться!"
Самое циничное в таких вооруженных захватах и разграблениях предприятий — то, что стороны меняются местами с формальной точки зрения. Достаточно получить постановление какого-либо суда, всегда местного, похвалить самого себя в газетах, и из правонарушителя стать самым законопослушным человеком, переехав своим "мерседесом" права и судьбы сотен и тысяч людей, не говоря уже о стратегических интересах России. Правительственный же проект ТК фактически узаконивает это положение, лишая профсоюзы и отдельных рабочих каких-либо юридических "зацепок" для обжалования попрания своих прав. В этом смысле правительственный вариант ТК составлен действительно профессионально.
А ведь в тех же США по "Акту о регулировании трудовых отношений" роль государства, как правило, оказывается ведущей. При этом "Национальный совет по трудовым отношениям" и "Федеральная служба посредничества и примирения" получили права и обязанности "государственных учреждений, полностью подотчетных конгрессу". Порядок улаживания трудовых споров был тщательно оговорен, особенно при возникновении их в промышленности, на транспорте, то есть там, где могла возникнуть "угроза национальному благосостоянию или безопасности" в целой отрасли промышленности или в ряде штатов. При возникновении такой ситуации президент США (ст. 206) назначает особый совет по расследованию, который обязан представить письменный доклад с изложением всех обстоятельств дела и позиций сторон. При этом президент США должен сделать этот доклад доступным общественности.
Только после такого доклада президент США может поручить министру юстиции подать иск в окружной суд о запрещении забастовки или массового увольнения рабочих, но и судебное решение может быть пересмотрено в окружном апелляционном суде и в Верховном суде США. Известно, что когда президент Трумэн, стремясь предотвратить общую стачку сталелитейщиков, ввел правительственный контроль над металлургическими предприятиями в 1952 году, ссылаясь на те "чрезвычайные обстоятельства", о которых говорится в законе Тафта-Хартли, то сначала окружной судья отменил решение президента, а затем и Верховный суд. В итоге стачка состоялась, охватив 85 % всех металлургических предприятий и нанеся общий ущерб экономике страны в 4 млрд. долларов. Но профсоюзы и предприниматели подписали новый коллективный договор с увеличенными почасовыми расценками зарплаты.
Неоднократно в США применялось и урегулирование трудовых споров на определенном железнодорожном узле или в группе предприятий отдельными актами конгресса. Это было даже при Рейгане, известном своей ненавистью к профсоюзам вообще и к ограничению доходов корпораций в частности. В таких случаях конгресс США сначала принимает закон о запрете как стачки, так и массового увольнения на предприятии, а затем, по урегулировании трудового спора, принимает закон, одобряющий достигнутое соглашение.